{
  "title": "determination ВС РФ от 23.10.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "23.10.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2299644",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС23-19198\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 23.10.2023\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу акционерного общества «Компонент» на постановление\nАрбитражного суда Северо-Западного округа от 18.07.2023 по делу\n№ А56-113555/2021 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и\nЛенинградской области"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Акционерное общество \"Компонент\" (далее - Общество) обратилось в\nАрбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском\nк Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию\n\"Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости\" (далее -\nПредприятие) об обязании провести работы по инвентаризации земельного\nучастка и разработать новую ведомость инвентаризации в соответствии с\nфактическим использованием земельного участка с кадастровым номером\n78:10:0005142:15, который используется под размещение общедоступной\nбесплатной гостевой автостоянки с элементами благоустройства, в течение\nсеми календарных дней с даты вступления решения суда в силу.\nОпределением от 22.02.2022 производство по настоящему делу\nпрекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).\nОпределением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от\n05.04.2022 произведена процессуальная замена ответчика с Предприятия на\nСанкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение \"Городское\n\n2\nуправление инвентаризации и оценки недвижимого и движимого имущества\"\n(далее - Учреждение).\nПостановлением апелляционного суда от 22.04.2022 определение от\n22.02.2022 о прекращении производства по делу отменено; дело направлено на\nрассмотрение в суд первой инстанции.\nВ ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не\nзаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,\nпривлечен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее -\nКомитет).\nОбщество после неоднократного уточнения исковых требований просило\nсуд обязать Учреждение внести изменения в ведомость инвентаризации\nземельного участка по состоянию на 18.08.2021 в соответствии с фактическим\nиспользованием земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005142:15,\nкоторый используется под размещение общедоступной бесплатной гостевой\nавтостоянки с элементами благоустройства, в течение семи календарных дней с\nдаты вступления решения суда в силу путем указания в ведомости следующей\nинформации:\n- функциональное (фактическое) использование земельного участка\nплощадью 149 кв. м, расположенного за пределами земельного участка с\nкадастровым номером 78:10:0005142:15, согласно проекту благоустройства,\nразрешению на использование земельного участка от 27.01.2016 N 309-ИЗУ,\nзаключению Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга\nо согласовании проекта благоустройства, заключению Комитета по\nблагоустройству о согласовании проекта благоустройства - под планировочное\nустройство (вазоны ограждения), парковочные места, пешеходные\nкоммуникации, в отношении элементов благоустройства: покрытия, бортовые\nкамни, сопряжение поверхностей, шлагбаумы, газонные ограждения,\nпарковочные столбики, земельный участок площадью 1,0 кв. м используется\nпод размещение информационного указателя;\n- на момент инвентаризации иная деятельность на земельном участке\nплощадью 149 кв. м, расположенном за пределами земельного участка с\nкадастровым номером 78:10:0005142:15, не осуществлялась.\nРешением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской\nобласти от 24.11.2022, оставленным без изменения постановлением\nТринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023, требования\nудовлетворены.\nПостановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа\nот 18.07.2023 решение от 24.11.2022 и апелляционное постановление\nот 05.04.2023 отменены, в иске отказано; распределены судебные расходы.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на\nсущественное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ответчиком\nнарушены обязательства по договору: информация о фотофиксации о\nдеятельности на обследуемом земельном участке, об определении территории\n\n3\nза пределами границ земельного участка с использованием картографических\nматериалов и линейными параметрами на местности отсутствует; не\nопределено функциональное использование земельного участка (частей\nземельного участка) с вычислением площадей.\nИстцом были представлены разрешение на использование земельного\nучастка №309-ИЗУ от 27.01.2016 и проект благоустройства элементов\nблагоустройства объекта -земельный участок по адресу: г. Санкт-Петербург,\nул. Бестужевская, д.10, лит.А, участок 5 (севернее дома 10, лит.А по\nБестужевской улице) кадастровый номер 78:10:0005142:16, кадастровый номер\n78:10:0005142:16, кадастровый номер 78:10:0005142:15 от 2018 года.\nСогласно указанным документам осуществлялось использование\nземельного участка, расположенного за границами земельного участка с\nкадастровым номером 78:10:0005142:15, в отношении которого проводилась\nинвентаризация.\nОтветчик не запросил в соответствующих государственных органах\nдокументы, позволяющие определить статус земельного участка, выполнил\nработы с нарушением пункта 1.3 договора, согласно которому работы\nвыполняются в соответствии с требованиями действующих нормативных\nактов, условиями договора, а исполнитель отвечает за качество выполненных\nработ.\nВ соответствии с пунктом 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской\nФедерации (далее -Гражданский кодекс) истцом предъявлено требование к\nответчику о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, Комитет по управлению городским\nимуществом Санкт-Петербурга (в настоящее время Комитет, далее также\nКомитет) и Общество заключили договор от 09.10.2000 N 04-3/100364 (в\nредакции дополнительного соглашения от 16.01.2015 N 5) аренды с\nмножественностью лиц со стороны арендатора следующих земельных\nучастков:\n\n4\n- земельного участка Зона 6 площадью 26 391 кв. м с кадастровым номером\n78:10:0005142:16, находящегося по адресу: Санкт-Петербург. Бестужевская ул.,\nд. 10, лит. А, под различные виды деятельности;\n- земельного участка Зона 6 площадью 1994 кв. м с кадастровым номером\n78:10:0005142:15, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Бестужевская ул.,\nучасток 5 (севернее дома 10, лит. А по Бестужевской улице), под\nобщедоступную бесплатную гостевую автостоянку с элементами\nблагоустройства.\nВ соответствии с пунктом 4.3.6_1 договора арендатор обязан не реже\nодного раза в три года предоставлять арендодателю ведомость инвентаризации\nучастка, подготовленную Предприятием.\nВ целях подготовки ведомости для предоставления ее Комитету Общество\n(заказчик) и Предприятие (исполнитель) заключили договор от 02.08.2021 N\nС30-000 0827 на выполнение работ по инвентаризации земельного участка с\nкадастровым номером 78:10:0005142:15, расположенного по адресу: Санкт-\nПетербург, Бестужевская ул., участок 5 (севернее дома 10, лит. А по\nБестужевской улице), по функциональному использованию по факту.\nСогласно пункту 5.1 договора при проведении работ исполнитель обязан\nвыявить соответствие (несоответствие) отведенных границ земельного участка\nграницам фактического землепользования (пункт 5.1.1); определить\nфункциональное использование земельного участка (частей земельного\nучастка) с вычислением площадей (пункт 5.1.2); произвести фотофиксацию\nвидов деятельности на обследуемом земельном участке (пункт 5.1.3).\nСогласно пункту 5.4 договора исполнитель в случае выявления\nпревышения границ фактического землепользования отведенным границам\nопределяет территорию за пределами границ земельного участка с\nиспользованием картографических материалов и линейными промерами на\nместности.\nПорядок приемки работ определен в разделе 4 договора. В соответствии с\nпунктом 4.1 договора окончание работ исполнителем оформляется актом сдачи-\nприемки работ. Работы считаются выполненными, если подписан акт сдачи-\nприемки работ и/или работы получены заказчиком, или направлены заказчику\nпо почте с уведомлением о вручении, или приняты Комитетом.\nПо окончании выполнения работ стороны подписали акт от 09.09.2021 N\nА30-0000850 сдачи-приемки работ, согласно которому инвентаризация\nземельного участка по функциональному использованию территории\nвыполнена в полном объеме и результаты работ переданы заказчику. По\nнакладной от 09.09.2021 заказчику переданы материалы выполненных работ, а\nименно ведомость инвентаризации участка по функциональному\nиспользованию. В накладной имеется отметка, что на момент получения\nведомости замечаний нет.\nСогласно подготовленной Предприятием по результатам выполненных\nработ ведомости от 07.09.2021 инвентаризации земельного участка по\nфункциональному использованию территории по состоянию на 18.08.2021\nарендуемый земельный участок общей площадью 1994 кв. м используется под\n\n5\nобщедоступную бесплатную гостевую автостоянку (Кн 11.4) на площади 997\nкв. м и под автостоянку с почасовой оплатой (Кн 11.6) на площади 997 кв. м.\nКроме того, за пределами отведенных границ землепользования используется\nучасток площадью 275 кв. м, в том числе участок площадью 274 кв. м,\nпредставляющий собой огороженную территорию, прилегающую к\nинвентаризируемому участку, - под иные виды деятельности (Кн 18.0), участок\nплощадью 1,0 кв. м - под размещение информационного указателя (Кн 18.0).\nВпоследствии Общество направило в адрес Предприятия письмо от\n03.11.2021 N 257.21-к, в котором заявило о своем несогласии с расчетами и\nвыводами, содержащимися в ведомости, указав, в частности, что использует\nарендованный земельный участок под бесплатную гостевую автостоянку в\nсоответствии с условиями договора, а территорией за пределами отведенных\nграниц землепользования может пользоваться неограниченный круг лиц. В\nсвязи с приведенными возражениями Общество со ссылкой на статью 723\nГражданского кодекса просило Предприятие разработать новую ведомость\nинвентаризации в соответствии с фактическим использованием земельного\nучастка с кадастровым номером 78:10:0005142:15.\nОбщество, ссылаясь на то, что ведомость выполнена с нарушением\nметодики, утвержденной Правительством Санкт-Петербурга, и содержит\nнедостоверную информацию, обратилось в арбитражный суд с настоящим\nиском применительно к статье 723 Гражданского кодекса.\nОбщество, уточнив в ходе рассмотрения дела свои требования, просило\nсуд обязать Учреждение внести изменения в ведомость от 07.09.2021\nинвентаризации земельного участка по функциональному использованию\nтерритории по состоянию на 18.08.2021 в части площади (149 кв. м вместо\nуказанных в ведомости 275 кв. м), видов и оснований использования\nтерритории (разрешительные документы на использование участка площадью\n149 кв. м под благоустройство в соответствии с проектом благоустройства) за\nпределами отведенных границ землепользования.\nСуды первой и апелляционной инстанций признали требования Общества\nобоснованными и удовлетворили их в заявленном виде.\nСуд округа, проверив выводы судов установленным по делу\nобстоятельствам и имеющимся доказательствам, правильность применения\nнорм материального и процессуального права, отменил судебные акты и\nотказал в иске, исходя из следующего.\nСогласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации\nсобственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками\nземельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии\nс их целевым назначением; сохранять межевые, геодезические и другие\nспециальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с\nзаконодательством; соблюдать при использовании земельных участков\nтребования градостроительных регламентов, строительных, экологических,\nсанитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов,\nосуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий,\n\n6\nсооружений в соответствии с требованиями законодательства о\nградостроительной деятельности.\nСтатьей 723 Гражданского кодекса предусмотрены права заказчика в\nслучае выполнения подрядчиком работ с отступлениями от договора подряда,\nухудшившими результат работ, или с иными недостатками, которые делают его\nнепригодным для предусмотренного в договоре использования либо для\nобычного использования. В таком случае заказчик, в частности, вправе\nпотребовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков в\nразумный срок.\nВ данном случае Общество обосновывало некачественное выполнение\nПредприятием работ наличием в ведомости недостоверных, по мнению\nОбщества, сведений о территории, используемой за границами арендованного\nземельного участка.\nСоставление ведомости инвентаризации земельного участка\nпредусмотрено пунктом 2.8 Положения о порядке определения базовых ставок\nарендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения\nарендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной\nсобственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения\nарендной платы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-\nПетербурга от 26.11.2009 N 1379, для определения видов деятельности\nарендатора, осуществляемых на арендуемом земельном участке.\nПо смыслу действующего в Санкт-Петербурге правового регулирования,\nведомость инвентаризации земельного участка по функциональному\nиспользованию территории по состоянию на конкретную дату представляет\nсобой итоговый документ, содержащий сведения о фактическом состоянии\nобследуемой территории на дату обследования, которым оформляется\nрезультат проведенных Учреждением работ по фактическому обследованию\nземельного участка. Содержащиеся в ведомости сведения могли бы быть\nпризнаны недостоверными, если бы они не соответствовали фактическим\nпараметрам использования земельного участка на дату его обследования.\nМежду тем Общество, заявляя о недостоверности указанной в ведомости\nплощади территории за границами отведенного землепользования и характера\nее использования, требуя внести в ведомость изменения площади с 275 кв. м на\n149 кв. м с указанием видов использования, не подтвердило, что на момент\nобследования земельного участка (18.08.2021) использовало территорию\nименно такой площади и в таких целях, и не ссылалось на документы,\nподтверждающие фактическое использование территории площадью не 275 кв.\nм в обозначенных в ведомости границах, а 149 кв. м в иных границах.\nРазрешительные документы на проведение благоустройства на участке\nплощадью 149 кв. м не свидетельствуют о фактическом использовании\nОбществом участка, указанного в разрешительной документации, в\nсоответствии с этими документами на дату проведения инвентаризации\nарендуемого земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005142:15.\nАдресованные Учреждению возражения против содержащейся в ведомости\nинформации возникли у Общества в связи с предъявлением Комитетом\n\n7\nОбществу претензии, основанной на данной ведомости, об оплате фактического\nпользования земельным участком площадью 275 кв. м за период с 18.08.2021.\nСуды, удовлетворяя исковые требования Общества, не учли особенности\nведомости как документа, отражающего фактическое состояние земельного\nучастка, в который не могут быть внесены изменения за прошлый период без\nпредставления иных документов, фиксирующих конкретные события на\nопределенный момент.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы акционерного общества\n«Компонент» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}