arbitration ВС РФ от 16.11.2009 Дата: 16.11.2009 ============================================================ заявление Федеральной антимонопольной службы о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2009 по делу № А56-62505/2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010, постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.08.2010 по тому же делу. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 В заседании приняли участие представители: от заявителя – Федеральной антимонопольной службы − Артемьев И.Ю., Голомолзин А.Н., Пузыревский С.А.; от открытого акционерного общества «Газпром нефть» − Борисенко М.В., Непесов К.А. Заслушав и обсудив доклад судьи Никифорова С.Б., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Открытое акционерное общество «Газпром нефть» (далее − общество «Газпром нефть», общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России, антимонопольный орган) от 08.07.2009, а также о признании незаконным и отмене постановления ФАС России от 27.08.2009 о привлечении общества «Газпром нефть» к административной ответственности. Основаниями для обращения с настоящим заявлением явились следующие обстоятельства. Решением ФАС России от 08.07.2009 по делу № 1 10/27-09 общество «Газпром нефть» признано нарушившим часть 1 и пункты 2 и 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), что выразилось в изъятии товара из обращения, результатом которого явилось повышение оптовых цен на автомобильные бензины и дизельное топливо в январе – феврале и мае – июне 2009 года, а также в создании дискриминационных условий, что выразилось в реализации автомобильных бензинов, дизельного топлива, авиационного керосина контрагентам, которые не входят с обществом «Газпром нефть» в одну группу лиц, по ценам выше, чем контрагентам, входящим в группу лиц общества, а также в реализации 3 авиационного керосина преимущественно только лицам, входящим в эту группу. Предписанием от 08.07.2009 антимонопольный орган обязал общество прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынках оптовой реализации нефтепродуктов и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции. Постановлением по делу об административном правонарушении ФАС России от 27.08.2009 общество «Газпром нефть» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения 675 983 472 рублей штрафа. Не согласившись с указанным постановлением, общество «Газпром нефть» обратилось в арбитражный суд. Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2009 требования общества «Газпром нефть» удовлетворены. Оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа признаны недействительными, не соответствующими Закону о защите конкуренции, а постановление о привлечении к административной ответственности признано незаконным и отменено. В апелляционном порядке дело рассмотрено с участием прокуратуры города Санкт-Петербурга. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 решение суда первой инстанции изменено, из его мотивировочной части исключен вывод о том, что «антимонопольным органом не доказан факт установления обществом монопольно высоких цен на автомобильные бензины, дизельное топливо и авиационный керосин». В остальной части решение оставлено без изменения. 4 Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 02.08.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора ФАС России просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, и отказать обществу «Газпром нефть» в удовлетворении его требований. В отзыве на заявление общество «Газпром нефть» считает доводы заявления ФАС России необоснованными. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление антимонопольного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В связи с жалобами на необоснованный значительный рост цен на автомобильные бензины, дизельное топливо и авиационный керосин ФАС России проведен анализ и оценка конкурентной ПОСТАНОВИЛ: 1. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2009 по делу № А56-62505/2009, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010, постановление Федерального арбитражного суда Северо- Западного округа от 02.08.2010 по тому же делу отменить. В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Газпром нефть» отказать. Председательствующий А.А. Иванов