{
  "title": "determination ВС РФ от 11.12.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "11.12.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2316166",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 310-ЭС21-28255\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 11.12.2023\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу Администрации города Симферополя Республики Крым\nна постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда\nот 06.07.2023 и постановление Арбитражного суда Центрального округа\nот 14.09.2023 по делу № А83-2650/2020 Арбитражного суда Республики Крым"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "индивидуальный предприниматель Чернецкий Александр Петрович (далее\n- ИП Чернецкий А.П., предприниматель) обратился в Арбитражный суд\nРеспублики Крым с заявлением к Администрации города Симферополя\nРеспублики Крым (далее - администрация), Симферопольскому городскому\nсовету Республики Крым о признании незаконным отказа в продлении договора\nна размещение нестационарного торгового объекта, изложенного в ответах\nадминистрации от 05.02.2020 N 18938/24/01-68, от 05.02.2020 N 18940/24/01-68;\nоб обязании администрации в десятидневный срок со дня вступления в\nзаконную силу решения суда продлить с ИП Чернецким А.П. договоры на\nразмещение нестационарных торговых объектов, действовавшие до 31 января\n2020 года, на тех же условиях и на тот же срок (36 месяцев); об обязании\nСимферопольского городского совета включить в схему размещения\nнестационарных торговых объектов нестационарный торговый объект под\nномером 54 (с учетом выделения части требований в отдельное производство и\nуточнения заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).\n\n2\nДело рассмотрено с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований относительно предмета спора, Управления\nторговли и бытового обслуживания населения Администрации города\nСимферополя, Сельскохозяйственного потребительского обслуживающего\nсбытового перерабатывающего кооператива \"САДЫ ХАНА АЛАНА\".\nРешением Арбитражного суда Республики Крым от 30.03.2021,\nоставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного\nапелляционного суда от 15.06.2021, в удовлетворении заявленных требований\nотказано.\nПостановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.11.2021\nрешение от 30.03.2021 и апелляционное постановление от 15.06.2021 отменены,\nдело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.\nПри новом рассмотрении предприниматель уточнил заявленные\nтребования, просил признать незаконными отказы в продлении договоров на\nразмещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО), изложенные в\nответах администрации от 05.02.2020 N 18938/24/0168, от 05.02.2020 N\n18940/24/01-68; обязать администрацию в десятидневный срок со дня\nвступления в законную силу решения суда продлить с предпринимателем\nдоговоры на размещение НТО от 07.04.2016 N 181, от 02.06.2016 N 253 на тех\nже условиях и на тот же срок (36 месяцев).\nРешением Арбитражного суда Республики Крым от 03.02.2023 в\nудовлетворении заявленных требований отказано.\nПостановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда\nот 06.07.2023, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда\nЦентрального округа от 14.09.2023, решение от 03.02.2023 отменено,\nзаявленные требования удовлетворены.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить постановления апелляционного и\nокружного судов, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим\nобстоятельствам дела, а также существенное нарушение норм материального и\nпроцессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что Администрацией\nгорода Симферополя принято постановление от 31.03.2020 №2132 о демонтаже\n(сносе) нестационарного торгового объекта, размещенного по адресу: г.\nСимферополь, ул. Героев Сталинграда, 33, принадлежащего ИП Чернецкому\nА.П.\nАдминистрацией города Симферополя принято постановление от\n01.04.2020 №2222 о демонтаже (сносе) нестационарного торгового объекта,\nразмещенного по адресу: г. Симферополь, ул. Маршала Жукова, напротив дома\n№15, принадлежащему ИП Чернецкому А.П.\nУказанные постановления не отменены, не признаны незаконными в\nсудебном порядке.\nСуды апелляционной и кассационной инстанций указали о необходимости\nруководствоваться положениями Симферопольского городского Совета\nРеспублики Крым от 16.02.2017№1107 в редакции на момент обращения ИП\n\n3\nЧернецкого А.П. с заявлениями о продлении сроков действия договоров на\nразмещение НТО (на 09.12.2019).\nСогласно пункту 2.7 названного Положения ( в редакции, действующей на\nмомент обращения заявителя в Администрацию города Симферополя по\nвопросу продления сроков действия договоров 09.12.2019) при предоставлении\nхозяйствующим субъектам права на установку НТО, в зависимости от порядка\nпредоставления места размещения указанного в схеме размещения НТО,\nпроводится аукцион, конкурс на право размещения НТО, за исключением\nслучаев предоставления права без проведения конкурсных процедур, в\nсоответствии с постановлением Совета Министров Республики Крым,\nнастоящим Положением.\nСогласно пункту 4.1 Положения ( в редакции, действующей на момент\nобращения заявителя в администрацию города Симферополя по вопросу\nпродления сроков действия договоров 09.12.2019) при предоставлении\nхозяйствующим субъектам права на установку НТО, в зависимости от порядка\nпредоставления места размещения, указанного в схеме размещения НТО,\nпроводится аукцион, конкурс на право размещения НТО.\nПунктом 4.1 Положения предусматривалось, что заключение и продление\nдоговора осуществляется Администрацией с хозяйствующим субъектом в\nсоответствии с постановлением Администрации (за исключением случая, когда\nзаключение договора осуществляется по результатам проведения конкурентных\nпроцедур).\nСогласно пункту 4.2 Положения договоры на размещение НТО, право на\nкоторое было предметом конкурса или аукциона (кроме сезонных торговых\nобъектов), заключается на срок 7 лет.\nДоговоры с хозяйствующим субъектом на размещение НТО были\nзаключены по результатам проведения конкурса, следовательно, продление,\nзаключение нового договора возможно исключительно по результатам\nконкурентных процедур.\nНа момент обращения предпринимателя в адрес Администрации города\nСимферополя от 09.12.2019 о продлении срока действия договоров действовала\nредакция Положения, в котором было предусмотрено заключение и продления\nдоговоров исключительно посредством проведения аукциона либо конкурса.\nВ пункте 2.8 Положения ( как в редакции на момент обращения заявителя\nот 09.12.2019, так и на момент отказа от 05.02.2020) установлен перечень,\nкоторым места для размещения НТО предоставляются без проведения\nконкурентных процедур.\nДоказательств того, что предприниматель был отнесен либо относится в к\nперечисленным в пункте 2.8 Положения категориям субъектов, суду не\nпредставлено.\nТаким образом, какое-либо преимущественное право на продление и либо\nна заключение нового договора на размещение НТО без участия в аукционе\nлибо в конкурсе у предпринимателя отсутствует. Заявитель вправе участвовать\nв аукционе на право заключения договоров на размещение НТО согласно\nсхеме размещения.\n\n4\nСхема НТО определяет потенциальную возможность размещения\nнестационарного торгового объекта в каком-либо месте, но не закрепляет\nправа конкретных субъектов на места, указанные в этой схеме.\nПо состоянию на сегодняшний день адресные ориентиры: ул. Маршала\nЖукова, напротив дома №15 (ранее №54 в схеме НТО); ул.Героев\nСталинграда,33 (ранее №53 в схеме НТО), со специализацией -\nсельскохозяйственная продукция, с типом торгового объекта-\nпалатка,площадью10 кв.м, порядком предоставления мест для размещения -по\nконкурсу, схема НТО не содержит.\nПо адресным ориентирам: по ул. Маршала Жукова ,15 в г.Симферополе\nсхемой НТО предусмотрено 4 места; по ул.Героев Сталинграда, 33 в г.\nСимферополе схемой НТО предусмотрено 3 места, которые по своей сути не\nтождественны местам, по которым ранее находились объекты истца(различная\nспециализация, типы, площадь).\nВопросы внесения изменений (дополнений) в утвержденную схему НТО\nразрешались на заседаниях Торгово-архитектурной комиссии администрации\nгорода Симферополя (далее -Комиссия), утвержденной постановлением\nАдминистрации города Симферополя от 24.05.2021 №2685.\nТак, на заседании Комиссии от 23.03.2023 рассмотрен вопрос о\nвключении в схему НТО мест, ранее размещенных и исключенных на\nосновании решения Симферопольского городского совета от 18.06.2020 №189,\nв числе которых и места, по которым ранее размещались НТО истца.\nКомиссией принято решение отказать во внесении дополнений в схему.\nЗаключение договора на размещение НТО при отсутствии места в схеме\nНТО невозможно, так как противоречит требованиям Земельного кодекса\nРоссийской Федерации и Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об\nосновах государственного регулирования торговой деятельности в Российской\nФедерации», согласно которым размещение нестационарных торговых\nобъектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях,\nнаходящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии\nсо схемой размещения нестационарных торговых объектов.\nПостановлением Совета Министров Республики Крым от 22.08.2016 №402\nутвержден Порядок размещения и функционирования нестационарных\nторговых объектов на территории муниципальных образований в Республике\nКрым (далее -Порядок).\nСогласно пункту 13 раздела 5 Порядка в случае окончания срока действия\nдоговора (если договор не продлен), досрочного расторжения договора на\nразмещение НТО, самовольного размещения НТО, такой НТО подлежит\nдемонтажу в течение семи календарных дней.\nСрок действия договоров у заявителя истек 01.02.2020, новых договоров с\nИП Чернецким А.П. не заключалось .\nПостановлением Администрации города Симферополя от 02.09.2020\n№4976 утвержден Порядок предоставления компенсационных торговых мест\nна территории муниципального образования города Симферополь Республики\nКрым.\n\n5\nОснований для предоставления заявителю компенсационных мест не\nимеется.\nПостановлением Администрации города Симферополя от 28.11.2019\nутвержден проект межевания территории образуемого земельного участка,\nзанятого многоквартирным домом по ул. Маршала Жукова,15 в городе\nСимферополе.\nСогласно акту обследования от 07.07.2023, осуществленного управлением\nторговли и бытового обслуживания населения и управления муниципального\nконтроля администрации города Симферополя по ул. Маршала Жукова,15,\nразмещение НТО заявителя входит в территорию сформированного\nземельного участка под многоквартирным домом (кадастровый номер\n90:22:010108:13220).\nВ силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 «О введение в\nдействие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей\nзастройки поселений земельный участок, на котором расположен\nмногоквартирный дом и иные входящие в состав дома объекты недвижимого\nимущества, являются общей долевой собственностью собственников\nпомещений в многоквартирном доме.\nСогласно части 2 статьи 16 названного Закона, на котором расположены\nмногоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты\nнедвижимого имущества, который сформирован до введения в действие\nЖилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен\nгосударственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую\nсобственность собственников помещений в многоквартирном доме.\nТаким образом, полномочия у Администрации города Симферополя на\nзаключение договоров на размещение НТО на земельных участках, не\nявляющихся собственностью муниципального образования, отсутствуют.\nАнтимонопольный орган в действиях администрации города Симферополя\nнарушение пункта 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006\n№135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании для ИП\nЧерниченко А.П. дискриминационных условий доступа на товарный рынок\nуслуг по розничной торговли, не установил, предписаний не выносил.\nСуды апелляционной и кассационной инстанций, продлив ИП Чернецкому\nА.П.сроки действия договоров на размещение НТО, создали необоснованные\nпреимущества для последнего по сравнению с остальными хозяйствующими\nсубъектами на рынке розничной продаже товаров.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\n\n6\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, по результатам конкурса между\nИП Чернецким А.П. и администрацией были заключены договоры на\nразмещение нестационарных торговых объектов (НТО) от 02.06.2016 N 181 и\n253.\nСогласно пункту 1.1 указанных договоров администрация предоставляет\nхозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового\nобъекта (тип) - палатка, установленной площади для осуществления торговой\nдеятельности, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения\nнестационарных торговых объектов на территории муниципального\nобразования городской округ Симферополь: г. Симферополь, ул. Маршала\nЖукова, напротив дома N 15, на срок с 07.04.2016 по 07.04.2019 (договор N\n181); г. Симферополь, ул. Героев Сталинграда, 33, на срок с 02.06.2016 по\n02.06.2019 (договор N 253).\nАбзацем вторым пункта 1.3 договоров предусмотрено, что в случае, если\nхозяйствующим субъектом надлежащим образом исполнялись его обязанности,\nпо окончании срока действия договора он может быть продлен на тот же срок\nна тех же условиях. В данном случае хозяйствующий субъект за 30 дней до\nокончания действия договора обязан письменно уведомить администрацию о\nнамерении продлить его действие.\nДополнительным соглашением от 04.04.2019 N 1/181/19 в договор N 181\nвнесены изменения, в частности, пункт 1.3. договора изложен в новой\nредакции: \"Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и\nдействует до 31 января 2020 года\". Аналогичные изменения внесены в договор\nN 253.\n09.12.2019 года ИП Чернецкий А.П. обратился в администрацию с\nзаявлениями о продлении договоров на размещение НТО.\nПисьмами от 05.02.2020 N 18938/24/01-68 и N 18940/24/01-68\nадминистрацией отказано в продлении договоров со ссылкой на решение 11-й\nсессии Симферопольского городского совета Республики Крым 2 созыва от\n17.01.2020 N 88, согласно которому администрация имеет право продлить\nдоговор на размещение НТО на новый срок в отношении объектов,\nперечисленных в пункте 1.7.1 (круглогодичные НТО). Учитывая, что НТО\nпредпринимателя (торговые палатки) пунктом 1.7.2 решения N 88 отнесены к\nсезонным НТО, администрацией указано, что договоры продлены не будут.\nНе согласившись с указанными отказами администрации,\nпредприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим\nзаявлением.\nОтказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой\nинстанции пришел к выводу об отсутствии предусмотренной законом\n\n7\nобязанности администрации заключить с ИП Чернецким А.П. договор на право\nразмещения НТО.\nОтменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные\nтребования, суд апелляционной инстанции, с которым согласился суд\nкассационной инстанции, обоснованно исходил из следующего.\nСогласно пункту 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N\n131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления\" к\nвопросам местного значения городского округа относится создание условий\nдля обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного\nпитания, торговли и бытового обслуживания.\nВ силу пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N\n135-ФЗ \"О защите конкуренции\" органам местного самоуправления\nзапрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие),\nкоторые приводят или могут привести к недопущению, ограничению,\nустранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными\nзаконами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий\n(бездействия), в частности запрещается необоснованное препятствование\nосуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.\nАналогичное положение в области регулирования торговой деятельности\nсодержится в подпункте \"д\" пункта 4 статьи 15 Федерального закона от\n28.12.2009 N 381-ФЗ \"Об основах государственного регулирования торговой\nдеятельности\" (далее - Закон N 381-ФЗ), устанавливающим запрет для органов\nместного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия\n(бездействие), которые приводят или могут привести к созданию на товарном\nрынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от\nаналогичных правил, установленных федеральными законами и иными\nнормативными правовыми актами Российской Федерации, в частности,\nзапрещается принятие решений, предусматривающих дискриминацию\nхозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность,\nхозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, в\nпредоставлении доступа к объектам транспорта, инфраструктуры.\nВ силу пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации\n(далее -Земельный кодекс) размещение нестационарных торговых объектов на\nземлях или земельных участках, находящихся в государственной или\nмуниципальной собственности, осуществляется на основании схемы\nразмещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Законом N\n381-ФЗ.\nСтатьей 10 Закона N 381-ФЗ предусмотрено, что размещение\nнестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях,\nстроениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или\nмуниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой\nразмещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости\nобеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов\nминимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть\n1); утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а\n\n8\nравно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для\nпересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов,\nстроительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до\nутверждения указанной схемы (часть 6).\nНазванные нормы направлены на обеспечение условий для предоставления\nнаселению торговых услуг, стабильности прав хозяйствующих субъектов,\nосуществляющих торговую деятельность, возможности долгосрочного\nпланирования ими своего бизнеса, на недопущение передела рынка,\nсокращения или прекращения торгового бизнеса, ухудшения положения\nсубъектов предпринимательской деятельности при изменении органами\nпубличной власти схемы размещения нестационарных торговых объектов,\nсокращения сферы торговых услуг (Определение Конституционного Суда\nРоссийской Федерации от 29.01.2015 N 225-О).\nРешением Симферопольского горсовета Республики Крым от 16.02.2017 N\n1107 утверждено Положение об организации размещения нестационарных\nторговых объектов на территории муниципального образования городской\nокруг Симферополь Республики Крым (далее - Положение N 1107), которым\nустановлены порядок размещения нестационарных торговых объектов и\nпорядок продления договоров на право размещения НТО.\nОтказывая предпринимателю в продлении срока действия договоров,\nадминистрация руководствовалась правилами пунктов 2.8.1, 1.7.1, 1.7.2\nПоложения N 1107 (в редакции решения Симферопольского горсовета\nРеспублики Крым от 17.01.2020 N 88) и исходила из того, что правила\nПоложения N 1107 относит торговые палатки (НТО предпринимателя) к\nсезонным объектам, в отношении которых не допускается продление срока\nдействия договора.\nОднако действующим законодательством не предусмотрено отнесение\nторговых палаток к сезонным объектам, при этом соответствующая редакция\nпункта 2.8.1 Положения N 1107 была установлена решением\nСимферопольского горсовета Республики Крым от 17.01.2020 N 88 и изменена\n(приведена в соответствие с действующим законодательством) на основании\nрешения от 27.02.2020 N 118.\nТаким образом, в силу абзаца 13 статьи 12 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации правила пункта 2.8.1 Положения N 1107 (в редакции\nрешения Симферопольского горсовета Республики Крым от 17.01.2020 N 88) не\nподлежали применению; на дату обращения предпринимателя с заявлениями о\nпродлении срока действия договоров (09.12.2019) соответствующее продление\nдопускалось.\nПунктом 2.8.1 Положения N 1107 (во всех редакциях) установлено, что\nадминистрация имеет право продлить на новый срок договор на размещение\nНТО на срок, не превышающий 5 лет.\nДействующими нормативно-правовыми актами предусмотрено, что\nпродление срока действия договоров на размещение НТО допускается на срок\nдо 7 лет (пункт 14 Приложения N 3 \"Типовая форма договора на право\nразмещения нестационарного торгового объекта на территории\n\n9\nмуниципального образования городской округ Симферополь Республики\nКрым\", утвержденного решением Симферопольского горсовета Республики\nКрым от 16.02.2017 N 1107 (в редакции решения Симферопольского горсовета\nРеспублики Крым от 27.04.2023 N 773); пункт 16 раздела 6 \"Договор на\nразмещение НТО\" Порядка размещения и функционирования нестационарных\nторговых объектов на территории муниципальных образований в Республике\nКрым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от\n23.08.2016 N 402).\nСуд апелляционной инстанции указал, что вопреки доводам\nадминистрации о том, что заключение соответствующих договоров и\nпродление на новый срок действующих договоров на размещение НТО\nявляется правом, а не обязанностью администрации, размещение НТО не может\nбыть произвольным и действия органа местного самоуправления в этой сфере\nдолжны решать одновременно задачи выравнивания обеспеченности населения\nторговыми площадями на территории муниципального образования, быть\nнаправлены на создание условий для наилучшего удовлетворения потребностей\nнаселения в получении необходимых товаров, работ и услуг по месту\nжительства без ущерба для стабильного ведения предпринимательства, с тем,\nчтобы при изменении места ведения бизнеса сам бизнес сохранялся, не\nпредполагают произвольное ограничение предпринимательской деятельности,\nухудшение положения субъектов предпринимательской деятельности,\nсокращение или прекращение торгового бизнеса.\nАпелляционным судом установлено, что прежние торговые места N 53, N\n54, занимаемые предпринимателем (палатки площадью 10 кв. м со\nспециализацией \"сельскохозяйственная продукция\"), с адресными ориентирами\n\"напротив дома 15 по ул. Жукова\", \"ул. Героев Сталинграда, дом 33\" решением\nСимферопольского горсовета от 18.06.2020 N 189 были исключены из Схемы\nразмещения НТО, утвержденной решением Симферопольского горсовета от\n20.08.2015 N 361.\nМежду тем вступившим в законную силу решением Верховного Суда\nРеспублики Крым от 28.10.2021 по делу N 2а-133/2021, оставленным без\nизменения апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей\nюрисдикции от 03.03.2022 и кассационным определением Четвертого\nкассационного суда общей юрисдикции от 27.09.2022, решение\nСимферопольского горсовета от 18.06.2020 N 189 в части исключения из\nСхемы размещения нестационарных торговых объектов на территории\nмуниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым\nранее существовавших мест N 53, N 54 признано недействующим ввиду\nпротиворечия нормам действующего законодательства.\nУказанными актами установлено, что истечение договора само по себе не\nмогло служить основанием для произвольного исключения НТО из Схемы\nразмещения НТО; единственным основанием для отказа ИП Чернецкому А.П. в\nпродлении договоров на размещение НТО послужило необоснованное\nотнесение решением N 88 торговых палаток к сезонным НТО при том, что на\nмомент принятия обжалуемого решения торговые палатки являлись\n\n10\nкруглогодичными НТО. Суды учли отсутствие доказательств нарушения ИП\nЧернецким А.П. условий договоров, нарушения правил торговли или наличия\nиных предусмотренных законом оснований для прекращения договорных\nотношений. Кроме того, суды установили, что 20.08.2020 и 02.07.2020\nадминистрацией заключены договоры с иными лицами на размещение НТО,\nадресные ориентиры которых совпадают с ориентирами мест, ранее\nпредоставленных ИП Чернецкому А.П. для размещения НТО.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы Администрации города\nСимферополя Республики Крым для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}