{
  "title": "arbitration ВС РФ от 26.11.2009",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2011,
  "date": "26.11.2009",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/22344/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление\n \nДальневосточного\n \nуправления \nгосударственного  морского надзора Федеральной службы по надзору в \nсфере транспорта о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного \nсуда  Приморского  края  от  26.11.2009  по  делу  № А51-16490/2009, \nпостановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 и \nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nпостановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа \nот 11.05.2010 по тому же делу.\nВ  заседании  приняли  участие  представители  заявителя  – \nДальневосточного  управления  государственного  морского  надзора \nФедеральной службы по надзору в сфере транспорта – Дмитриев И.С., \nЛысак Е.Д.\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Александрова В.Н., объяснения \nпредставителей  участвующего  в  деле  лица,  Президиум  установил \nследующее.\nИндивидуальный  предприниматель  Алиев  Ф.З.  (далее  – \nпредприниматель)  обратился  в  Арбитражный  суд  Приморского  края  с \nзаявлением  о  признании  незаконными  действий  Дальневосточного \nуправления государственного морского надзора Федеральной службы по \nнадзору  в  сфере  транспорта  (далее  –  управление)  по  отказу  в \nпредоставлении  лицензии,  выраженному  в уведомлении  от 16.07.2009  \n№ 1047 (далее – уведомление № 1047), и об обязании управления выдать \nлицензию.\nРешением  Арбитражного  суда  Приморского  края  от  26.11.2009 \nзаявленные требования удовлетворены.\nПостановлением  Пятого  арбитражного  апелляционного  суда  \nот 10.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nФедеральный  арбитражный  суд  Дальневосточного  округа \nпостановлением  от  11.05.2010  названные  судебные  акты  оставил  без \nизменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора \nуправление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение \nсудами норм права.\n\n3\nВ  отзыве  на  заявление  предприниматель  просит  оставить  без \nизменения  оспариваемые  судебные  акты  как  соответствующие \nдействующему законодательству и обстоятельствам дела. \nПроверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве \nна  него,  выступлениях  присутствующих  в  заседании  представителей \nучаствующего  в  деле  лица,  Президиум  считает,  что  оспариваемые \nсудебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.\nПредпринимателю  на  праве  собственности  принадлежит  судно  \nВРД-704  (далее  –  судно  ВРД-704),  зарегистрированное  в  Российском \nморском регистре судоходства. \nВ  соответствии  со  свидетельством  о  годности  к  плаванию \nот 26.12.2007  № 07.00421.170  упомянутое  судно  относится  к  типу \n«водолазное», на его борту не может находиться более 10 человек.\nПредприниматель 04.06.2009 обратился в управление с заявлением о \nпредоставлении  лицензии  на  вид  деятельности  «перевозки  морским \nтранспортом пассажиров». \nПроверив  полноту  и  достоверность  представленных  соискателем \nлицензии  сведений,  управление  установило,  что   судно  ВРД-704  не \nпредназначено  для  перевозок  пассажиров,  пассажирское  свидетельство \nотсутствует, поэтому уведомлением № 1047 отказало в предоставлении \nлицензии.\nСчитая отказ управления незаконным, предприниматель обратился с \nзаявлением  в Арбитражный суд Приморского края.\nУдовлетворяя  заявленные  требования,  суды  исходили  из \nследующего.\nСогласно  нормам  Международной  конвенции  по  охране \nчеловеческой жизни на море 1974 года (далее – Конвенция) пассажирское \nсудно – это судно, перевозящее более 12 пассажиров.\nПоскольку судно ВРД-704 относится к типу «водолазное» и на его \nборту не может находиться более 10 человек, оно по смыслу Конвенции \n\n4\nявляется  грузовым  судном,  на  которое  не  может  быть  выдано \nпассажирское свидетельство.\nВ связи с тем что ни Конвенция, ни Кодекс торгового мореплавания \nРоссийской Федерации не содержат запрета на получение лицензии на \nперевозку пассажиров на грузовых судах, арбитражные суды пришли к \nвыводу  о  том,  что  отсутствие  у  предпринимателя  пассажирского \nсвидетельства не может препятствовать осуществлению им пассажирских \nперевозок. \nОднако судами не учтено следующее.\nСтатьей  4  Федерального  закона  от  08.08.2001  № 128-ФЗ  \n«О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности»  (далее  –  Закон) \nустановлены критерии определения лицензируемых видов деятельности, к \nкоторым  относятся  виды  деятельности,  осуществление  которых  может \nповлечь  за  собой  нанесение  ущерба  правам,  законным  интересам, \nздоровью  граждан  и регулирование  которых  не  может осуществляться \nиными методами, кроме как лицензированием.\nПеревозки морским транспортом пассажиров согласно подпункту 56 \nпункта 1 статьи 17  Закона подлежат лицензированию.\nПунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрено, что вместе с заявлением о \nпредоставлении  лицензии  соискатель  представляет  в  соответствующий \nлицензирующий орган копии"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение  Арбитражного  суда  Приморского  края  от  26.11.2009 по \nделу  № А51-16490/2009,  постановление  Пятого  арбитражного \nапелляционного  суда  от  10.02.2010  и  постановление  Федерального \nарбитражного суда Дальневосточного округа от 11.05.2010 по тому же \nделу отменить.\nВ  удовлетворении  заявления  индивидуального  предпринимателя \nАлиева  Ф.З.  о  признании  незаконными  действий  Дальневосточного \nуправления государственного морского надзора Федеральной службы по \nнадзору  в  сфере  транспорта  по  отказу  в  предоставлении  лицензии, \nвыраженному  в  уведомлении  от  16.07.2009  № 1047,  и  об  обязании \nуправления выдать лицензию отказать.\nПредседательствующий                                                                   А.А. Иванов"
    }
  ]
}