{ "title": "arbitration ВС РФ от 16.12.2008", "court": "ВС РФ", "type": "arbitration", "number": "", "year": 2010, "date": "16.12.2008", "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/23078/", "points": [ { "number": "header", "content": "заявление общества с ограниченной ответственностью \n\"Научно-производственное объединение \"ТехСтрой\" о пересмотре в \nпорядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области \nот 16.12.2008 по делу № А53-21580/2008-С4-45, постановления \nПятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2009 и \nпостановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского \nокруга от 19.05.2009 по тому же делу. \nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nВ заседании приняли участие представители:\nот заявителя – общества с ограниченной ответственностью \"Научно-\nпроизводственное объединение \"ТехСтрой\" – Минченкова Л.С.;\n от Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской \nобласти – Анкудинова А.Б. \nЗаслушав и обсудив доклад судьи Юхнея М.Ф., а также объяснения \nпредставителей участвующих в деле лиц, Президиум установил \nследующее.\nОбщество\n \nс\n \nограниченной\n \nответственностью\n \n\"Научно-\nпроизводственное объединение \"ТехСтрой\" (далее – общество) обратилось \nв Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании \nнезаконным и отмене постановления Управления Федеральной \nмиграционной службы по Ростовской области (далее – управление) \nот 22.10.2008 о привлечении общества к административной \nответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 Кодекса \nРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее – \nКоАП РФ), в виде взыскания 400 000 рублей штрафа.\nРешением Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2008 \nобществу отказано в удовлетворении требования. \nПостановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда \nот 12.02.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nФедеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа \nпостановлением от 19.05.2009 решение суда первой инстанции и \nпостановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора \nобщество просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение \nсудами норм права, и принять новый судебный акт об удовлетворении его \nтребования. \n\n3\nПроверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении и \nвыступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих \nв деле лиц, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению \nпо следующим основаниям.\nУстановив, что общество не уведомило налоговый орган о \nзаключении договоров подряда с гражданами Украины, управление \nсделало вывод о нарушении обществом статьи 18 Федерального закона \nот 25.07.2002 № 115-ФЗ \"О правовом положении иностранных граждан в \nРоссийской Федерации\" (далее – Закон). \nПо этому факту управление 03.09.2008 составило протоколы об \nадминистративном правонарушении и 22.10.2008 на их основании вынесло \nпостановление о привлечении общества к административной \nответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. \nОтказывая обществу в удовлетворении его заявления о признании \nнезаконным и отмене указанного постановления управления, суды \nсогласились с выводом управления о совершении обществом \nправонарушения и в связи с этим сочли обоснованным привлечение его к \nадминистративной ответственности. \nМежду тем суды не учли следующего.\nЧастью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная \nответственность за неуведомление территориального органа федерального \nоргана исполнительной власти, уполномоченного на осуществление \nфункций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной \nвласти, ведающего вопросами занятости населения в субъекте Российской \nФедерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности \nв Российской Федерации иностранного гражданина или лица без \nгражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с \nфедеральным законом. \nИсходя из примечания № 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной \nстатьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской \n\n4\nФедерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо \nформе к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование \nтруда иностранного гражданина или лица без гражданства.\nСогласно подпункту 4 пункта 8 статьи 18 Закона работодатель или \nзаказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в \nРоссийскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности \nлибо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации \nновый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение \nработ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту \nсвоего учета о привлечении и использовании такого работника. \nКак следует из данного положения, Закон предусматривает \nуведомление работодателем или заказчиком работ налогового органа в \nслучае приглашения ими и" }, { "number": "п-1", "content": "7\nрешение Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2008 по \nделу № А53-21580/2008-С4-45, постановление Пятнадцатого арбитражного \nапелляционного суда от 12.02.2009 и постановление Федерального \nарбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.05.2009 по тому же \nделу отменить.\nТребование общества с ограниченной ответственностью \"Научно-\nпроизводственное объединение \"ТехСтрой\" удовлетворить.\nПостановление Управления Федеральной миграционной службы по \nРостовской области от 22.10.2008 о привлечении общества с ограниченной \nответственностью \"Научно-производственное объединение \"ТехСтрой\" к \nадминистративной ответственности признать незаконным и отменить. \nПредседательствующий А.А. Иванов" } ] }