{
  "title": "determination ВС РФ от 23.10.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "23.10.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2300084",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\n№ 307-ЭС23-14801\nг. Москва\n23.10.2023 Дело № А56-55928/2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nпо материалам истребованного дела кассационную жалобу Управления\nФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и\nблагополучия человека по городу Санкт-Петербургу на решение Арбитражного\nсуда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2022,\nпостановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023\nи постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.05.2023\nпо делу № А56-55928/2022\nпо заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ижевский\nинженерно-консультационный центр аналитики» (далее - заявитель, общество)\nо признании недействительным уведомления Управления Федеральной службы\nпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по\nгороду Санкт-Петербургу (далее - управление, Роспотребнадзор) от 22.10.2021\n№ 78-00-05/45-23731-2021 об отказе в выдаче санитарно-эпидемиологического\nзаключения, восстановлении нарушенных прав общества путем понуждения\nуправления выдать заявителю испрашиваемое заключение,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "обществом разработан проект санитарно-защитной зоны для объекта\nакционерного общества «Морской порт Санкт-Петербург», на который\nполучено положительное заключение федерального бюджетного учреждения\nздравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Санкт-Петербурге»\nот 01.10.2021 № 78-20-06.000.Т.37655.\nЗаявитель обратился в Роспотребнадзор с заявлением о выдаче\nсанитарно-эпидемиологического заключения о соответствии/несоответствии\nсанитарным нормам и правилам проекта санитарно-защитной зоны.\n\n2\nУведомлением от 22.10.2021 № 78-00-05/45-23731-202 обществу отказано\nв выдаче санитарно-эпидемиологического заключения.\nНе согласившись с уведомлением Роспотребнадзора, общество\nобратилось в арбитражный суд.\nРешением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской\nобласти от 14.10.2022, оставленным без изменения постановлением\nТринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2023, оспариваемое\nуведомление признано недействительным, на управление возложена\nобязанность повторно рассмотреть представленные обществом для выдачи\nсанитарно-эпидемиологического заключения документы с учетом выводов,\nизложенных в судебных актах. В удовлетворении остальной части заявления\nотказано.\nАрбитражный суд Северо-Западного округа постановлением\nот 18.05.2023 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда\nапелляционной инстанции без изменения.\nВ кассационной жалобе Роспотребнадзор, ссылаясь на существенное\nнарушение судами норм права, ставит вопрос об отмене принятых по делу\nсудебных актов.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых судебных актов\nпо материалам истребованного дела не установлено оснований, по которым\nжалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,\nсуд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона\nот 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии\nнаселения», постановлением Главного государственного санитарного врача\nРоссийской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой\nредакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН\n2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация\nпредприятий, сооружений и иных объектов», Административным регламентом\nФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и\nблагополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче\nсанитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов\nсанитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований,\nисследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов\nоценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических\nтребований, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 № 747\n(далее - Административный регламент), пришел к выводу о том, что\nоспариваемое уведомление Роспотребнадзора не соответствует положениям\nдействующего законодательства и нарушает права и законные интересы\nобщества, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа.\nСудебные инстанции указали, что уведомление управления не содержит\nссылки на конкретный абзац пункта 66 Административного регламента,\nустанавливающего основания для отказа в выдаче санитарно-\nэпидемиологического заключения. Несмотря на наличие незначительных\nописок и опечаток в проекте санитарно-защитной зоны обществом учтено\n\n3\nдостоверное количество автостоянок и автотранспортных средств. В проекте\nсанитарно-защитной зоны все подразделения подробно расписаны со ссылками\nна классификацию СанПиНа, в ходе проведения экспертизы экспертом отражен\nвопрос в виде максимального класса опасности.\nДовод управления о допущенных судом округа процессуальных\nнарушениях не нашел своего подтверждения. Обязанность по размещению\nинформации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте\nарбитражного суда в сети «Интернет» исполнена судом кассационной\nинстанции в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 и части 6\nстатьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.\nИные доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию\nуправления по спору, являлись предметом рассмотрения судов и получили\nнадлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств.\nРуководствуясь статьями 2916, 2918 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав\nпотребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в передаче\nкассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова"
    }
  ]
}