arbitration ВС РФ от 16.07.2008 Дата: 16.07.2008 ============================================================ заявление Лицензионной палаты Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2008 по делу № А55-4401/2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2008 по тому же делу. В заседании приняла участие представитель Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области – Плотникова Е.В. Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.). Автоматизированная копия 2 До рассмотрения дела Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации представитель Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области заявил ходатайство о замене Лицензионной палаты Самарской области на Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в связи с ликвидацией палаты и передачей функций по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции министерству. В обоснование ходатайства заявителем представлены копии постановлений правительства Самарской области от 18.02.2009 № 28 «О ликвидации Лицензионной палаты Самарской области» и от 20.06.2007 № 83 «Об утверждении положения о Министерстве экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области». Рассмотрев ходатайство, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворил его. Заслушав и обсудив доклад судьи Березия А.Е. и объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью «Росинка» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным приказа Лицензионной палаты Самарской области (далее – лицензирующий орган) от 28.02.2008 № 00025-п о приостановлении действия выданной обществу лицензии № А 0001750, регистрационный номер 517, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее – приказ). Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2008 требование общества удовлетворено: суд признал приказ недействительным и обязал лицензирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. 3 Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 19.12.2008 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов лицензирующий орган просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а именно пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ, Закон). По мнению заявителя, положение Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, предусматривающее право лицензирующего органа приостановить действие лицензии до вступления в законную силу решения суда о ее аннулировании, не связывает возможность приостановления действия лицензии с обязательным условием принятия судом решения о ее аннулировании. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлении присутствующего в заседании представителя участвующего в деле лица, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В ходе проверки соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции в принадлежащем обществу магазине лицензирующим органом 07.02.2007 были выявлены нарушения требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, выразившиеся в обороте алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9 % с нарушением требований маркировки, установленных статьей 12 указанного Закона. 4 Данные обстоятельства послужили основанием, предусмотренным пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, для обращения лицензирующего органа в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. В связи с обращением в суд лицензирующий орган одновременно, руководствуясь той же нормой Закона, издал приказ от 28.02.2008 № 00025-п о приостановлении действия упомянутой лицензии. Суды, удовлетворяя требование общества о признании недействительным приказа лицен ПОСТАНОВИЛ: 1. произвести замену заявителя – Лицензионной палаты Самарской области – на Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Решение Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2008 по делу № А55-4401/2008, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2008 и постановление Федерального 6 арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2008 по тому же делу отменить. Требование общества с ограниченной ответственностью «Росинка» о признании недействительным приказа Лицензионной палаты Самарской области от 28.02.2008 № 00025-п о приостановлении действия выданной обществу лицензии № А 0001750, регистрационный номер 517, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции оставить без удовлетворения. Председательствующий А.А. Иванов