arbitration ВС РФ от 03.03.2009
Дата: 03.03.2009
============================================================

заявление  открытого  акционерного  общества 
«Московская сотовая связь» о пересмотре в порядке надзора определения 
Высшего  Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  от 03.03.2009 по 
делу № ВАС-17582/08. 
В заседании приняли участие представители:
от  заявителя  –  открытого  акционерного  общества  «Московская 
сотовая связь» – Гаврилова О.И., Комкова Е.В., Колесникова Н.В.;
от Федеральной налоговой службы – Овчар О.В., Стручкова Т.С.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Автоматизированная
копия

2
Заслушав и обсудив доклад судьи Бабкина А.И., а также объяснения 
представителей  участвующих  в  деле  лиц,  Президиум  установил 
следующее.
Открытое  акционерное  общество  «Московская  сотовая  связь»  
(далее  –  общество)  обратилось  в  первую  инстанцию  Высшего 
Арбитражного  Суда  Российской  Федерации  с  заявлением  о  признании 
недействующими  абзаца  второго  пункта  1.6  приказа  Министерства 
Российской Федерации по налогам и сборам от 18.08.2000 № БГ-3-18/297 
"О  мерах  по  обеспечению  принятия  и  реализации  решений  по 
рассмотрению вопросов отражения в лицевых счетах налогоплательщиков 
денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но 
не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов" (далее – приказ 
МНС России, приказ), а также положения пункта 2 письма Министерства 
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  от  09.10.2000
 
№ ВП-6-18/788@  о  порядке  применения  приказа  от  18.08.2000  
№ БГ-3-18/297 (далее – письмо МНС России, письмо).
Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 
от  03.03.2009  производство  по  делу  прекращено  по  основанию, 
предусмотренному частью 1 статьи 150 Арбитражного процессуального 
кодекса  Российской  Федерации,  ввиду  того,  что  дело  не  подлежит 
рассмотрению в арбитражном суде. 
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской 
Федерации,  о  пересмотре  названного  определения  в  порядке  надзора, 
общество просит его отменить и передать дело на новое рассмотрение. По 
мнению  заявителя,  судом  допущено  неправильное  толкование  и 
применение норм права, повлекшее нарушение прав и законных интересов 
неопределенного круга лиц, так как предметом спора являются положения 
нормативных правовых актов.

3
В  отзыве  на  заявление  Федеральная  налоговая  служба  просит 
оставить оспариваемый судебный акт без изменения как соответствующий 
законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве 
на  него  и  выступлениях  присутствующих  в  заседании  представителей 
участвующих в деле лиц, Президиум считает,  что заявление подлежит 
удовлетворению по следующим основаниям.
Общество оспаривает абзац второй пункта 1.6 приказа МНС России 
следующего содержания: “Отражение в лицевом счете налогоплательщика 
денежных средств, списанных с его расчетного счета в уплату налога, но 
не  зачисленных  на  счета  по  учету  доходов  бюджетов,  не  уменьшает 
показатель "недоимка (задолженность) по налогу", поскольку показатели 
"задолженность"  или  "недоимка"  отражают  состояние  расчетов  с 
бюджетом, то есть средства, не поступившие на счета по учету доходов 
бюджетов.  Указанные  средства  также  не  отражаются  в  лицевом  счете 
налогоплательщика и налоговой отчетности как поступившие в бюджет, 
поскольку данные о поступлении денежных средств проводятся только на 
основании соответствующих финансовых документов, подтверждающих 
факт зачисления указанных средств на доходные счета соответствующих 
бюджетов (внебюджетных фондов)”. 
В  обжалуемом  обществом  положении  письма  МНС  России 
содержится  разъяснение:  “По  вступившим  в  силу  решениям  судебных 
органов, по которым истекли сроки обжалования, а также по судебным 
делам,  прошедшим  все  инстанции,  денежные  средства,  признанные 
судебными  органами  как  исполненная  обязанность  по  уплате  налогов, 
проводятся в лицевые счета налогоплательщиков в общеустановленном 
порядке,  а  именно  отражаются  как  “денежные  средства,  списанные  с 
расчетного счета, но не зачисленные на счета по учету доходов бюджетов”. 
При  этом  задолженность  налогоплательщика  перед  бюджетом  не 

4
уменьшается,  но  приостанавливается  взыскание  указанных  денежных 
средств с налогоплательщика и начисление на эти суммы пени.”
По  мнению  общества,  упомянутые  положения  этих  актов 
существенно  нарушают  его  права  и  законные  интересы  в  сфере 
предпринимательской  и  иной  экономической  деятельности,  поскольку 
создают препятствия для ее осуществления.
В  частности,  в  обоснование  заявленного  требования  обществом 
приведены  следующие  доводы.  В  случаях,  когда  обязанность 
налогоплательщика  в  силу  статьи  45  Налогового  кодекса  Российской 
Федерации  (далее  –  Кодекс)  считается  исполненной,  однако  платежи, 
списанные с его счета в банке, не поступили в бюджет, налоговые органы 
аргументируют сво


ПОСТАНОВИЛ:

1. определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 
от 03.03.2009 по делу № ВАС-17582/08 отменить. 
Дело направить в суд первой инстанции Высшего  Арбитражного 
Суда Российской Федерации на новое рассмотрение.
Председательствующий
        А.А.Иванов