{
  "title": "determination ВС РФ от 18.03.2024",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2024,
  "date": "18.03.2024",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2347284",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС23-23632\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 18.03.2024\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу акционерного общества\n«Московская кардолентная фабрика» на решение Арбитражного суда города\nМосквы от 27.04.2022 по делу № А40-49725/2022, постановление Девятого\nарбитражного апелляционного суда от 06.04.2023 и постановление\nАрбитражного суда Московского округа от 10.08.2023 по тому же делу по\nзаявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы о\nпривлечении акционерного общества «Московская кардолентная фабрика» к\nадминистративной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5\nКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее\n– административный орган) обратился в Арбитражный суд города Москвы с\nзаявлением о привлечении акционерного общества «Московская кардолентная\nфабрика» (далее – общество) к административной ответственности,\nпредусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об\nадминистративных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда города Москвы от 27.04.2022,\nоставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного\nапелляционного суда от 06.04.2023, общество привлечено к административной\n\n2\nответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, с\nназначением наказания в виде административного штрафа в размере\n50 000 рублей.\nАрбитражный суд Московского округа постановлением от 10.08.2023\nоставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда\nапелляционной инстанции.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с\nкассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их\nотменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2023\nбыли истребованы материалы дела из Арбитражного суда города Москвы.\nСогласно положениям части 7 статьи 2916 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nПри изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной\nжалобы и принятых по делу судебных актов установлены основания для\nпередачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nКак следует из материалов дела, выявив, что общество в установленный\nсрок – 31.01.2022 не исполнило предписание административного органа\nот 12.11.2021 № 8076/21 об устранении ранее выявленных административным\nорганом нарушений при эксплуатации объекта капитального строительства, а\nименно: общество продолжает осуществлять эксплуатацию объекта по адресу:\nМарксистская ул., д. 3, стр. 2, после реконструкции (возведение на крыше\nздания надстройки) с пребыванием людей внутри объекта без полученного в\nустановленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,\nадминистративный орган составил в отношении общества протокол\nот 28.02.2022 об административном правонарушении, ответственность за\nкоторое установлена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.\n\n3\nУказанные обстоятельства послужили основанием для обращения\nадминистративного органа в арбитражный суд с настоящим заявлением о\nпривлечении общества к административной ответственности, предусмотренной\nчастью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.\nРассматривая настоящий спор, признав доказанным факт неисполнения\nобществом в установленный срок предписания административного органа,\nзаконность которого подтверждена постановлением Девятого арбитражного\nапелляционного суда от 21.02.2023 по делу № А40-58907/2022, суды пришли к\nвыводу о наличии в действиях общества состава административного\nправонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6\nстатьи 19.5 КоАП РФ, и привлекли общество к указанной административной\nответственности, назначив наказание в виде административного штрафа в\nразмере 50 000 рублей.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,\nобщество приводит доводы о существенных нарушениях судами норм\nматериального права, повлиявших на исход дела.\nТак, в частности, общество приводит доводы о том, что вступившим в\nзаконную силу 22.12.2022 решением Арбитражного суда города Москвы\nот 06.10.2022 по делу № А40-108774/2021 Департаменту городского имущества\nгорода Москвы и Правительству Москвы отказано в иске о признании чердака\nплощадью 2 320 кв. м в составе помещения с кадастровым номером\n77:01:0006024:5152 здания, расположенного по адресу: г. Москва,\nул. Марксистская, д. 3, стр. 2, самовольной постройкой; об обязании общества в\nмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести\nздание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 3, стр. 2, в\nпервоначальное состояние путем сноса чердака площадью 2 320 кв. м в составе\nпомещения с кадастровым номером 77:01:0006024:5152 здания; о признании\nзарегистрированного права собственности общества на чердак площадью\n2 320 кв. м в составе помещения с кадастровым номером 77:01:0006024:5152\nздания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 3, стр. 2,\nотсутствующим; о снятии с кадастрового учета здания площадью 9 990,4 кв. м с\nкадастровым номером 77:01:0006024:1020, расположенного по адресу:\nг. Москва, ул. Марксистская, д. 3, стр. 2; об обязании общества в месячный срок\nосвободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, вл. 3,\nстр. 2 - 9, от чердака площадью 2 320 кв. м в составе помещения с кадастровым\nномером 77:01:0006024:5152 здания; об обязании общества в месячный срок с\n\n4\nмомента сноса чердака площадью 2 320 кв. м в составе помещения с\nкадастровым номером 77:01:0006024:5152, провести техническую\nинвентаризацию здания по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 3, стр. 2, а\nтакже обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет.\nУказанным решением арбитражного суда установлено, что: согласно\nсведениям ЕГРН здание с кадастровым номером 77:01:0006024:1020,\nрасположенное по адресу: г. Москва, ул. Марксистская, д. 3, стр. 2, имеет три\nэтажа; спорный чердак является частью здания с кадастровом номером\n77:01:0006024:5152 и ему присвоен № 0; этажа № 3 в здании не имеется; на\nспорный объект зарегистрировано право собственности общества, что\nподтверждается сведениями Росреестра, и он возведен без нарушений\nградостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и\nздоровья третьих лиц, что подтверждено результатами экспертизы; согласно\nпредставленной в материалы дела выписки из ЕГРН право собственности\nобщества на помещение с кадастровым номером 77:01:0006024:5152 возникло\nвследствие того, что общество согласно свидетельству о государственной\nрегистрации права от 15.01.2010 № 77-77-12/021/2009-408 разделило\nпомещение общей площадью 7 714,2 кв. м, расположенное по адресу: Москва,\nул. Марксистская, д. 3 стр. 2, на несколько помещений и поставило их на\nкадастровый учет, то есть факт постановки помещения с кадастровым номером\n77:01:0006024:5152 площадью 5 194,1 кв. м на кадастровый учет 28.12.2017, не\nговорит о том, что общество не обладало правами на указанное помещение\nранее; в соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности возникло у\nобщества на основании свидетельства о внесении в реестр собственности на\nтерритории города Москвы от 03.09.1996 № А-2896, в связи с чем чердак не\nявляется результатом незаконной реконструкции, поскольку существовал с\n1996 года; согласно выписке от 18.12.2015 из протокола № 32 утвержденной\nраспоряжением префектуры ЦАО г. Москвы от 31.12.2015 № 566-р, заседания\nОкружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории\nЦАО г. Москвы, рассматривались строения, расположенные по адресу:\nг. Москва, Марксистская, д. 3, стр. 2 - 9, и было установлено, что указанные\nстроения учтены в технической документации ГБУ «МосгорБТИ», отметка о\nвозведении без разрешительной документации отсутствует; в связи с этим\nОкружной комиссией было принято решение о снятии с контроля указанных\nстроений; в соответствии с актом проверки Госинспекции по контролю за\nобъектами недвижимости города Москвы от 08.08.2011 при проведении\n\n5\nпроверки установлено, что на земельном участке по адресу: г. Москва,\nМарксистская, вл. 3, стр. 2 - 9, расположен комплекс капитальных строений,\nэксплуатируемых обществом, в ходе проверки нарушений не выявлено;\nуказанные обстоятельства исследованы арбитражными судами трех инстанций\nпо делам № А40-121244/2020 и № А40-13189/2021.\nТаким образом, общество полагает, что поскольку в настоящее время у\nобщества имеется зарегистрированное в установленном порядке право\nсобственности на спорный объект недвижимости, который согласно\nвступившему в законную силу решению арбитражного суда по делу\n№ А40-108774/2021 не является самовольной постройкой, общество имеет\nзаконное право владеть, пользоваться и распоряжаться этим объектом\nнедвижимости, а, соответственно, у него отсутствовала обязанность исполнять\nпредписание административного органа от 12.11.2021 № 8076/21, согласно\nкоторому общество может осуществлять эксплуатацию здания по адресу:\nг. Москва, ул. Марксистская, д. 3, стр. 2 после реконструкции только при\nналичии разрешения на ввод его в эксплуатацию.\nПриведенные в кассационной жалобе доводы признаются достаточным\nоснованием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном\nпорядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 2916, статьей 2919\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу акционерного общества «Московская\nкардолентная фабрика» с делом передать для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г. Першутов"
    }
  ]
}