arbitration ВС РФ от 17.04.2008 Дата: 17.04.2008 ============================================================ заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2008 по делу № А12-1521/08-С22 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.06.2008 по тому же делу. В заседании приняли участие представители: от заявителя – Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ответчика) – Погребняк Д.В.; Автоматизированная копия от общества с ограниченной ответственностью «МАКС и К» (истца) – Сергеев А.В., Терян Г.С.; от Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (третьего лица) – Ефимов В.В., Кононенко М.С., Романенкова И.И., Снедкова И.Ю.; от администрации Волгограда (третьего лица) – Погребняк Д.В.; от открытого акционерного общества «Коммунальные технологии Волгограда» (третьего лица) – Костенко Н.В., Чибис А.В.; от прокуратуры Волгоградской области (третьего лица) – Веретина Е.П. Заслушав и обсудив доклад судьи Новоселовой Л.А., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью «МАКС и К» (далее – общество «МАКС и К», общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта – решения Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 № 54/1373 «Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право заключения договоров аренды имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Волгограда, Условий открытого конкурса на право заключения договоров аренды имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Волгограда и Критериев по определению организации коммунального комплекса, заключающей на конкурсной основе договор аренды имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Волгограда» (далее – решение Волгоградской городской Думы) недействующим. Требование общества «МАКС и К» мотивировано нарушением решением Волгоградской городской Думы статей 1, 3, 15 и 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите 2 конкуренции», статей 1, 49, 89, 391, 448, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушением прав и законных интересов заявителя, выразившихся в фактическом устранении возможности общества участвовать в конкурсе, проводимом на основании оспариваемого решения. Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2008 заявленное требование удовлетворено. Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 26.06.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменения. В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов Департамент муниципального имущества администрации Волгограда просит отменить их, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, и передать дело на новое рассмотрение. В отзывах на заявление общество «МАКС и К», Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области просят оставить судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству. В отзывах на заявление открытое акционерное общество «Коммунальные технологии Волгограда», администрация Волгограда, Волгоградская городская Дума просят отменить судебные акты как нарушающие действующее законодательство, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. В отзыве на заявление прокуратура Волгоградской области, кроме отмены судебных актов, просит прекратить производство по делу. Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзывах на него и выступлениях присутствующих в заседании 3 представителей участвующих в деле лиц, Президиум считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Судами установлено, что названным решением Волгоградской городской Думы, опубликованным в газете «Городские вести. Царицын – Сталинград – Волгоград» от 28.12.2007, утверждено Положение о проведении открытого конкурса на право заключения договоров аренды имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Волгограда, Условия открытого конкурса на право заключения договоров аренды имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Волгограда и Критерии по определению организации коммунального комплекса, заключающей на конкурсной основе договор аренды имущества коммунальной инфраструктуры муниципальной имущественной казны Волгограда. Суды, удовлетворяя требование общества "МАКС и К" о признании указанного акта недействующим, исходили из следующего. Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 26.07.2006 № 13 ПОСТАНОВИЛ: 1. решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.04.2008 по делу № А12-1521/08-С22 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.06.2008 по тому же делу оставить без изменения, а заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда – без удовлетворения. Председательствующий А.А. Иванов 6