arbitration ВС РФ от 29.01.2009 Дата: 29.01.2009 ============================================================ заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2009 по делу № А32-25198/2008-63/301 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.09.2009 по тому же делу. В заседании приняли участие представители: Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 от заявителя – Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю – Башкина М.Ю., Плиев Р.Р.; от общества с ограниченной ответственностью «Краснодарская региональная компания по реализации газа» – Кузьма Ю.В., Лукьянчиков М.И., Чоракаев К.Э. Заслушав и обсудив доклад судьи Гвоздилиной О.Ю., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью «Краснодарская региональная компания по реализации газа» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – управление) от 24.10.2008. Решением управление признало общество нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), что выразилось во включении в договор от 02.07.2007 № 25-4-02227/08 (далее – договор) поставки газа открытому акционерному обществу «Племенной птицеводческий завод «Лабинский» (далее – завод) условий, предусмотренных пунктами 3.3 и 3.5. Предписанием управление обязало общество прекратить нарушение антимонопольного законодательства, внести изменения в договор, исключив из него указанные пункты. Общество оспорило названные акты управления в арбитражный суд. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен завод. Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2009 заявленные требования удовлетворены, оспариваемые акты управления признаны недействительными. 3 Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 25.12.2009 постановление суда апелляционной инстанции отменил, решение суда первой инстанции оставил без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции управление просит их отменить, ссылаясь на нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иных публичных интересов, а также единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, и оставить без изменения постановление суда апелляционной инстанции. В отзыве на заявление общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. Проверив доводы, изложенные в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление управления подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции сослался на соответствие спорных условий договора законодательству и недоказанность навязывания обществом невыгодных условий. Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований общества, суд апелляционной инстанции учел доминирующее положение общества на соответствующем товарном рынке и признал спорные условия договора не соответствующими законодательству, а отказ общества от их изменения – нарушением 4 антимонопольного законодательства в виде навязывания невыгодных для контрагента условий договора. Суд кассационной инстанции признал правильными выводы суда первой инстанции, в связи с чем оставил его решение без изменения, а постановление суда апелляционной инстанции отменил. Между тем судами первой и кассационной инстанций не учтено следующее. Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него. В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) органи ПОСТАНОВИЛ: 1. постановление Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 25.09.2009 по делу № А32-25198/2008-63/301 Арбитражного суда Краснодарского края в части признания недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24.10.2008 по пункту 3.5 договора поставки газа от 02.07.2007 № 25-4-02227/08 отменить. В этой части оставить без изменения постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2009 по данному делу. В остальной части постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.09.2009 оставить без изменения. Председательствующий А.А. Иванов