{
  "title": "arbitration ВС РФ от 06.10.2009",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2010,
  "date": "06.10.2009",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/22398/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление  Приуральского  управления  Федеральной \nслужбы  по  экологическому,  технологическому  и  атомному  надзору  о \nпересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики \nБашкортостан от 06.10.2009 по делу № А07-16718/2009, постановления \nВосемнадцатого  арбитражного  апелляционного  суда  от  24.11.2009  и \nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nпостановления  Федерального  арбитражного  суда  Уральского  округа  \nот 24.02.2010 по тому же делу.\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Александрова В.Н., Президиум \nустановил следующее.\nОбщество  с  ограниченной  ответственностью  «Предприятие \nпромышленного железнодорожного транспорта «Благовещенское» (далее – \nобщество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с \nзаявлением  о  признании  незаконным  и  отмене  постановления \nПриуральского  управления  Федеральной  службы  по  экологическому, \nтехнологическому и атомному надзору (далее – управление) от 04.08.2009 \n№ 12-25/947  о  привлечении  к  административной  ответственности, \nпредусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об \nадминистративных правонарушениях (далее – КоАП РФ). \nРешением  Арбитражного  суда  Республики  Башкортостан\n \nот 06.10.2009 требование удовлетворено.\nПостановлением  Восемнадцатого  арбитражного  апелляционного \nсуда  от  24.11.2009  решение  суда  первой  инстанции  оставлено  без \nизменения.\nФедеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением \nот 24.02.2010 указанные судебные акты  оставил без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации,  о  пересмотре  решения  суда  первой  инстанции  и \nпостановлений судов апелляционной  и кассационной инстанций в порядке \nнадзора  управление  просит  их  отменить,  ссылаясь  на  неправильное \nприменение судами норм права.\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении, \nПрезидиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат  отмене с \nпринятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленного \nобществом требования по следующим основаниям.\n\n3\nУправлением  в  ходе  проверки  установлено,  что  обществом  не \nсоблюдены  требования  промышленной  безопасности  на  участке \nтранспортирования  им  опасных  веществ,  а  именно:  истекли  сроки \nдействия  лицензии  на  осуществление  деятельности  по  эксплуатации \nвзрывоопасных  производственных  объектов  и  регистрации  в \nгосударственном  реестре  опасных  производственных  объектов;  не \nзаключен договор страхования ответственности в связи с эксплуатацией \nобществом  опасного  производственного  объекта;  обслуживающий \nперсонал, работающий с опасными грузами, не обучен и не аттестован по \nправилам перевозки опасных грузов.\nПо  результатам  рассмотрения  дела  об  административном \nправонарушении управление постановлением от 04.08.2009 № 12-25/947 \nпривлекло\n \nобщество\n \nк\n \nадминистративной\n \nответственности, \nпредусмотренной частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ за нарушение требований \nпромышленной безопасности опасных производственных объектов.\nУдовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что в \nсвязи с вступлением в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ \n«Технический  регламент  о  требованиях  пожарной  безопасности» \nпрекращается лицензирование такого вида деятельности, как эксплуатация \nвзрывопожарных производственных объектов. Кроме того, вина общества \nв  совершении  вмененного  ему  правонарушения  административным \nорганом не доказана. \nМежду тем судами не учтено следующее.\nВ соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997  \n№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных \nобъектов»  (далее  –  Закон  от  21.07.1997  № 116-ФЗ)  опасными \nпроизводственными  объектами  являются  предприятия  или  их  цехи, \nучастки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в \nприложении № 1 к этому Закону.\n\n4\nСогласно  данному  приложению  к  категории  опасных \nпроизводственных объектов относятся объекты, на которых получаются, \nиспользуются,\n \nперерабатываются,\n \nобразуются,\n \nхранятся, \nтранспортируются,  уничтожаются  опасные  вещества,  в  том  числе \nвоспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные.\nСтатьей 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ установлены требования \nпромышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного \nобъекта,  в  том  числе  обязанность  организации  иметь  лицензию  на \nосуществление конкретного вида деятельности в области промышленной \nбезопасности,  подлежащего  лицензированию  в  соответствии  с \nзаконодательством  Российской  Федерации,  заключить  договор \nстрахования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации \nопасного  производственного  объекта,  обеспечивать  проведение \nподготовки  и  аттестации  работников  в  области  промышленной \nбезопасности.\nВ  силу  Положения  о  лицензировании  эксплуатации \nвзрывопожароопасных  производственных"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение  Арбитражного  суда  Республики  Башкортостан\n \nот 06.10.2009 по делу № А07-16718/2009, постановление Восемнадцатого \nарбитражного  апелляционного  суда  от  24.11.2009  и  постановление \nФедерального арбитражного суда Уральского округа от 24.02.2010 по тому \nже делу отменить.\nВ  удовлетворении  заявления  общества  с  ограниченной \nответственностью  «Предприятие  промышленного  железнодорожного \nтранспорта  «Благовещенское»  о  признании  незаконным  и  отмене \nпостановления   Приуральского  управления  Федеральной  службы  по \nэкологическому, технологическому  и  атомному  надзору  от 04.08.2009  \n№ 12-25/947  о  привлечении  к  административной  ответственности, \nпредусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об \nадминистративных правонарушениях,  отказать.\nПредседательствующий                                                                   А.А. Иванов"
    }
  ]
}