arbitration ВС РФ от 26.04.2010 Дата: 26.04.2010 ============================================================ заявление общества с ограниченной ответственностью «Вельские коммунальные системы» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 26.04.2010 по делу № А05-1357/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.08.2010 по тому же делу. В заседании приняли участие представители: Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 от заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Вельские коммунальные системы» – Шахов Е.В., Шеромов И.И.; от Агентства по тарифам и ценам Архангельской области – Власова Е.И. Заслушав и обсудив доклад судьи Шилохвоста О.Ю. и объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью «Вельские коммунальные системы» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействующим пункта 1 постановления Департамента по тарифам и ценам Архангельской области (далее – департамент, в настоящее время – Агентство по тарифам и ценам Архангельской области) от 27.11.2009 № 66-э/24 «О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ООО «Вельские коммунальные системы» потребителям МО «Вельское» и МО «Аргуновское» МО «Вельский муниципальный район» (далее – постановление № 66-э/24) как не соответствующего Федеральному закону от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (с учетом уточнения требования). Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26.04.2010 в удовлетворении заявленного требования отказано. Суд руководствовался Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее – Закон о тарифах), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, 3 осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями», Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109. При этом суд исходил из того, что вопрос об экономической обоснованности установленного оспариваемым пунктом 1 постановления № 66-э/24 тарифа на тепловую энергию вследствие неправильного определения показателей по статьям затрат не входит в компетенцию арбитражного суда, а также указал на недоказанность обществом нарушения принципа обеспечения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей тепловой энергии при установлении этого тарифа. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 20.08.2010 решение суда первой инстанции оставил без изменения. Указав на неправомерность вывода суда первой инстанции о том, что вопрос об экономической обоснованности установленного регулирующим органом тарифа не входит в компетенцию арбитражного суда, суд кассационной инстанции, тем не менее, пришел к заключению о том, что ошибочный вывод суда первой инстанции не привел к принятию неправильного судебного акта. Суд кассационной инстанции также отклонил довод общества о нарушении принципа определения размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, подтвердив правомерность действий департамента, исходившего из того, что межотраслевые тарифные соглашения и правила не являются обязательными для регулирующего органа. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушения единообразия в 4 толковании и применении судами норм права, и принять новый судебный акт о признании пункта 1 постановления № 66-э/24 не соответствующим Закону о тарифах. Свою позицию о несоответствии оспариваемого в части постановления № 66-э/24 Закону о тарифах общество обосновывает ссылкой на нарушение принципа экономической обоснованности при расчете департаментом учитываемых в целях установления тарифа расходов, в том числе расходов по статьям затрат на оплату труда и топливо. В отзыве на заявление Агентство по тарифам и ценам Архангельской области просит оставить названные судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству Проверив обо ПОСТАНОВИЛ: 1. решение Арбитражного суда Архангельской области от 26.04.2010 по делу № А05-1357/2010 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.08.2010 по тому же делу отменить. Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области. Председательствующий А.А. Иванов