{
  "title": "determination ВС РФ от 22.02.2024",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2024,
  "date": "22.02.2024",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2339578",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС23-25028\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 22.02.2024\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу общества с\nограниченной ответственностью Фирма «БиоХимФарм» на постановление\nАрбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.09.2023 по делу\n№ А11-10811/2022 Арбитражного суда Владимирской области\nпо заявлению общества с ограниченной ответственностью\nФирма «БиоХимФарм» о признании не подлежащими исполнению\nпостановлений Центральной акцизной таможни от 15.09.2022\n№№ 10009000-2038/2022, 10009000-2039/2022, 10009000-2040/2022,\n10009000-2041/2022, 10009000-2042/2022, 10009000-2043/2022;\n10009000-2044/2022, 10009000-2045/2022, 10009000-2046/2022,\n10009000-2047/2022, 10009000-2048/2022, 10009000-2049/2022,\n10009000-2050/2022, которыми общество привлечено к административной\nответственности по части 2 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об\nадминистративных правонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью Фирма «БиоХимФарм»\n(далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с\nзаявлением о признании не подлежащими исполнению постановлений\nЦентральной акцизной таможни (далее – таможенный орган) от 15.09.2022\n№№ 10009000-2038/2022, 10009000-2039/2022, 10009000-2040/2022,\n10009000-2041/2022, 10009000-2042/2022, 10009000-2043/2022;\n\n2\n10009000-2044/2022, 10009000-2045/2022, 10009000-2046/2022,\n10009000-2047/2022, 10009000-2048/2022, 10009000-2049/2022,\n10009000-2050/2022, которыми общество привлечено к административной\nответственности по части 2 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об\nадминистративных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда Владимирской области от 10.04.2023,\nоставленным без изменения постановлением Первого арбитражного\nапелляционного суда от 08.06.2023, заявленные требования удовлетворены.\nПостановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа указанные\nсудебные акты отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с\nкассационной жалобой на постановление суда округа, в которой просит его\nотменить, оставить в силе решение суда первой инстанции и постановление\nсуда апелляционной инстанции.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2024\nбыли истребованы материалы дела из Арбитражного суда Владимирской\nобласти.\nСогласно положениям части 7 статьи 2916 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nПри изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной\nжалобы и принятых по делу судебных актов установлены основания для\nпередачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nКак следует из материалов дела, 17.03.2022 общество через личный\nкабинет в информационном сервисе ФТС России в комплексном программном\nсредстве «Статистическое декларирование» представило статистическую\nформу учета перемещения товара с системным номером\nED 20220317122859098 за отчетный период – февраль 2022 года.\n15.07.2022 общество через личный кабинет в информационном сервисе\nФТС России в комплексном программном средстве «Статистическое\nдекларирование» представило статистические формы учета перемещения\n\n3\nтовара с системными номерами ED 20220715134654856,\nED 20220715134833565, ED 20220715135045131, ED 20220715135526180,\nED 20220715151309540, ED 20220715142522529, ED 20220715140914485,\nED 20220715140705702, ED 20220715140316381, ED 20220715135923472, ED\n20220715142722720, ED 20220715143005914, ED 20220715150831435 за\nотчетный период – июнь 2022 года.\nУказанные статистические формы содержали сведения о вывозе товаров\nиз Российской Федерации.\nЧастью 1 статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О\nтаможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в\nотдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон\n№ 298-ФЗ) установлено, что статистику взаимной торговли товарами\nРоссийской Федерации с государствами - членами Союза ведут таможенные\nорганы на основании сведений, указанных в статистической форме учета\nперемещения товаров и в иных источниках информации.\nСогласно части 2 статьи 278 Закона № 298-ФЗ обязанность представлять\nв таможенный орган статистическую форму перемещения товаров установлена\nдля российских лиц, которые:\nзаключили сделку или сделка заключена от их имени (по поручению), в\nсоответствии с которой товары ввозятся (вывозятся) в Российскую Федерацию\nс территорий государств - членов Союза,\nне заключили такую сделку, но на момент получения (при ввозе) или\nотгрузке (при вывозе) товаров имеют право владения, пользования и (или)\nраспоряжения ими.\nАналогичная обязанность указанных лиц закреплена в Правилах ведения\nстатистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами –\nчленами Евразийского экономического союза, утвержденных постановлением\nПравительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 891 (далее – Правила\n№ 891).\nВ соответствии с пунктом 9 Правил № 891 статистическая форма\nпредставляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня\nкалендарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором\nпроизведены отгрузка или получение товаров.\nСтатистические формы в количестве 14 штук представлены в\nтаможенный орган с нарушением срока, установленного пунктом 9 Правил\n№ 891, что не оспаривается обществом.\nДолжностным лицом таможенного органа при осуществлении контроля\nза своевременностью представления обществом статистических форм учета\n\n4\nперемещения товаров и достоверности содержащихся в них сведений,\nустановлена несвоевременность их представления.\nНесвоевременное представление в таможенный орган статистической\nформы учета перемещения товаров влечет за собой ответственность,\nпредусмотренную законодательством Российской Федерации об\nадминистративных правонарушениях.\nЧастью 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ предусмотрена административная\nответственность за непредставление или несвоевременное представление в\nтаможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо\nпредставление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей\nнедостоверные сведения.\nВ соответствии с частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ повторное\nсовершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1\nданной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических\nлиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.\nПризнав наличие в действиях общества событий 14 административных\nправонарушений, выразившихся в повторном несвоевременном представлении\nв таможенный орган статистической формы учета перемещения товара,\nтаможенный орган по результатам контроля составил 14 протоколов об\nадминистративных правонарушениях от 05.09.2022 №№ 10009000-2037/2022,\n100090002038/2022, 10009000-2039/2022, 10009000-2040/2022,\n100090002041/2022, 10009000-2042/2022, 10009000-2043/2022,\n100090002044/2022, 10009000-2045/2022, 10009000-2046/2022,\n100090002047/2022, 10009000-2048/2022, 10009000-2049/2022,\n100090002050/2022 и вынес 14 постановлений от 15.09.2022\n№№ 10009000-2037/2022, 10009000-2038/2022, 10009000-2039/2022,\n10009000-2040/2022, 10009000-2041/2022, 10009000-2042/2022,\n10009000-2043/2022, 10009000-2044/2022, 10009000-2045/20220,\n10009000-2046/2022, 10009000-2047/2022, 10009000-2048/2022,\n10009000-2049/2022, 10009000-2050/2022 о привлечении общества к\nадминистративной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ в виде\nадминистративного штрафа в размере 50 000 рублей по каждому (в общем\nразмере 700 000 рублей).\nОбщество обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с\nзаявлением о признании 13 постановлений таможенного органа от 15.09.2022\n№№ 10009000-2038/2022, 10009000-2039/2022, 10009000-2040/2022,\n10009000-2041/2022, 10009000-2042/2022, 10009000-2043/2022,\n10009000-2044/2022, 10009000-2045/2022, 10009000-2046/2022,\n\n5\n10009000-2047/2022, 10009000-2048/2022, 10009000-2049/2022,\n10009000-2050/2022 не подлежащими исполнению.\nПо общим правилам назначения административного наказания,\nпредусмотренным частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и\nболее административных правонарушений административное наказание\nназначается за каждое совершенное административное правонарушение, за\nисключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.\nЧасть 5 статьи 4.4 КоАП РФ закрепляет особый порядок назначения\nнаказания за административные правонарушения, выявленные в рамках одного\nконтрольного мероприятия.\nСогласно указанной норме, если при проведении одного контрольного\n(надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля\n(надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных\nправонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же\nстатьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта\nРоссийской Федерации об административных правонарушениях,\nсовершившему их лицу назначается административное наказание как за\nсовершение одного административного правонарушения.\nУстановив, что совершенные обществом правонарушения были выявлены\nтаможенным органом при проведении одного контрольного мероприятия, суды,\nприменив положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, удовлетворили заявленные\nтребования общества, признав, что административное наказание должно быть\nназначено обществу однократно.\nОтменяя указанные судебные акты и отказывая в удовлетворении\nзаявленных требований, суд округа указал на неправомерность применения в\nрассматриваемом случае части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, поскольку выводы судов\nо проведении таможенным органом одного контрольного мероприятия не\nсоответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным\nдоказательствам, так как правонарушения не были зафиксированы в одном акте\nпроведения контрольного (надзорного) мероприятия.\nОбжалуя постановление суда округа в Верховный Суд Российской\nФедерации, общество приводит доводы о существенных нарушениях судом\nокруга норм материального права, повлиявших на исход дела.\nТак, в частности, общество приводит доводы о том, что\nстатья 4.4 КоАП РФ не содержит требований о наличии акта проведения\nконтрольного (надзорного) мероприятия, как квалифицирующего признака,\nнеобходимого для применения часть 5 статьи 4.4 КоАП РФ.\n\n6\nФакт предоставления обществом статистических форм учета\nперемещения товара выявлен таможенным органом в рамках одного\nконтрольного мероприятия, поскольку о событии 14 правонарушений\nтаможенному органу стало известно одновременно (подтверждается рапортом\nуполномоченного должностного лица таможенного органа от 30.08.2022),\nпротоколы об административных правонарушениях и постановления по делу об\nадминистративном правонарушении составлены в один день, совершенные\nправонарушения охватываются составом одного административного\nправонарушения.\nУказанные доводы признаются достаточным основанием для пересмотра\nобжалуемого судебного акта в кассационном порядке, в связи с чем жалобу\nобщества с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 2916, статьей 2919\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\nФирма «БиоХимФарм» с делом передать для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда А.Г.Першутов\nРоссийской Федерации"
    }
  ]
}