{
  "title": "determination ВС РФ от 16.01.2024",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2024,
  "date": "16.01.2024",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2327212",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 306-ЭС23-27243\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 16.01.2024 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nкассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\n«Екатеринбург Яблоко» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан\nот 19.04.2023, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного\nсуда от 12.07.2023 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от\n09.10.2023 по делу №А65-32983/2022"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью «Екатеринбург Яблоко» (далее –\nООО «Екатеринбург Яблоко», общество, заявитель) обратилось в суд с\nзаявлением о признании незаконным решения муниципального казенного\nучреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного\nкомитета муниципального образования г. Казани» (далее – учреждение,\nзаинтересованное лицо) об исключении места накопления твердых\nкоммунальных отходов (ТКО) заявителя из реестра места (площадок)\nнакопления ТКО, об обязании включить место накопления ТКО заявителя,\nрасположенное по адресу: г. Казань, ул. Пушкина, д. 2, в реестр мест\n(площадок) накопления ТКО на основании ранее поданных обществом\nзаявлений.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:\nобщество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания\n\n2\n«Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ООО «УК\n«ПЖКХ»), Администрация Вахитовского и Приволжского районов г. Казани,\nУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав\nпотребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан)\n(далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан).\nТребование общества об обязании включить место накопления ТКО\nзаявителя, расположенное по адресу: г. Казань, ул. Пушкина, д. 2 в реестр мест\n(площадок) накопления ТКО на основании ранее поданных обществом\nзаявлений, выделено в отдельное производство (дело № А65-10350/2023).\nРешением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.04.2023,\nоставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 12.07.2023 по делу №А65-32983/2022, в\nудовлетворении заявленного требования отказано.\nПостановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.10.2023\nуказанные судебные акты оставлены без изменения.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь\nна несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также\nсущественное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что действовавшие\nв 2016 году нормативно-правовые акты не предусматривали обязанность\nсогласования с заинтересованным лицом мест накопления ТКО; суды не учли,\nчто положениями Постановления Правительства Российской Федерации от\n31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок)\nнакопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» (далее -\nПравила № 1039) и Постановления Исполкома муниципального образования г.\nКазани № 3730 от 17.12.2020 (далее - Постановление № 3730) прямо\nпредусмотрена обязанность собственника ТКО по согласованию места\nнакопления ТКО с уполномоченными органами только в случае его создания\nпосле 01.01.2019; судами не были исследованы доказательства,\nподтверждающие создание места накопления ТКО заявителя в 2016 году, не\nпринято во внимание, что заявителю не было предоставлено времени и\nвозможности устранить выявленное нарушение, не учтено, что в качестве\nоснования для исключения места накопления ТКО заявителя из реестра\nзаинтересованным лицом были указаны Правила № 1039 и Постановление №\n3730, при том, что площадка была включена в реестр в октябре 2019 году;\nнеобоснованно отклонены доводы заявителя о том, что решение\nзаинтересованного лица нарушает его права и законные интересы в связи с\nриском доначисления ООО «УК «ПЖКХ» оплаты стоимости услуг по\nобращению с ТКО исходя из нормативов на период отсутствия места\nнакопления ТКО заявителя в реестре, а также не принято во внимание, что\nданное решение затрагивает интересы заявителя при рассмотрении дела №\nА65-16035/2021.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\n\n3\nАПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской\nФедерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие\nсущественных нарушений норм материального права и (или) норм\nпроцессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых\nневозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов\nзаявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, 29.10.2019 общество с ограниченной\nответственностью «Мир Красоты» (далее - ООО «Мир Красоты») обратилось в\nучреждение с заявкой о включении в реестр мест (площадок) накопления\nтвердых коммунальных отходов площадки по адресу: г. Казань, ул. Пушкина, д.\n2.\nПисьмом № 2169/17 от 06.12.2019 учреждение сообщило ООО «Мир\nКрасоты», что контейнерная площадка по адресу: г. Казань, ул. Пушкина, д. 2,\nвключена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных\nотходов.\n26.10.2022 и 07.11.2022 в ответ на обращения ООО «УК «ПЖКХ» и ООО\n«Екатеринбург Яблоко» (правопреемник ООО «Мир Красоты») учреждение\nсообщило, что контейнерная площадка по адресу: г. Казань, ул. Пушкина, д. 2,\nисключена из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных\nотходов до представления согласования с Администрацией Вахитовского и\nПриволжского районов г. Казани и Управлением Роспотребнадзора по\nРеспублике Татарстан.\nПолагая, что исключение из реестра контейнерной площадки произведено\nс нарушением закона, а также прав и законных интересов общества, заявитель\nобратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.\nСуды, отказывая в удовлетворении заявленного требования,\nруководствовались положениями статей 198, 200, 201 АПК РФ, Федерального\nзакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного\nсамоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ),\nФедерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и\nпотребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами № 1039 и исходили из того,\nчто заявитель не обращался в орган местного самоуправления г. Казани с\nзаявкой о согласовании создания места (площадки) накопления твердых\nкоммунальных отходов, а принятое ранее с нарушением пунктов 4, 6, 8, 25\nПравил № 1039 решение учреждения (о включении контейнерной площадки по\nадресу: г. Казань, ул. Пушкина, д. 2, в реестр мест (площадок) накопления\nтвердых коммунальных отходов) отменено в порядке части 1 статьи 48 Закона\n№ 131-ФЗ.\nДовод заявителя о том, что учреждение не вправе было требовать\nсогласования места накопления ТКО, поскольку оно используется с 2016 года\n\n4\n(не является вновь созданным), отклонен судами с указанием на исключение\nданного места из реестра после фактического отказа заявителя представить в\nучреждение необходимые документы.\nСудами учтено, что впоследствии заявитель провел согласование с\nадминистрацией районов, получил заключение Управления Роспотребнадзора,\nпосле чего направил эти документы в учреждение и получил ответ (письмо от\n16.03.2023 исх. 711/17) о согласовании ему места накопления ТКО.\nСсылка заявителя на то, что принятое учреждением решение нарушает\nего права и законные интересы в связи с риском доначисления ООО «УК\n«ПЖКХ» оплаты стоимости услуг по обращению с ТКО исходя из нормативов\nна период отсутствия места накопления ТКО в реестре, отклонена судами с\nучетом правовой позиции учреждения в рамках дела № А65-10350/2023.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы\nслужили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к\nотмене обжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной\nответственностью «Екатеринбург Яблоко» для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}