{
  "title": "arbitration ВС РФ от 03.12.2009",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2010,
  "date": "03.12.2009",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/22514/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "представление прокурора Заднепровского района города \nСмоленска о пересмотре в порядке  надзора  постановления  Двадцатого \nарбитражного  апелляционного  суда  от  03.12.2009  и  постановления \nФедерального арбитражного суда Центрального округа от 16.02.2010 по \nделу № А62-7647/2009 Арбитражного суда Смоленской области.\nВ заседании приняли участие представители:\nот  заявителя   –  прокурора  Заднепровского  района  города \nСмоленска – Кокошина И.В., Никулин А.Н., Сафрыгина О.Ю.;\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\n от  общества  с  ограниченной  ответственностью  «Планета»  –\nГригорьева М.В. \nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Пановой  И.В.  и  объяснения \nпредставителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил \nследующее. \nПрокурор  Заднепровского  района  города  Смоленска  (далее  – \nпрокурор)  обратился  в  Арбитражный  суд  Смоленской  области  с \nпредставлением  о  привлечении  общества  с  ограниченной \nответственностью  «Планета»  (далее  –  общество)  к  административной \nответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об \nадминистративных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nОснованиями  для  обращения  в  суд  послужили  следующие \nобстоятельства.\nПрокурором  28.08.2009  проведена  проверка  деятельности \nпринадлежащего обществу лотерейного клуба, расположенного в холле \nмастерской \"Минутка\" по адресу: г. Смоленск, ул. Беляева, д. 4, по вопросу \nсоблюдения  требований  Федерального  закона  от  29.12.2006  № 244-ФЗ \n«О государственном  регулировании  деятельности  по  организации  и \nпроведению  азартных  игр  и  о  внесении  изменений  в  некоторые \nзаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон  № 244-ФЗ).\nВ  ходе  проверки  установлено,  что  под  видом  проведения \nрегиональной стимулирующей лотереи \"Планета+\" с целью реализации \nпечатной  продукции  (карманных  календарей  на  2010  год)  фактически \nосуществляется организация и проведение азартных игр.\nПо  результатам  проверки  прокурором  в  порядке,  определенном \nстатьей  28.4 КоАП РФ, вынесено постановление о возбуждении дела об \nадминистративном правонарушении от 03.09.2009.\nУсмотрев  в  действиях  общества  состав  административного \nправонарушения,  предусмотренного  частью  2  статьи  14.1  КоАП  РФ, \n\n3\nпрокурор  обратился  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  привлечении \nобщества к административной ответственности.\nРешением Арбитражного  суда Смоленской  области  от 08.10.2009 \nтребование прокурора удовлетворено.\nПостановлением  Двадцатого  арбитражного  апелляционного  суда \nот 03.12.2009 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении \nзаявленного требования отказано.\nФедеральный\n \nарбитражный\n \nсуд\n \nЦентрального\n \nокруга \nпостановлением  от  16.02.2010  постановление  суда  апелляционной \nинстанции оставил без изменения.\nВ  представлении,  поданном  в  Высший  Арбитражный  Суд \nРоссийской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений \nсудов  апелляционной  и  кассационной  инстанций  прокурор  просит  их \nотменить,  ссылаясь  на  нарушение  единообразия  в  применении \nарбитражными судами норм права, и оставить в силе решение суда первой \nинстанции. \nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  представлении \nпрокурора и выступлениях присутствующих в заседании представителей \nучаствующих в деле лиц, Президиум считает, что представление подлежит \nудовлетворению по следующим основаниям.\nУдовлетворяя заявление прокурора, суд первой инстанции исходил \nиз  доказанности  материалами  дела  факта  осуществления  обществом \nорганизации  и  проведения  азартных  игр  под  видом  региональной \nстимулирующей  лотереи  \"Планета+\"  и  необходимости  квалификации \nданного правонарушения по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.\nСуд  апелляционной  инстанции  поддержал  вывод  суда  первой \nинстанции  о  том,  что  обществом  осуществлялась  деятельность  по \nорганизации  азартных  игр  на территории  Смоленской  области,  однако \nсочтя,  что  вменяемое  правонарушение  не  подлежит  квалификации  по \n\n4\nчасти 2 статьи 14.1 КоАП РФ, отменил решение и отказал в привлечении \nобщества к административной ответственности.\nСуд кассационной инстанции согласился с этой правовой позицией.\nЧастью  2  статьи  14.1  КоАП  РФ  установлена  административная \nответственность за осуществление предпринимательской деятельности без \nспециального  разрешения  (лицензии),  если  такое  разрешение  (такая \nлицензия) обязательно (обязательна).\nСогласно статье 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование \nдеятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется \nпутем  выделения  территорий,  предназначенных  для  осуществления \nдеятельности по организации и проведению азартных игр, – игорных зон; \nвыдачи  разрешений  на  осуществление  деятельности  по  организации  и \nпроведению  азартных  игр  в  игорных  зонах;  выдачи  лицензий  на \nосуществление деятел"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "постановление  Двадцатого  арбитражного  апелляционного  суда \nот 03.12.2009  и  постановление  Федерального  арбитражного  суда \nЦентрального  округа  от  16.02.2010  по  делу  № А62-7647/2009 \nАрбитражного суда Смоленской области отменить.\nРешение Арбитражного суда Смоленской области от 08.10.2009 по \nуказанному делу оставить без изменения.\nПредседательствующий                                                                  А.А. Иванов"
    }
  ]
}