{
  "title": "arbitration ВС РФ от 31.10.2002",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2002,
  "date": "31.10.2002",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/22248/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по \nгороду Костроме о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного \nсуда  Костромской  области  от  11.12.2009  по  делу  № А31-8793/2009, \nпостановления Второго арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 \nи постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа \nот 19.04.2010 по тому же делу.\nВ заседании приняли участие представители:\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nот заявителя – Инспекции Федеральной налоговой службы по городу \nКостроме – Аверьянова О.Г.;\nот  индивидуального  предпринимателя  Казариной  С.В.  –\n \nГвоздков С.В., Сметана Ю.В., Шалагина Е.А.\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Березия А.Е., а также объяснения \nпредставителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил \nследующее.\nВ  ходе  проверки  соблюдения  требований  законодательства  по \nорганизации  и  проведению  лотерей  и  азартных  игр,  проведенной \nИнспекцией  Федеральной  налоговой  службы  по  городу  Костроме\n(далее – инспекция) 28.10.2009 в пункте приема ставок, расположенном по \nадресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 22, установлено: прием ставок на \nрезультат и событие спортивных соревнований и состязаний осуществляет \nиндивидуальный  предприниматель  Казарина  С.В.  (далее  – \nпредприниматель)  на  основании  договора  от  09.09.2009  № 75, \nзаключенного  с  товариществом  с  ограниченной  ответственностью \n«Букмекерская контора «Гол+Пас» (далее – товарищество, принципал); \nназванную  деятельность  предприниматель  ведет  с  использованием \nинформационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.\nУстановив данные обстоятельства, инспекция сделала вывод о том, \nчто  фактически  деятельность  по  проведению  азартных  игр  без \nспециального  разрешения (лицензии)  осуществляет предприниматель, в \nсвязи  с  чем  был  составлен  протокол  об  административном \nправонарушении от 02.11.2009 № 6541.\nИнспекция обратилась в Арбитражный суд Костромской области с \nзаявлением  о  привлечении  предпринимателя  к  административной \nответственности,  предусмотренной  частью  2  статьи  14.1  Кодекса \nРоссийской  Федерации  об  административных  правонарушениях\n(далее – КоАП РФ).\n\n3\nРешением Арбитражного суда Костромской области от 11.12.2009 в \nудовлетворении заявленного требования отказано; производство по делу \nпрекращено.\nПостановлением  Второго  арбитражного  апелляционного  суда\nот 15.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nФедеральный  арбитражный  суд  Волго-Вятского  округа \nпостановлением  от  19.04.2010  решение  суда  первой  инстанции  и \nпостановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов \nинспекция просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в \nтолковании и применении арбитражными судами норм права.\nВ отзыве на заявление предприниматель просит оставить указанные \nсудебные  акты  без  изменения  как  соответствующие  действующему \nзаконодательству.\nПроверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве \nна  него  и  выступлениях  присутствующих  в  заседании  представителей \nучаствующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление инспекции \nподлежит удовлетворению в силу следующего.\nОтказывая инспекции в удовлетворении заявленного требования, суд \nпервой инстанции сделал вывод о том, что предприниматель действовал на \nосновании заключенного с товариществом договора на оказание агентских \nуслуг,  поэтому  не  может  быть  привлечен  к  административной \nответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.\nСуды апелляционной и кассационной инстанций поддержали вывод \nсуда первой инстанции.\nМежду тем данный вывод является необоснованным.\nСогласно пункту 5 статьи 4 и части 1 статьи 6 Федерального закона \nот 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности \nпо организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в \nнекоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон \n\n4\nот 29.12.2006 № 244-ФЗ) организаторами азартных игр могут выступать \nисключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном \nпорядке на территории Российской Федерации.\nВ соответствии с частью 2 статьи 14 Закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ\nи подпунктом 104 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001\n№ 128-ФЗ  «О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности»\n(далее  –  Закон  от  08.08.2001  № 128-ФЗ)  букмекерские  конторы\n(за  исключением  открываемых  в  игорных  зонах)  могут  быть  открыты \nисключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по \nорганизации  и  проведению  азартных  игр  в  букмекерских  конторах  и \nтотализаторах,  порядок  выдачи  которых  определяется  Правительством \nРоссийской Федерации.\nВ силу статьи 2 и пункта 1 статьи 7 Закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда Костромской области от 11.12.2009 по \nделу  № А31-8793/2009,  постановление  Второго  арбитражного \nапелляционного  суда  от  15.02.2010  и  постановление  Федерального \nарбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.04.2010 по тому же делу \nотменить.\n\n6\nВ  удовлетворении  заявления  инспекции  Федеральной  налоговой \nслужбы по городу Костроме от 03.11.2009 № 16-09/35488 о привлечении \nиндивидуального предпринимателя Казариной С.В. к административной \nответственности,  предусмотренной  частью  2  статьи  14.1  Кодекса \nРоссийской Федерации об административных правонарушениях, отказать.\nПредседательствующий \n       А.А. Иванов"
    }
  ]
}