arbitration ВС РФ от 21.01.2008 Дата: 21.01.2008 ============================================================ заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 21.01.2008 по делу № А27-187/2008-2, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.07.2008 по тому же делу. В заседании приняли участие представители заявителя – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области – Севостьянова С.А., Уткина В.М., Черникова- Поснова В.В. Автоматизированная копия Заслушав и обсудив доклад судьи Тумаркина В.М., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью «Белавтосиб» (далее – общество) представило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области (далее – инспекция) налоговую декларацию по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь за март 2007 года, в которой исчислило 29 592 249 рублей налога на добавленную стоимость, подлежащих уплате в бюджет, с налоговой базы 164 401 382 рубля. По данной декларации общество определило налоговую базу как сумму стоимости товаров (карьерных самосвалов «БелАЗ»), приобретенных у республиканского унитарного производственного предприятия «Белорусский автомобильный завод» (далее – поставщик), и расходов поставщика по доставке товаров железнодорожным транспортом до станции Осиновка (границы Республики Беларусь и Российской Федерации). По результатам камеральной проверки упомянутой декларации инспекцией принято решение от 05.10.2007 № 117 о привлечении общества к налоговой ответственности в виде взыскания 37 605 рублей 64 копеек штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) за неполную уплату сумм налога на добавленную стоимость, доначислении 188 028 рублей 18 копеек налога на добавленную стоимость и начислении на указанную сумму налога 9 824 рублей 48 копеек пеней. По мнению инспекции, общество в нарушение пункта 2 раздела I Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь (далее –Положение), являющегося неотъемлемой 2 частью соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004 (далее – Соглашение), не включило в налоговую базу 1 044 601 рубль расходов на оплату открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» стоимости перевозки товаров от границы Российской Федерации с Республикой Беларусь до конечного пункта их назначения в Российской Федерации – станции Междуреченск Западно-Сибирской железной дороги. Общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 05.10.2007 № 117. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.01.2008 требование общества удовлетворено. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 30.07.2008 указанные судебные акты оставил без изменения. Судами сделан вывод о том, что в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость при ввозе товаров с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации включаются только расходы общества на оплату белорусскому поставщику стоимости товаров и железнодорожного тарифа до границы поименованных государств в соответствии с условиями договора поставки. Оплата стоимости перевозки товаров по территории Российской Федерации не увеличивает налоговую базу по налогу на добавленную стоимость, поскольку она не связана с расчетами с поставщиком. 3 Данный вывод обоснован судами ссылками на подпункт 4 пункта 1 статьи 146, пункты 1 и 2 статьи 152, пункт 4 статьи 160 Кодекса и пункт 2 раздела I Положения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора инспекция просит их отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. В отзыве на заявление общество просит оставить судебные акты без изменения. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствующих в заседании представителей инспекции, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене по ПОСТАНОВИЛ: 1. решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.01.2008 по делу № А27-187/2008-2, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2008 и постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.07.2008 по тому же делу отменить. В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Белавтосиб» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области от 05.10.2007 № 117 о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать. Председательствующий А.А.Иванов 7 РЕЗЮМЕ по делу № 15238/08 Применительно к разделу I Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, являющегося неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004, в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость при импорте товаров из Республики Беларусь в Российскую Федерацию включаются как расходы на оплату белорусскому поставщику стоимости импортируемых товаров и их доставки до границы Российской Федерации, так и иные расходы, поименованные в пункте 2 указанного раздела, понесенные российским налогоплательщиком в связи с транспортировкой этих товаров по территории Российской Федерации. 8