arbitration ВС РФ от 18.11.2002 Дата: 18.11.2002 ============================================================ заявление администрации Советского городского округа Калининградской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 02.03.2010 по делу № А21-1293/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2010 по тому же делу. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 В заседании приняли участие представители: от заявителя – администрации Советского городского округа Калининградской области (истца) – Бабушкина И.П.; от Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы (ответчика) – Овчар О.В. Заслушав и обсудив доклад судьи Балахничевой Р.Г., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Администрация Советского городского округа Калининградской области (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 3 127 735 рублей 28 копеек убытков, причиненных незаконными действиями государственного органа – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Калининградской области (далее – налоговая инспекция № 4, инспекция). Определением Арбитражного суда Калининградской области от 04.05.2009 к участию в деле привлечена Федеральная налоговая служба. Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2009 иск удовлетворен. Решение мотивировано тем, что вступившими в законную силу судебными актами по делу № А21-5063/2007 Арбитражного суда Калининградской области признаны незаконными действия налоговой инспекции № 4 по возврату открытому акционерному обществу «Советский целлюлозно-бумажный завод» (далее – ОАО «Советский ЦБЗ») 3 127 735 рублей 28 копеек из бюджета Советского городского округа Калининградской области. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 19.11.2009 решение суда первой инстанции отменил, 3 дело направил на новое рассмотрение в тот же суд с указанием на то, что данный спор возник из публичных (административных) правоотношений. При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Калининградской области от 02.03.2010 в иске отказано по такому основанию: спор возник из публично-правовых, а не из гражданских правоотношений, поэтому нормы статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации неприменимы. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 15.06.2010 оставил решение суда первой инстанции от 02.03.2010 без изменения, указав на то, что вопрос о возврате ошибочно изъятых из местного бюджета денежных средств должен разрешаться на уровне межбюджетных отношений. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 02.03.2010 и постановления суда кассационной инстанции от 15.06.2010 администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции от 21.07.2009. Заявитель полагает, что возврат спорной суммы не может быть осуществлен в рамках межбюджетных отношений, поскольку ее списание производилось во исполнение судебного акта. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что решения суда первой инстанции от 21.07.2009 и от 02.03.2010 и постановления суда кассационной инстанции от 19.11.2009 и от 15.06.2010 подлежат отмене по следующим основаниям. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2006 изменена резолютивная часть решения Арбитражного суда 4 Калининградской области от 05.06.2006 по делу № А21-1749/05-С1: суд обязал налоговую инспекцию № 4 из соответствующего бюджета возвратить ОАО «Советский ЦБЗ» на основании статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченные 6 738 201 рубль 49 копеек земельного налога. Названные судебные акты оставлены без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.01.2007. Во исполнение судебных актов по указанному делу налоговой инспекцией № 4 вынесено решение от 28.03.2007 № 5776 о возврате ОАО «Советский ЦБЗ» из бюджета Советского городского округа Калининградской области 4 859 408 рублей 95 копеек земельного налога. Решение инспекции было исполнено Управлением Федерального казначейства по Калининградской области. Решением Арбитражного суда Калининградской области от 29.10.2007 по делу № А21-5063/2007, оставленным без изменения пос ПОСТАНОВИЛ: 1. 8 решения Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2009 и от 02.03.2010 по делу № А21-1293/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.11.2009 и от 15.06.2010 по тому же делу отменить. Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу муниципального образования «Советский городской округ Калининградской области» 3 127 735 рублей 28 копеек. Председательствующий А.А. Иванов