{
  "title": "determination ВС РФ от 08.08.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "08.08.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2274464",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 309-ЭС23-13085\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 08.08.2023\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) Администрации городского округа город Уфа Республики\nБашкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан\nот 10.02.2022, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 30.12.2022 и постановление Арбитражного суда Уральского округа\nот 25.05.2023 по делу № А07-29976/2020"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью «Прайм-Недвижимость»\n(далее – общество «Прайм-Недвижимость») обратилось в Арбитражный суд\nРеспублики Башкортостан с исковым заявлением к муниципальному унитарному\nпредприятию «Служба заказчика и технического надзора» городского округа\nгород Уфа Республики Башкортостан (далее – предприятие «СЗ и ТН») об\nобязании ответчика в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в\nзаконную силу заключить с истцом в нотариальном порядке договор купли-\nпродажи 100% доли в уставном капитале общества с ограниченной\nответственностью «Служба заказчика» (далее – общество «Служба заказчика»)\n(дело № А07-29976/2020).\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского\nокруга город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация), общество\n«Служба заказчика», Управление земельных и имущественных отношений\nАдминистрации, Контрольно-ревизионное управление городского округа город\nУфа Республики Башкортостан.\nВ свою очередь, Администрация обратилась в Арбитражный суд\nРеспублики Башкортостан с самостоятельным иском к предприятию «СЗ и ТН»,\n\n2\nобществу «Прайм-Недвижимость» и обществу с ограниченной ответственностью\n«Агентство «Деловой союз» (далее – общество «Агентство «Деловой союз») о\nпризнании недействительными торгов, проведенных обществом «Деловой союз»\n21.04.2020 в форме открытого аукциона, по продаже в собственность 100% доли в\nуставном капитале общества «Служба заказчика»; признании недействительным\nпротокола рассмотрения заявок на участие и подведение итогов открытого\nаукциона по продаже в собственность 100% доли в уставном капитале общества\n«Служба заказчика» от 21.04.2020 (дело № А07-6725/2021).\nОпределением от 19.04.2021 дела № А07-29976/2020 и № А07-6725/2021\nобъединены в одно производство с присвоением объединенному делу номера\nА07-29976/2020.\nРешением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.02.2022,\nоставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 30.12.2022 и постановлением Арбитражного суда\nУральского округа от 25.05.2023, требования общества «Прайм-Недвижимость»\nудовлетворены; в удовлетворении иска Администрации отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nнесоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, а также\nсущественное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает на установление срока\nна подачу заявки на участие в торгах, равного четырем дням (из-за праздничных\nнерабочих дней и действия режима самоизоляции в связи с распространением\nкоронавирусной инфекции), что является существенным нарушением порядка\nпроведения торгов, повлиявшим на их результаты; суд в нарушение норм\nпроцессуального права сформировал вывод об отсутствии ограничения\nконкурентной среды и возможности объективного участия всех без исключения\nлиц на спорных торгах.\nАдминистрация также приводит доводы о том, что суд апелляционной\nинстанции вынес постановление в отсутствие соответствующего закону\nзаключения эксперта, не установив реальную рыночную стоимость доли в\nуставном капитале общества «Служба заказчика», пришел к ошибочному выводу\nо неверном определении экспертом в своем заключении от 26.10.2022 № 5.11-22\nрыночной стоимости имущества.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\nАПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если\nизложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход\nдела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных\nправ и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной\nэкономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\n\n3\nрассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, согласно выписке из Единого\nгосударственного реестра юридических лиц единственным участником общества\n«Служба заказчика» является предприятие «СЗ и ТН», которое письмами\nот 23.10.2019 № 709, от 24.10.2019 № 1/993-слз обратилось в Администрацию за\nсогласованием крупной сделки, связанной с отчуждением принадлежащей\nпредприятию «СЗ и ТН» доли в размере 100% в уставном капитале общества\n«Служба заказчика».\nПо заказу предприятия «СЗ и ТН» проведена оценка рыночной стоимости\n100% доли в уставном капитале общества «Служба заказчика», представлен отчет\nоб оценке от 18.12.2019 № 205, подготовленный оценщиком Киреевой Л.С., в\nсоответствии с которым рыночная стоимость доли в уставном капитале общества\nсоставила 25 714 000 рублей.\nПо результатам рассмотрения вопроса Комиссией по оценке эффективности\nдеятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа город\nУфа Республики Башкортостан принято решение согласовать предприятию «СЗ и\nТН» совершение крупной сделки, связанной с отчуждением доли в размере 100% в\nуставном капитале общества «Служба заказчика».\nПостановлением Администрации от 05.03.2020 № 293 предоставлено\nсогласие предприятию «СЗ и ТН» на совершение крупной сделки, связанной\nотчуждением доли в уставном капитале.\nЗатем, 13.03.2020 предприятием «СЗ и ТН» в лице директора\nГиниятуллина Т.Р. в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002\n№ 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»\n(далее – Закон № 161-ФЗ), Решением Совета городского округа город Уфа\nРеспублики Башкортостан от 17.05.2007 № 24/16, на основании постановления\nАдминистрации от 05.02.2020 № 293 приняты следующие решения:\n1) провести торги по отчуждению 100% доли в уставном капитале общества\n«Служба заказчика»;\n2) заключить договор со специализированной организацией на проведение\nторгов по продаже доли;\n3) начальную стоимость продажи доли определить на основании отчета\nот 23.09.2019 № 205 (составлен 18.12.2019) об оценке рыночной стоимости,\nвыполненного обществом с ограниченной ответственностью «Консалтинговая\nкомпания «Альте», в размере 25 714 000 рублей;\n4) торги по продаже доли провести в форме открытого аукциона, на\nследующих обязательных условиях: форма подачи предложений о цене –\nоткрытая; средство платежа – денежная единица (валюта) Российской Федерации\n(рубль); начальная цена продажи доли в уставном капитале - 25 714 000 рублей,\nНДС не облагается (начальная стоимость определена на основании отчета об\nоценке); шаг аукциона (2% от начальной цены)- 514 280 рублей; размер задатка\n(20% от начальной цены)- 5 142 800 рублей.\nМежду предприятием «СЗ и ТН» (заказчик) и обществом «Агентство\n«Деловой союз» (исполнитель) 13.03.2020 заключен договор № 001У, в\n\n4\nсоответствии с которым исполнитель обязался оказать от имени и за счет\nзаказчика юридические услуги, направленные на проведение заказчиком торгов.\nДиректором предприятия «СЗ и ТН» 17.03.2020 утверждено Положение о\nпорядке продажи принадлежащей предприятию доли в уставном капитале\nхозяйственного общества, форма заявки на участие в аукционе, форма журнала\nприема заявок, форма договора купли-продажи доли в уставном капитале\nобщества «Служба заказчика».\nВ соответствии с пунктом 5 раздела I названного Положения,\nинформационное сообщение о продаже принадлежащей предприятию доли в\nуставном капитале хозяйственного общества на аукционе подлежит\nопубликованию на официальном сайте предприятия «СЗ и ТН» (www.sztn-ufa.ru)\nи/или в местном печатном органе - газете «Вечерняя Уфа» не менее чем за 30\n(тридцать) дней до дня проведения аукциона.\nВ газете «Вечерняя Уфа» № 19 (13398) 20.03.2020 опубликовано\nинформационное сообщение о проведении 21.04.2020 открытого аукциона по\nпродаже 100% доли в уставном капитале общества «Служба заказчика»,\nнаходящейся в собственности предприятия «СЗ и ТН».\nПредприятие «СЗ и ТН» 23.03.2020 опубликовало информационное\nсообщение о проведении аукциона на своем сайте http://sztn-ufa.ru/.\nОбщество «Прайм-Недвижимость» 31.03.2020 приняло участие в аукционе в\nсоответствии с объявленной публичной офертой согласно информационному\nсообщению организатора торгов.\nМежду обществом «Прайм-Недвижимость» и предприятием «СЗ и ТН»\n31.03.2020 заключен договор о задатке, который должен быть внесен заявителем\nне позднее даты окончания приема заявок, указанной в извещении о проведении\nторгов.\nВ установленный договором о задатке срок обществом «Прайм-\nНедвижимость» внесен задаток в размере 20% от начальной стоимости в размере\n5 142 800 рублей (платежное поручение от 31.03.2020 № 22).\nНа дату проведения торгов с материалами аукциона были ознакомлены\nобщество «Прайм-недвижимость» на основании заявления от 31.03.2020 и\nобщество «Гринвэй» на основании заявления от 01.04.2020.\nОбщество «Агентство «Деловой союз» 03.04.2020 уведомило общество\n«Прайм-Недвижимость» о том, что по результатам рассмотрения заявок на\nучастие в аукционе на продажу 100% доли в уставном капитале общества «Служба\nзаказчика» принято решение о признании общества «Прайм-Недвижимость»\nучастником аукциона по лоту № 1.\nСогласно журналу заявок 31.03.2020 в 14:30 зарегистрирована одна заявка\nобщества «Прайм-Недвижимость», журнал приема заявок открыт 23.03.2020 в\n09:00, закрыт 04.04.2020 в 09:00.\nСогласно протоколу от 21.04.2020 рассмотрения заявок на участие и\nподведение итогов открытого аукциона по продаже в собственность 100% доли в\nуставном капитале общества «Служба заказчика» аукцион признан\nнесостоявшимся в связи с участием в нем менее двух участников; обществу\n«Прайм-Недвижимость» предложено заключить договор купли-продажи по\n\n5\nначальной цене аукциона с зачетом оплаченного задатка в счет оплаты доли в\nуставном капитале.\nПротоколом рассмотрения заявок на участие и подведение итогов открытого\nаукциона по продаже в собственность 100% доли в уставном капитале общества\n«Служба заказчика» от 21.04.2020 установлено:\n1) по лоту № 1 - 100% доли в уставном капитале общества «Служба\nзаказчика» в установленное для подачи заявок время подана одна заявка\nот общества «Прайм-Недвижимость»;\n2) заявка общества «Прайм-Недвижимость» соответствует требованиям,\nпредусмотренным документацией аукциона, поэтому названное общество\nпризнано участником аукциона по лоту № 1;\n3) аукцион по лоту № 1 признается несостоявшимся в связи с участием в\nнем менее двух участников;\n4) обществу «Прайм-Недвижимость» предлагается заключить договор\nкупли-продажи по начальной цене аукциона с зачетом оплаченного задатка в счет\nоплаты приобретаемой 100% доли в уставном капитале общества «Служба\nзаказчика».\nОбщество «Агентство «Деловой союз» 21.04.2020 направило документацию\nоб аукционе в адрес предприятия «СЗ и ТН» для заключения договора купли-\nпродажи доли в размере 100% уставного капитала общества «Служба заказчика».\nДокументы по аукциону переданы по акту приема-передачи от 21.04.2020.\nТакже 21.04.2020 общество «Агентство «Деловой союз» направило в адрес\nобщества «Прайм-Недвижимость» предложение заключить договор купли-\nпродажи по начальной цене аукциона с зачетом оплаченного ранее задатка в счет\nоплаты доли в уставном капитале общества «Служба заказчика».\nОбщество «Прайм-Недвижимость» письмом выразило согласие на\nзаключение договора купли-продажи доли по начальной цене аукциона с зачетом\nоплаченного ранее задатка.\nОбщество «Прайм-Недвижимость» 06.05.2020 обратилась к организатору\nторгов с требованием о заключении договора купли-продажи доли в уставном\nкапитале.\nВ связи с отсутствием ответа на обращение от 06.05.2020 общество «Прайм-\nНедвижимость» направило в адрес предприятия «СЗ и ТН» претензию\nот 18.05.2020 с требованием заключить договор.\nСсылаясь на неисполнение предприятием «СЗ и ТН» обязанности по\nзаключению договора купли-продажи доли в уставном капитале общества\n«Служба заказчика», общество «Прайм-Недвижимость» обратилось в суд с\nрассматриваемым иском.\nСо своей стороны Администрация также обратилась в суд с иском о\nпризнании торгов и протокола рассмотрения заявок недействительными, указав,\nчто информационное сообщение о продаже доли в уставном капитале в нарушение\nзакона было опубликовано на официальном сайте предприятия «СЗ и ТН»\n(www.sztn-ufa.ru) и в газете «Вечерняя Уфа»; имелось несоответствие цены\nпродажи доли, установленной на основании отчета от 18.12.2019 № 205 -\n25 714 000 рублей, рыночной стоимости – 183 210 000 рублей, а также наличие\n\n6\nпризнаков аффилированности общества «Прайм-Недвижимость» и общества\n«Агентство «Деловой союз».\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 295, 445, 447, 448, 449 Гражданского\nкодекса Российской Федерации, положениями Закона № 161-ФЗ, разъяснениями,\nизложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской\nФедерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих\nположений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и\nтолковании договора», пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда\nРоссийской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами\nзаконодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе\nисполнительного производства», правовыми позициями, изложенными в пунктах\n1, 4, 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда\nРоссийской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения\nспоров, связанных с признанием недействительными торгов, проводимых в рамках\nисполнительного производства», суды удовлетворили требования общества\n«Прайм-Недвижимость» и отказали в удовлетворении иска Администрации,\nустановив, что согласие на отчуждение 100%доли в уставном капитале общества\n«Служба заказчика» было получено в установленном порядке, Комиссией\nрассмотрены и одобрены все необходимые для аукциона документы,\nорганизатором торгов требования конкурсной документации исполнены в полном\nобъеме, информационное сообщение опубликовано в соответствии с\nтребованиями Положения о порядке проведения торгов от 13.03.2020, имущество\nреализовано по обоснованной цене.\nПроцедура проведения аукциона также не нарушена, не имелось\nограничений по сроку ознакомления с материалами аукциона. Из анализа\nпубликаций от 20.03.2020 и 23.03.2020 следует, что информация о торгах в\nпубликациях изложена в полном объеме, публикация на сайте предприятия «СЗ и\nТН» содержит более полную информацию о торгах, чем публикация в местном\nпечатном органе, однако последняя содержит отсылку к сайту предприятия «СЗ и\nТН».\nСуды пришли к выводу об отсутствии доказательств того, что информация\nо проведении аукциона оказалась недоступной для потенциально\nзаинтересованных лиц.\nДоказательства невозможности участия в торгах иных лиц на указанных в\nизвещении и порядке проведения торгов условиях Администрацией не\nпредставлены.\nСсылаясь на то, что цена объекта, определенная по итогам аукциона, не\nсоответствует его рыночной стоимости, Администрация и предприятие «СЗ и ТН»\nобратились с ходатайством о назначении экспертизы в целях определения\nрыночной стоимости доли в обществе «Служба заказчика».\nДанное ходатайство судом первой инстанции отклонено. Однако\nаналогичное ходатайство суд апелляционной инстанции удовлетворил.\nОценив в порядке статьи 71 АПК РФ заключение экспертизы,\nпроанализировав выводы Третьяковой Г.В., изложенные в рецензии от 09.12.2022\n№ 10Р-2022 на вышеуказанное экспертное заключение (в которой перечислены\n\n7\nошибки эксперта), суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что\nрезультаты проведенной экспертизы доводы апелляционной жалобы не\nподтверждают, а сама цена, определенная в заключении эксперта, не\nсвидетельствует о реальной рыночной стоимости спорной доли.\nСуд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что экспертное\nзаключение не может быть принято во внимание судом, поскольку рыночная\nстоимость доли экспертом существенно завышена, вместе с тем в судебном\nзаседании 09.12.2022 представителем Администрации указано на отсутствие\nнеобходимости в проведении повторной экспертизы.\nПоскольку участниками спора не высказано намерение провести повторную\nэкспертизу, суд апелляционной инстанции рассмотрел спор по имеющимся\nдоказательствам и поддержал вывод суда первой инстанции о том, что продажа\nдоли на аукционе осуществлялась по рыночной цене. Суд также отклонил доводы\nАдминистрации об аффилированности и совершении участниками\nправоотношений согласованных действий в целях причинения ущерба, указав, что\nзаконодательство не содержит ограничений для участия в торгах аффилированных\nлиц.\nДоводы кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения\nсудебных инстанций и получили надлежащую правовую оценку, не\nсвидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и\nпроцессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу\nчасти 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 АПК РФ, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы Администрации городского\nокруга город Уфа Республики Башкортостан для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}