{
  "title": "arbitration ВС РФ от 08.06.2009",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2010,
  "date": "08.06.2009",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/22942/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление  Инспекции  государственного  строительного \nнадзора Оренбургской области о пересмотре в порядке надзора решения \nАрбитражного  суда  Оренбургской  области  от  08.06.2009  по  делу  \n№ А47-3050/2009  и  постановления  Федерального  арбитражного  суда \nУральского округа от 20.08.2009 по тому же делу.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nЗаслушав и обсудив доклад судьи Александрова В.Н., Президиум \nустановил следующее.\nОбщество с ограниченной ответственностью «Агро Защита» (далее – \nобщество)  обратилось  в  Арбитражный  суд  Оренбургской  области  с \nзаявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции \nгосударственного строительного надзора Оренбургской области (далее – \nинспекция) от 03.04.2009 № 56-24-05/2009-09-5 о привлечении общества\nк  административной  ответственности,  предусмотренной  частью  1  \nстатьи  14.28  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных \nправонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде 400 000 рублей штрафа.\nРешением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.06.2009 \nтребование удовлетворено.\nФедеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением \nот 20.08.2009 решение суда первой инстанции оставил без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора \nинспекция просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм права, и \nудовлетворить ее требование.\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении, \nПрезидиум  считает,  что  заявление  подлежит  удовлетворению  по \nследующим основаниям.\nКак установлено судами, общество привлекало денежные средства \nграждан  для  целей  строительства  многоквартирного  жилого  дома  на \nосновании договоров участия в долевом строительстве, которые не прошли \nгосударственной регистрации, за что и было привлечено инспекцией к \nадминистративной ответственности.\nНе согласившись с указанным постановлением инспекции общество \nобратилось в арбитражный суд.\n\n3\nУдовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции пришел \nк  выводу  о  том,  что  общество,  являясь  застройщиком,  вправе  было \nпривлекать  денежные  средства  участников  долевого  строительства \nмногоквартирного  дома,  поскольку  им  было  получено  разрешение  на \nстроительство,  проектная  декларация  опубликована,  договор  аренды \nземельного  участка  зарегистрирован,  отсутствие  же  государственной \nрегистрации договоров, заключенных между застройщиком и участниками \nдолевого  строительства,  не  препятствует  привлечению  обществом \nденежных средств дольщиков.\nСуд  кассационной  инстанции  согласился  с  данной  правовой \nпозицией.\nОднако этот вывод судов ошибочен.\nЧастью 1 статьи 14.28 КоАП РФ предусмотрена административная \nответственность  за  привлечение  денежных  средств  граждан  для  целей \nстроительства многоквартирных домов лицом, не имеющим на это право в \nсоответствии с законодательством об участии в долевом строительстве \nмногоквартирных домов.\nСогласно  части  1  статьи  3  Федерального  закона  от  30.12.2004  \n№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и \nиных  объектов  недвижимости  и  о  внесении  изменений  в  некоторые \nзаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об участии в \nдолевом строительстве) застройщик вправе привлекать денежные средства \nучастников долевого строительства для строительства многоквартирного \nдома только после получения в установленном порядке разрешения на \nстроительство,  опубликования,  размещения  и  (или)  предоставления \nпроектной  декларации  и  государственной  регистрации  застройщиком \nправа  собственности  на  земельный  участок,  предоставленный  для \nстроительства  многоквартирного  дома,  или  договора  аренды  такого \nземельного участка.\n\n4\nЧастью 2 указанной статьи установлено, что право на привлечение \nденежных средств граждан для строительства многоквартирного дома с \nпринятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина \nвозникает  право  собственности  на  жилое  помещение  в  строящемся \nмногоквартирном  доме,  имеют  застройщики  на  основании  договора \nучастия в долевом строительстве.\nВ соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об участии в долевом \nстроительстве  договор  заключается  в  письменной  форме,  подлежит \nгосударственной  регистрации  и  считается  заключенным  с  момента \nрегистрации.\nТаким  образом,  обязательным  условием  для  получения \nзастройщиком права на привлечение денежных средств граждан является \nсоблюдение им не только требований, указанных в части 1 статьи 3 Закона \nоб  участии  в  долевом  строительстве  (получение  разрешения  на \nстроительство,  опубликование  проектной  декларации,  государственная \nрегистрация  права  на  земельный  участок),  но  и  требований  части  2  \nстатьи 3 и части 3 статьи 4 этого Закона (наличие договора, заключенного \nв письменной форме и п"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.06.2009 по \nделу № А47-3050/2009 и постановление Федерального арбитражного суда \nУральского округа от 20.08.2009 по тому же делу отменить.\nВ  удовлетворении  заявления  общества  с  ограниченной \nответственностью  «Агро  Защита»  о  признании  незаконным  и  отмене \nпостановления  Инспекции  государственного  строительного  надзора \nОренбургской области от 03.04.2009 № 56-24-05/2009-09-5 о привлечении \nобщества  к  административной  ответственности,  предусмотренной  \nчастью  1  статьи  14.28  Кодекса  Российской  Федерации  об \nадминистративных правонарушениях, отказать.\nПредседательствующий                                                                  А.А. Иванов"
    }
  ]
}