{
  "title": "determination ВС РФ от 28.12.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "28.12.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2323404",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 306-ЭС23-25160\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 28.12.2023\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу Администрации городского округа Тольятти на решение\nАрбитражного суда Самарской области от 03.05.2023, постановление\nОдиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 и\nпостановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2023 по делу\n№ А55-39468/2022,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "администрация городского округа Тольятти (далее - администрация, истец)\nобратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к\nобществу с ограниченной ответственностью \"Технополигон\" (далее - общество,\nответчик) о взыскании 12 418 767,74 руб., в том числе 6 151 158,57 руб.\nнеосновательное обогащение за период с 30.01.1998 по 18.10.2022, 6 267 609\nруб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с\n01.02.1998 по 18.10.2022.\nДо принятия судом решения истец уточнил исковые требования в\nсоответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской\nФедерации (далее - АПК РФ) с учетом действия моратория и срока исковой\nдавности, просил взыскать с ответчика 747 292,85 руб. из которых 664 832,01\nруб. неосновательного обогащения за период с 23.11.2019 по 18.10.2022, 82\n460,84 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за\nпериод с 01.12.2019 по 27.04.2023. Уточнение принято судом.\nРешением Арбитражного суда Самарской области от 03.05.2023,\nоставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного\n\n2\nапелляционного суда от 05.07.2023 и постановлением Арбитражного суда\nПоволжского округа от 11.10.2023, с общества в пользу администрации\nвзыскано 106 424,45 руб. из них: 97 320,04 руб. основного долга, 9 104,41 руб.\nпроцентов за пользование чужими денежными средствами за период с\n23.11.2019 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 27.04.2023, с учетом действия\nморатория; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты,\nссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального\nправа.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что сумма\nнеосновательного обогащения за период с 23.11.2019 по 31.12.2021 за\nнезаконное использован земельного участка по адресу: Самарская область, г.\nТольятти, Комсомольский район, севернее земельного участка с кадастровым\nномером 63:09:0202052:46, ул. Магистральная, 11А была рассчитана\nАдминистрацией городского округа Тольятти с применением коэффициента\nвида разрешенного использования в размере 0,0147 «Земельные участки под\nобъектами автосервиса», который установлен решением Думы городского\nокруга Тольятти от 01.10.2008 №972 «О коэффициентах и процентах от\nкадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении\nразмера арендной платы за использование земельных участков,\nгосударственная собственность на которые не разграничена, находящихся на\nтерритории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без\nторгов» (далее -Решение Думы №972).\nЗа период с 01.01.2022 по 18.10.2022 при расчете суммы неосновательного\nобогащения был применен коэффициент вида использования земельного\nучастка -0,0279 (Ремонт автомобилей), который установлен Решением Думы от\n08.12.2021 №1129 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости\nземельных участков, применяемых при определении размеров арендной платы\nза использование земельных участков, государственная собственность на\nкоторые не разграничена, находящиеся на территории городского округа\nТольятти, предоставленных в аренду без торгов для жилищного строительства\nи целей, не связанных со строительством (далее -Решение Думы №1129).\nДанный коэффициент вида использования земельного участка-\n0,0279(Ремонт автомобилей) при расчете неосновательного обогащения за\nпериод с 01.01.2022 по 18.10.2022 был применен также ответчиком в\nпредставленном контррасчет и пояснениях к нему, что подтверждает факт\nосуществления им предпринимательской деятельности по ремонту\nавтомобилей.\nОднако судами всех инстанций при расчете неосновательного обогащения\nза пользование земельным участком, несмотря на действующий,\nутвержденный Решением Думы №972 коэффициент вида использования, была\nприменена ставка земельного налога, при том, что в соответствии с\n«Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее\nвнесения за использовании е земельных участков, государственная\n\n3\nсобственность на которые не разграничена, находящихся на территории\nСамарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской\nобласти от 06.08.2008 №308 такое возможно только при отсутствии\nутвержденных в установленном порядке коэффициентов видов разрешенного\nиспользования земельных участков.\nНезаконно применив к расчету неосновательного обогащения ставку\nземельного налога, суды к тому же применили ее в пониженном размере 0,9%\nот кадастровой стоимости в отношении земельных участков, предназначенных\nдля размещения производственных и административных зданий, строений,\nсооружений коммунального хозяйства.\nСогласно пункту 4 статьи 1 Положения о земельном налоге,\nутвержденного постановлением Тольяттинской городской Думы Самарской\nобласти от 19.10.2005№257, налоговая ставка в размере 0,9% от кадастровой\nстоимости устанавливается в отношении земельных участков, предназначенных\nдля размещения производственных и административных зданий, строений,\nсооружений коммунального хозяйства.\nИсходя из позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего\nАрбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012 №7943/12, сам факт\nнахождения на земельном участке объектов инженерной инфраструктуры\nжилищно-коммунального комплекса не является достаточным для применения\nпониженной ставки земельного налога. Для применения пониженной ставки\nземельного налога необходимо также подтвердить соответствующий вид\nиспользования земельного участка.\nИз пояснений ответчика следует, что здание, расположенное на спорном\nземельном участке, используется им под ремонт автомобилей, что\nсоответствует установленному Решением Думы №972 коэффициенту вида\nразрешенного использования в размере 0,0147-«Земельные участки под\nобъектами автосервиса».\nУказанный объект не может быть отнесен к производственным и\nадминистративным зданиям, строениям, сооружениям коммунального\nхозяйства.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\n\n4\nКак следует из обжалуемых актов, в результате обследования земельного\nучастка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район,\nсевернее земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202052:46, ул.\nМагистральная, 11а, управлением административной практики и контроля\n(администрация городского округа Тольятти), в пределах компетенции и\nпредоставленных законом полномочий, установлено, что на земельном участке\nпо адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, севернее земельного участка с\nкадастровым номером 63:09:0202052:46, ул. Магистральная, 11 а, расположено\nздание, принадлежащее обществу на праве собственности на основании\nдоговоров купли-продажи от 30.01.1998 и регистрационного удостоверения от\n30.09.1998, что подтверждается письмом МП \"Инвентаризатор\" от 26.08.2022 N\n146-ВХ/1.5; площадь используемого земельного участка составляет 1890 кв. м;\nинформация об оформленных в установленном порядке правоустанавливающих\nдокументах на земельный участок в администрации городского округа\nТольятти отсутствует. Данный факт отражен в акте осмотра от 07.07.2022 N 8-\n20.\nОбстоятельства использования земельного участка указанной площадью\nбез оформления права на него обществом не оспариваются.\nАктом обследования от 18.10.2022 N 129 подтверждается, что ранее\nвыявленное нарушение ответчиком не устранено.\nПисьмом от 09.11.2022 N 7136/5.1-2 администрация направляла ответчику\nрасчет суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование\nземельным участком с предложением оплатить указанные в расчете суммы в\nдобровольном порядке, однако предложение истца оставлено без\nудовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском\nв суд.\nРасчет платы за пользование земельным участком произведен истцом в\nсоответствии с \"Порядком определения размера арендной платы, условий и\nсроков ее внесения за использование земельных участков, государственная\nсобственность на которые не разграничена, находящихся на территории\nСамарской области\", утвержденным постановлением Правительства Самарской\nобласти от 06.08.2008 N 308, решением Думы городского округа Тольятти от\n01.10.2008 N 972, от 08.12.2021 N 1129 \"О коэффициентах и процентах от\nкадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении\nразмера арендной платы за использование земельных участков,\nгосударственная собственность на которые не разграничена, находящихся на\nтерритории городского округа Тольятти, и предоставленных в аренду без\nторгов\", постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 N\n935 \"Об утверждении результатов определения государственной кадастровой\nстоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов\nСамарской области\".\nСуды, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам\nстатьи 71 АПК РФ, в том числе, представленный ответчиком в материалы дела\nтехнический паспорт, руководствуясь статьями 395, 1102, 1105 Гражданского\nкодекса Российской Федерации, статьями 1, 39.7, 65 Земельного кодекса\n\n5\nРоссийской Федерации, частично удовлетворили заявленные требования,\nпризнав обоснованным как соответствующий действующему законодательству\nконтррасчет ответчика, произведенный исходя из удельного показателя\nкадастровой стоимости земельного участка по кадастровому кварталу\n63:09:0202052, установленного Правительством Самарской области от\n13.11.2013 N 610 в размере 1785,55 руб., налоговой ставки 0,9% от кадастровой\nстоимости земельного участка, с учетом моратория установленного\nпостановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, и\nучетом срока исковой давности.\nУстановив, что в здании находится моторный бокс, расположенный по\nадресу: г. Тольятти, ул. Магистральная, д. 11, суды пришли к выводу о том, что\nфактический средний удельный показатель кадастровой стоимости земельного\nучастка по кадастровому кварталу 63:09:0202052, установленный\nПравительством Самарской области от 13.11.2013 N 610 должен быть\nопределен в размере 1 785,55 руб. - как за земельные участки, предназначенные\nдля размещения производственных и административных зданий, строений,\nсооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-\nтехнического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.\nСогласно пункту 4 указанной Методики, утвержденной Постановлением\nПравительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, при отсутствии\nутвержденных в установленном порядке коэффициентов видов разрешенного\nиспользования земельных участков арендная плата за земельный участок\nустанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении\nтакого земельного участка.\nЗдание, расположенное на спорном земельном участке, имеет\nпроизводственное назначение - здание моторного бокса. Согласно пункту 4\nстатьи 1 постановления Тольяттинской городской Думы Самарской области от\n19.10.2005 N 257 \"О Положении о земельном налоге на территории городского\nокруга Тольятти\" налоговая ставка устанавливается в размере 0,9 процента от\nкадастровой стоимости в отношении земельных участков, предназначенных для\nразмещения производственных и административных зданий, строений,\nсооружений коммунального хозяйства (за исключением объектов, указанных в\nподпункте \"в\" пункта 2 настоящей статьи).\nСуды указали на недоказанность истцом осуществление ответчиком в\nспорном здании коммерческой деятельности по ремонту грузовых автомобилей\nпо коду 4.9.1.4, включающей размещение мастерских, предназначенных для\nремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а\nтакже размещение магазинов сопутствующей торговли и входящей в группу\n\"Предпринимательство\", в спорный период (с 23.11.2019 по 18.10.2022).\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации\n\n6"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы Администрации городского\nокруга Тольятти для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}