{
  "title": "determination ВС РФ от 14.08.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "14.08.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2276500",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 306-ЭС22-15521\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 14 августа 2023 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу государственного\nказенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному\nстроительству Астраханской области» на постановление Двенадцатого\nарбитражного апелляционного суда от 22.11.2022 и постановление\nАрбитражного суда Поволжского округа от 10.02.2023 по делу\n№ А06-11906/2020 Арбитражного суда Астраханской области\nпо иску общества с ограниченной ответственностью «Билд Сити»\n(далее – общество, истец) к государственному казенному учреждению\nАстраханской области «Управление по капитальному строительству\nАстраханской области» (далее – учреждение, ответчик) о расторжении\nгосударственного контракта и взыскании 19 345 474 рублей 84 копеек\nзадолженности за выполненные работы (с учетом уточнения требований в\nпорядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской\nФедерации), по объединенному иску учреждения к обществу о расторжении\nгосударственного контракта, взыскании 8 235 490 рублей 84 копеек\nнеосновательного обогащения, 911 193 рублей 04 копеек штрафа,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства\nстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области,\nСлужбы строительного надзора Астраханской области,\n\n2"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке\nстатьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации\n(далее – АПК РФ), к учреждению о расторжении государственного контракта\nот 31.12.2019 № 03252000067190001640001 (далее - государственный контракт)\nи взыскании 19 345 474 рублей 84 копеек задолженности за выполненные\nработы; делу присвоен номер А06-11906/2020.\nВ свою очередь учреждение также обратилось в арбитражный суд с\nисковым заявлением о взыскании с общества 8 235 490 рублей 84 копеек\nнеосновательного обогащения, 911 193 рублей 04 копеек штрафа и\nрасторжении государственного контракта; делу присвоен номер\nА06-12107/2020.\nОпределением Арбитражного суда Астраханской области от 04.02.2021\nдела № А06-11906/2020 и № А06-12107/2020 объединены для совместного\nрассмотрения в одно производство, объединенному делу присвоен номер\n№ А06-11906/2020.\nОпределением суда первой инстанции от 10.08.2017 утверждено мировое\nсоглашение, по условиям которого государственный контракт считается\nпрекращенным с даты утверждения мирового соглашения судом. Производство\nпо делу в части расторжения государственного контракта прекращено.\nРешением Арбитражного суда Астраханской области от 24.12.2021,\nоставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 18.03.2022 и постановлением Арбитражного суда\nПоволжского округа от 01.06.2022, исковое требование общества\nудовлетворено, с учреждения в пользу общества взысканы денежные средства в\nразмере 19 345 474 рублей 84 копеек, а также судебные расходы на уплату\nгосударственной пошлины в сумме 119 727 рублей и оплату судебной\nэкспертизы в сумме 120 000 рублей. В удовлетворении иска учреждения\nотказано.\nВо исполнение вступившего в законную силу решения суда по\nнастоящему делу арбитражным судом 05.04.2022 по заявлению взыскателя\nвыдан исполнительный лист серии ФС № 035378706.\nИсполнительный лист поступил для исполнения в Министерство\nфинансов Астраханской области 20.04.2022. Платежным поручением\nот 22.06.2022 № 89054 учреждение во исполнение решения суда перечислило\nобществу денежные средства в размере 19 345 474 рублей 84 копеек.\nОбщество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с\nучреждения 2 310 271 рубля 50 копеек в качестве индексации денежной суммы,\n\n3\nприсужденной решением Арбитражного суда Астраханской области\nот 24.12.2021, за период с января по май 2022 года.\nОпределением Арбитражного суда Астраханской области от 06.10.2022 в\nудовлетворении заявления отказано.\nПостановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 22.11.2022 определение суда первой инстанции отменено, с учреждения\nв пользу общества взысканы денежные средства в размере\n2 310 271 рубля 50 копеек в качестве индексации присужденной решением\nАрбитражного суда Астраханской области от 24.12.2021 денежной суммы.\nАрбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.02.2023\nпостановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, учреждение, ссылаясь на существенное нарушение норм права,\nпросит отменить постановления судов апелляционной инстанции и округа,\nоставить в силе определение суда первой инстанции.\nОснованиями для отмены или изменения Судебной коллегией\nВерховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке\nкассационного производства являются существенные нарушения норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на\nисход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита\nнарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и\nиной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом\nпубличных интересов (часть 1 статьи 29111 АПК РФ).\nПри изучении доводов учреждения по материалам дела, истребованного\nиз Арбитражного суда Астраханской области, установлены основания для\nпередачи кассационной жалобы с делом на рассмотрение в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nРассматривая вопрос об индексации присужденной в пользу общества\nсуммы задолженности, суд первой инстанции принял во внимание особенности\nисполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов\nбюджетной системы Российской Федерации и не усмотрел оснований для\nиндексации присужденной денежной суммы в период исполнения судебного\nакта по правилам главы 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации\n(далее – Бюджетный кодекс).\nСуд апелляционной инстанции, отменяя определение суда, пришел к\nвыводу о том, что особенности исполнения судебных актов,\nпредусматривающих взыскание денежных средств с государственного\nказенного учреждения за счет средств бюджетов бюджетной системы, не\n\n4\nосвобождают должника от обязанности своевременно исполнить обязательство\nпо оплате взысканной в судебном порядке задолженности независимо от\nсовершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного\nрешения. Поскольку правоотношения сторон возникли из гражданско-правовых\nотношений, то обязательства ответчика перед истцом не попадают под\nрегулирование положениями статьи 2422 Бюджетного кодекса.\nСуд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.\nВыражая несогласие с выводами судов апелляционной инстанции и\nокруга, учреждение указывает, что действующим законодательством\nпредусмотрена специальная процедура обращения взыскания на средства\nбюджетной системы Российской Федерации.\nВ частности, в соответствии с пунктом 1 статьи 2421 и\nпунктом 6 статьи 2422 Бюджетного кодекса срок исполнения судебных актов по\nобращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской\nФедерации не может превышать трех месяцев со дня поступления\nисполнительных документов на исполнение с обязательным приложением\nдокументов, названных в пункте 2 статьи 2421 Бюджетного кодекса. Иной\nпорядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не\nпредусмотрен.\nСледовательно, процедура исполнения судебного акта,\nпредусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не\nможет быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу\nвзыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем\nактивных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению в\nтечение срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 2422 Бюджетного кодекса.\nЗа период с момента вступления судебного акта в законную силу и до\nпоступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за\nпользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация\nвзысканных судом денежных сумм не производится.\nПринимая во внимание изложенное, учреждение полагает, что требование\nобщества об индексации суммы задолженности за период с января (месяц,\nследующий за месяцем вынесения решения суда) по май (месяц,\nпредшествующий фактическому исполнению) 2022 года заявлено без учета\nособенностей исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства\nбюджета публично-правового образования, являющиеся источником\nфинансирования казенного учреждения. Считая, что такое требование может\nбыть заявлено не ранее истечения трехмесячного срока со дня предъявления\nисполнительного документа к исполнению в Министерство финансов\nАстраханской области, учреждение указывает на отсутствие оснований для\n\n5\nиндексации, ввиду исполнения требований исполнительного документа в\nустановленный срок.\nВ подтверждение доводов жалобы учреждение ссылается на правовые\nпозиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в\nпункте 17 постановления от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах\nприменения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»,\nпункте 19 постановления от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах,\nвозникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение\nправа на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение\nсудебного акта в разумный срок» и пункте 7 Обзора судебной практики\nВерховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом\nВерховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.\nДоводы учреждения, приведенные в жалобе, заслуживают внимания,\nв связи с чем кассационная жалоба вместе с делом подлежит передаче для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nНа основании изложенного, руководствуясь статьями 2919 - 29111\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "передать кассационную жалобу государственного казенного учреждения\nАстраханской области «Управление по капитальному строительству\nАстраханской области» вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова"
    }
  ]
}