{
  "title": "arbitration ВС РФ от 31.03.2009",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2009,
  "date": "31.03.2009",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/23336/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление  Северо-Западного  регионального  центра \nМинистерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны, \nчрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий \nо  пересмотре  в  порядке  надзора  постановления  Федерального \nарбитражного  суда  Северо-Западного  округа  от  31.03.2009  по  делу  \n№ А13-10162/2008 Арбитражного суда Вологодской области.\nВ заседании  приняли участие представители  заявителя – Северо- \nЗападного регионального центра Министерства Российской Федерации по \nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nделам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации \nпоследствий стихийных бедствий – Валерианов А.И., Воронов С.П.\nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Александрова  В.Н.,  а  также \nобъяснения  представителей  участвующего  в  деле  лица,  Президиум \nустановил следующее.\nДепартамент  образования  Вологодской  области  (далее  – \nдепартамент)  обратился  в  Арбитражный  суд  Вологодской  области  с \nзаявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления \nгосударственного  пожарного  надзора  Северо-Западного  регионального \nцентра  Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской \nобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных \nбедствий (далее – управление) от 22.10.2008 № 65 о привлечении его  \nк  административной  ответственности,  предусмотренной  частью  1  \nстатьи  20.4  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных \nправонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда Вологодской области от 13.11.2008 \nтребование департамента удовлетворено.\nПостановлением  Четырнадцатого  арбитражного  апелляционного \nсуда  от  30.12.2008  решение  суда  первой  инстанции  отменено,  в \nудовлетворении требования отказано.\nФедеральный  арбитражный  суд  Северо-Западного  округа \nпостановлением  от  31.03.2009  постановление  суда  апелляционной \nинстанции отменил, решение суда первой инстанции от 13.11.2008 оставил \nв силе.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в \nпорядке надзора управление просит его отменить, ссылаясь на нарушение \nнорм права, постановление суда апелляционной инстанции – оставить без \nизменения.\n\n3\nПроверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении  и \nвыступлении представителя управления, Президиум считает, что заявление \nподлежит удовлетворению по следующим основаниям.\nПостановлением  управления  от  14.09.2007  № 8  департамент \nпривлечен к административной ответственности за нарушение требований \nпожарной безопасности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ; ему выдано \nпредписание от 10.10.2007 № 13 об устранении выявленных нарушений в \nсрок до 10.10.2008.\nВ ходе проведения управлением 20.10.2008 внеплановой проверки в \nадминистративном  здании,  принадлежащем  департаменту,  выявлены \nнарушения требований пожарной безопасности.\nПостановлением  управления  от  22.10.2008  № 65  департамент \nпривлечен  к  административной  ответственности,  предусмотренной  \nчастью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.\nУдовлетворяя  требование  департамента,  суд  первой  инстанции \nпришел к выводу, что управление нарушило положение части 5 статьи 4.1 \nКоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную \nответственность  дважды  за  одно  и  то  же  административное \nправонарушение.\nОтменяя  решение  суда  первой  инстанции  и  отказывая  в \nудовлетворении заявленного  требования, суд апелляционной инстанции \nисходил  из  того,  что  привлечение  департамента  к  ответственности  \nв  2007  году  не  исключает  возможности  его  привлечения  к  той  же \nадминистративной ответственности в 2008 году.\nСуд  кассационной  инстанции  отменил  постановление  суда \nапелляционной  инстанции  и  оставил  в  силе  решение  суда  первой \nинстанции, согласившись с его правовой позицией.\nМежду  тем  выводы  судов  первой  и  кассационной  инстанций \nявляются необоснованными ввиду следующего.\n\n4\nЧастью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная \nответственность за нарушение требований пожарной безопасности.\nКак  следует  из  судебных  актов,  факт  нарушения  департаментом \nправил  пожарной  безопасности  в  2008  году  материалами  дела \nподтвержден,  его  вина  в  совершении  вменяемого  правонарушения \nдоказана.\nВ  данном  случае  управлением  выявлены  два  события \nадминистративного правонарушения – в сентябре 2007 года и октябре  \n2008  года,  поэтому  привлечение  департамента  к  ответственности  за \nправонарушение,  совершенное  в  октябре  2008  года,  не  может \nрассматриваться  как  привлечение  к  административной  ответственности \nдважды за одно и то же административное правонарушение. В связи с этим \nнорма,  содержащаяся  в  пункте  5  статьи  4.1  КоАП  РФ,  на  которую \nсослались суды, не может быть применена.\nПри  названных  обстоятельствах  обжалуемый  судебный "
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного \nокруга  от  31.03.2009  по  делу  № А13-10162/2008  Арбитражного  суда \nВологодской области отменить.\nПостановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда \nот 30.12.2008 по указанному делу оставить без изменения.\nПредседательствующий\n                             В.Н. Исайчев"
    }
  ]
}