{
  "title": "arbitration ВС РФ от 15.12.2009",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2011,
  "date": "15.12.2009",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/22276/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявления  Управления  Федеральной  антимонопольной \nслужбы  по  Иркутской  области  и  индивидуального  предпринимателя \nКащишина  Андрея  Владимировича  о  пересмотре  в  порядке  надзора \nпостановления  Четвёртого  арбитражного  апелляционного  суда\nот  15.12.2009  и  постановления  Федерального  арбитражного  суда \nВосточно-Сибирского округа от 11.03.2010 по делу № А19-13262/09-65 \nАрбитражного суда Иркутской области.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nВ заседании принял участие представитель заявителя – Управления \nФедеральной  антимонопольной  службы  по  Иркутской  области \n(заинтересованного лица) – Плиев Р.Р.\nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Гвоздилиной  О.Ю.,  а  также \nобъяснения  представителя  участвующего  в  деле  лица,  Президиум \nустановил следующее.\nУправление  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и \nфитосанитарному  надзору  по  Иркутской  области  (далее  –  управление \nРоссельхознадзора)  обратилось  в Арбитражный  суд Иркутской  области  с \nзаявлением  о  признании  незаконными  решения  от  30.04.2009  № 153  и \nпредписания от 30.04.2009 № 116 Управления Федеральной антимонопольной \nслужбы по Иркутской области (далее – антимонопольный орган).\nК  участию  в  деле  в  качестве  третьего  лица,  не  заявляющего \nсамостоятельных  требований  относительно  предмета  спора,  привлечен \nиндивидуальный  предприниматель  Кащишин  Андрей  Владимирович \n(далее – предприниматель).\nРешением Арбитражного суда Иркутской области от 30.09.2009 в \nудовлетворении заявленного требования отказано.\nПостановлением  Четвертого  арбитражного  апелляционного  суда\nот 15.12.2009 решение суда первой инстанции отменено, принят новый \nсудебный  акт  о  признании  незаконными  решения  и  предписания \nантимонопольного органа как несоответствующих Федеральному закону \nот 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите \nконкуренции)  и  об  обязании  антимонопольного  органа  устранить \nдопущенные  нарушения  прав  и  законных  интересов  управления \nРоссельхознадзора.\nФедеральный  арбитражный  суд  Восточно-Сибирского  округа \nпостановлением  от  11.03.2010  постановление  суда  апелляционной \nинстанции оставил без изменения.\n\n3\nВ заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации,  о  пересмотре  постановлений  судов  апелляционной  и \nкассационной  инстанций  в  порядке  надзора  антимонопольный  орган  и \nпредприниматель  просят  их  отменить,  ссылаясь  на  нарушение  судами \nединообразия в толковании и применении норм права.\nВ  отзыве  на  заявления  управление  Россельхознадзора  просит \nоставить оспариваемые судебные акты без изменения.\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлениях, \nотзыве на них и выступлении присутствующего в заседании представителя \nантимонопольного органа,  Президиум считает,  что  заявления подлежат \nудовлетворению по следующим основаниям.\nРешением  антимонопольного  органа  управление  Россельхознадзора \nпризнано  нарушившим  пункт  2  части  1  статьи  15  Закона  о  защите \nконкуренции  (в  соответствующей  редакции),  так  как  его  требование  о \nпредоставлении\n \nхозяйствующими\n \nсубъектами\n \nпри\n \nполучении \nфитосанитарного  и  карантинного  сертификатов  на  подкарантинную \nпродукцию сведений о номере транспортного средства, используемого для её \nперевозки, создаёт необоснованное препятствие осуществлению деятельности \nхозяйствующими  субъектами.  Предписанием  антимонопольного  органа \nуправлению Россельхознадзора указано прекратить нарушение и письменно \nразъяснить  подразделениям  недопустимость  требования  номеров \nтранспортного средства при получении названных сертификатов.\nДанные  решение  и  предписание  антимонопольного  органа \nобжалованы управлением Россельхознадзора в арбитражный суд.\nОтказывая  в  удовлетворении  заявления,  суд  первой  инстанции \nустановил,  что  требование  о  предоставлении  указанных  сведений \nотсутствует  в  законодательстве  Российской  Федерации  и  в \nМеждународной  конвенции  по  карантину  и  защите  растений  (текст \nодобрен  29-й  сессией  конференции  Продовольственной  и \nсельскохозяйственной  организации  ООН  в  ноябре  1997  года,  принят \n\n4\nпостановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  18.12.2001\n№ 874; далее – международная конвенция), а положения Международного \nстандарта  по  фитосанитарным  мерам  № 12  «Руководство  по \nфитосанитарным сертификатам» (МСФМ № 12) по данному вопросу носят \nрекомендательный характер.\nОтменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленное \nтребование,  суд апелляционной инстанции  счёл,  что  указание  номеров \nвагонов, в которых следует подкарантинная продукция (пиломатериалы), \nявляется,  по  сути,  единственной  информацией,  позволяющей \nидентифицировать  экспортируемый  груз,  как  того  требует  часть  1 \n«Описание груза» МСФМ № 12.\nСуд  кассационной  инстанции  согласился  с  "
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "постановление  Четвёртого  арбитражного  апелляционного  суда\nот  15.12.2009  и  постановление  Федерального  арбитражного  суда \nВосточно-Сибирского округа от 11.03.2010 по делу № А19-13262/09-65 \nАрбитражного суда Иркутской области отменить.\nРешение  Арбитражного  суда  Иркутской  области  от  30.09.2009\nпо названному делу оставить без изменения.\nПредседательствующий\n       А.А. Иванов"
    }
  ]
}