arbitration ВС РФ от 25.01.2010
Дата: 25.01.2010
============================================================

заявление  Собрания  представителей  города  Каменки 
Каменского района Пензенской области о пересмотре в порядке надзора 
постановления  Федерального  арбитражного  суда  Поволжского  округа  
от 25.01.2010 по делу № А49-6199/2009 Арбитражного суда Пензенской 
области.
В заседании приняли участие представители: 
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
от заявителя – Собрания представителей города Каменки Каменского 
района Пензенской области – Нефедов И.В.; 
от
 общества  с  ограниченной  ответственностью  «Каменские 
водопроводные сети» – Качурин Ю.П., Севостьянова Н.А.;
от  Управления  по  регулированию  тарифов,  энергоснабжению  и 
размещению  государственного  заказа  Пензенской  области  (третьего  
лица) – Кривенко К.Р., Семенов Д.В.;
от прокуратуры Пензенской области – Белякова Л.Н. 
Заслушав и обсудив доклад судьи Шилохвоста О.Ю. и объяснения 
представителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил 
следующее.
Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Каменские 
водопроводные сети» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд 
Пензенской области с заявлением о признании недействующим решения 
Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской 
области (далее – Собрание представителей) от 24.03.2009 № 10-2/2 «Об 
установлении  тарифа  на  услугу  «водоснабжение»,  оказываемую 
индивидуальным  предпринимателем  Девликамовым  К.А.»  (далее  – 
решение № 10-2/2).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований 
относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление 
по  регулированию  тарифов,  энергоснабжению  и  размещению 
государственного  заказа  Пензенской  области  (далее  –  Управление  по 
регулированию тарифов), индивидуальный предприниматель Девликамов 
Камиль Абдуллович (далее – индивидуальный предприниматель). В деле 
участвовала прокуратура Пензенской области.
Решением  Арбитражного  суда  Пензенской  области  от  27.10.2009 
решение  № 10-2/2  признано  соответствующим  Гражданскому  кодексу 
Российской Федерации, Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об 
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» 

3
(далее  –  Закон  о  тарифах),  постановлению  Правительства  Российской 
Федерации  от  23.05.2006  № 307  «О  порядке  предоставления 
коммунальных услуг гражданам» (далее – постановление от 23.05.2006  
№ 307); в удовлетворении требования общества отказано. 
Суд  руководствовался  статьями  18,  23,  192,  426,  539,  548 
Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  Жилищным  кодексом 
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ 
«Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в 
Российской Федерации», Законом о тарифах, Правилами предоставления 
коммунальных  услуг  гражданам  (далее  –  Правила  предоставления 
коммунальных  услуг),  утвержденными  постановлением  от  23.05.2006  
№ 307, Уставом города Каменки Каменского района Пензенской области, 
принятым решением Собрания представителей от 07.08.2006 № 18-3/1, и 
исходил из того, что оспариваемое решение принято органом местного 
самоуправления в пределах своей компетенции.
При  этом  суд  указал  на  обоснованность  применения  к 
индивидуальному предпринимателю правил, регулирующих деятельность 
организаций коммунального комплекса, правильное определение периода 
действия тарифа, установленного оспариваемым нормативным правовым 
актом,  а  также  на  недоказанность  нарушения  данным  актом  прав  и 
законных интересов заявителя.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением 
от 25.01.2010 отменил решение суда первой инстанции и признал решение 
№ 10-2/2  недействующим  и  не  соответствующим  Закону  о  тарифах, 
Гражданскому  кодексу  Российской  Федерации,  постановлению
 
от 23.05.2006 № 307.
Суд  руководствовался  Законом  о  тарифах,  Основами 
ценообразования  в  сфере  деятельности  организаций  коммунального 
комплекса,  утвержденными  постановлением  Правительства  Российской 
Федерации  от  14.07.2008  № 520,  и  исходил  из  необоснованности 

4
установления  решением  № 10-2/2  тарифа  на  услугу  «водоснабжение», 
оказываемую
 
индивидуальным
 
предпринимателем,
 
поскольку 
индивидуальный  предприниматель  не  является  организацией 
коммунального комплекса.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской 
Федерации,  о  пересмотре  в  порядке  надзора  постановления  суда 
кассационной инстанции Собрание представителей просит его отменить, 
указывая на нарушение единообразия в толковании и применении норм 
права, и оставить без изменения решение суда первой инстанции. 
Ссылаясь на оказание индивидуальным предпринимателем услуги по 
отпуску обществу подземной питьевой воды, Собрание представителей на 
основании  статьи  424  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  и 
Закона  о  тарифах  настаивает  на  правомерности  установ


ПОСТАНОВИЛ:

1. постановление  Федерального  арбитражного  суда  Поволжского 
округа  от  25.01.2010  по  делу  № А49-6199/2009  Арбитражного  суда 
Пензенской области отменить. 
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 27.10.2009 по 
указанному делу оставить без изменения.
Председательствующий
В.Н. Исайчев