{
  "title": "arbitration ВС РФ от 11.07.2008",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "arbitration",
  "number": "",
  "year": 2009,
  "date": "11.07.2008",
  "source_url": "https://vsrf.ru/documents/arbitration/23646/",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "заявление  Управления  Федеральной  миграционной \nслужбы по Астраханской области о пересмотре в порядке надзора решения \nАрбитражного  суда  Астраханской  области  от  11.07.2008  по  делу \n№ А06-3570/2008-23 и постановления Федерального арбитражного суда \nПоволжского округа от 18.09.2008 по тому же делу. \nЗаслушав  и  обсудив  доклад  судьи  Юхнея  М.Ф.,  Президиум \nустановил следующее.\nОфициальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/\n(информация о движении дела, справочные материалы и др.).\nАвтоматизированная\nкопия\n\n2\nОбщество  с  ограниченной  ответственностью  \"Производственно-\nкоммерческая  фирма  \"АРК-Плюс\"  (далее  –  общество)  обратилось  в \nАрбитражный  суд  Астраханской  области  с  заявлением  о  признании \nнезаконным  и  отмене  постановления  Управления  Федеральной \nмиграционной  службы  по  Астраханской  области  (далее  –  управление) \nот 04.06.2008 № 0028835 о привлечении общества к административной \nответственности.  \nРешением Арбитражного суда Астраханской области от 11.07.2008 \nзаявленное требование удовлетворено. \nФедеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением \nот 18.09.2008 решение суда оставил без изменения.\nВ заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской \nФедерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов \nуправление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение \nсудами норм материального права, и принять новое решение об отказе в \nудовлетворении заявленного обществом требования.\nВ отзыве на заявление общество просит оставить эти судебные акты \nбез изменения как соответствующие действующему законодательству.\n Проверив  обоснованность  доводов,  изложенных  в  заявлении  и \nотзыве на него, Президиум считает, что заявление управления подлежит \nудовлетворению по следующим основаниям.\nВ  ходе  проверки,  проведенной  27.05.2008,  был  установлен  факт \nосуществления  гражданином  Республики  Иран  Незамиан  Хассанали \nМохаммадали,  прибывшим  в  Российскую  Федерацию  в  порядке, \nтребующем  получения  визы,  трудовой  деятельности  в  качестве \nгенерального  директора  общества  без  разрешения  на  работу  в  этом \nобществе.      \nПо данному  факту  управление  02.06.2008 составило  протокол  об \nадминистративном  правонарушении  и  04.06.2008  на  его  основании \nвынесло  постановление  о  привлечении  общества  к  административной \n\n3\nответственности,  предусмотренной  частью  1  статьи  18.15  Кодекса \nРоссийской Федерации об административных правонарушениях (далее – \nКоАП  РФ),  за  привлечение  к  трудовой  деятельности  иностранного \nгражданина при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу.  \nСуды сделали вывод об отсутствии в действиях общества состава \nадминистративного  правонарушения  в  связи  с  тем,  что  упомянутый \nгражданин имел разрешение на работу в другой организации – обществе с \nограниченной  ответственностью  \"Производственно-коммерческая  фирма \n\"Хорам\". \nМежду тем суды не учли следующего.\nЧастью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная \nответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской \nФедерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного \nгражданина разрешения на работу, если такое  разрешение требуется в \nсоответствии с федеральным законом. \nВ  силу  подпункта  2  пункта  8  статьи  18  Федерального  закона \nот 25.07.2002 № 115-ФЗ \"О правовом положении иностранных граждан в \nРоссийской  Федерации\"  (далее  –  Закон)  работодатель,  пригласивший \nиностранного  гражданина  в  Российскую  Федерацию  в  целях \nосуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным \nработником  в  Российской  Федерации  новый  трудовой  договор,  обязан \nобеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу. \nСогласно пункту 6 статьи 18 Закона порядок выдачи разрешения на \nработу  утверждается  уполномоченным  федеральным  органом \nисполнительной власти.\nПостановлением  от  15.11.2006  № 681  Правительство  Российской \nФедерации утвердило Правила выдачи разрешительных документов для \nосуществления  иностранными  гражданами  временной  трудовой \nдеятельности в Российской Федерации (далее – Правила). \n\n4\nВ разделе III Правил содержатся положения, регулирующие выдачу \nразрешений  на  работу  иностранным  гражданам,  прибывающим  в \nРоссийскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.  \nПунктами 34 и 36 этого раздела установлено, что такое разрешение \nполучает  не  иностранный  работник,  а  работодатель,  который  должен \nпередать  разрешение  под  роспись  работнику,  на  имя  которого  оно \nоформлено,  до  начала  его  трудовой  деятельности  на  территории \nРоссийской Федерации.   \nПунктом 31 определено, что разрешение на работу выдается при \nусловии  привлечения  иностранных  граждан  к  трудовой  деятельности \nработодателем по трудовым договорам в пределах численности, указанной \nв разрешении на привлечение и использование иностранных работников. \nКроме того, пунктом 22 раздела III Правил предусмотрено, ч"
    },
    {
      "number": "п-1",
      "content": "решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.07.2008 по \nделу № А06-3570/2008-23 и постановление Федерального арбитражного \nсуда Поволжского округа от 18.09.2008 по тому же делу отменить.\nВ  удовлетворении  заявления  общества  с  ограниченной \nответственностью \"Производственно-коммерческая фирма \"АРК-Плюс\"  о \nпризнании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной \nмиграционной службы по Астраханской области от 04.06.2008 № 0028835 \nотказать. \nПредседательствующий                                                                    А.А.Иванов"
    }
  ]
}