arbitration ВС РФ от 18.11.2008 Дата: 18.11.2008 ============================================================ заявление Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2008 по делу № А40-60571/08-109-188, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.05.2009 по тому же делу. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 В заседании приняли участие представители: от заявителя – Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 – Злобин А.В., Митяева Т.Г., Овчар О.В., Хузина Г.М.; от открытого акционерного общества «Газпром нефть» – Борисенко М.В., Казанцев А.В. Заслушав и обсудив доклад судьи Пауля Г.Д. и объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 (далее – инспекция) проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых открытого акционерного общества «Газпром нефть» (далее – общество) за март 2008 года, в ходе которой было установлено, что общество при определении налоговой базы по налогу на добычу полезных ископаемых за указанный период (первичная декларация) не включило в расчётную стоимость добытого строительного песка сумму налога на добычу полезных ископаемых. По результатам этой проверки и изучения дополнительно затребованных документов инспекцией вынесено решение от 04.09.2008 № 52-16-14/682-1 (далее – решение), которым общество привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в виде взыскания 939 рублей 60 копеек штрафа, ему доначислено 4 693 рубля налога на добычу полезных ископаемых, начислено 222 рубля 17 копеек пеней. Не согласившись с этим решением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2008 заявленное требование удовлетворено. 3 Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.05.2009 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. Удовлетворяя требование общества, суды сделали вывод о том, что сумма налога на добычу полезных ископаемых не является частью расходов на добычу полезного ископаемого и не учитывается при определении расчётной стоимости добытого полезного ископаемого. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов инспекция просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права. Инспекция, в частности, указывает, что исключение из расчётной стоимости добытого полезного ископаемого расходов в виде сумм налога на добычу полезных ископаемых нормами Кодекса, регулирующими порядок формирования расчётной стоимости добытого полезного ископаемого, не предусмотрено. В отзыве на заявление общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Кодекса налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц. Кодексом устанавливаются порядок взимания каждого вида налога и субъекты налогообложения. 4 В спорном налоговом периоде общество добывало, в том числе, неметаллическое сырьё, используемое в основном в строительной индустрии (песок природный строительный), не осуществляя его реализацию. В соответствии с пунктом 2 статьи 338 Кодекса налоговая база по налогу на добычу полезных ископаемых определяется как стоимость добытых полезных ископаемых (за исключением нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной, попутного газа и газа горючего природного из всех видов месторождений углеводородного сырья). Стоимость добытых полезных ископаемых определяется в соответствии со статьёй 340 Кодекса. В силу абзацев первого – третьего пункта 4 этой статьи в случае отсутствия у налогоплательщика реализации добытого полезного ископаемого его стоимость определяется рас ПОСТАНОВИЛ: 1. решение Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2008 по делу № А40-60571/08-109-188, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.05.2009 по тому же делу оставить без изменения. Заявление Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 1 оставить без удовлетворения. Председательствующий А.А. Иванов