{
  "title": "determination ВС РФ от 19.05.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "19.05.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2244102",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 309-ЭС23-440\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 19.05.2023\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу общества с\nограниченной ответственностью «Гранд» на решение Арбитражного суда\nКурганской области от 30.05.2022 по делу № А34-15268/2021, постановление\nВосемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2022 и\nпостановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.11.2022 по тому же\nделу по заявлению Уральского межрегионального территориального\nуправления Федерального агентства по техническому регулированию и\nметрологии о привлечении общества с ограниченной ответственностью\n«Гранд» к административной ответственности, предусмотренной частью 2\nстатьи 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об административных\nправонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Уральское межрегиональное территориальное управление Федерального\nагентства по техническому регулированию и метрологии обратилось в\nАрбитражный суд Курганской области с заявлением о привлечении общества с\nограниченной ответственностью «Гранд» (далее – общество) к\nадминистративной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1\nКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее\n– КоАП РФ).\nОпределением Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2022\nпроизведена замена Уральского межрегионального территориального\n\n2\nуправления Федерального агентства по техническому регулированию и\nметрологии на его правопреемника Приволжско-Уральское межрегиональное\nтерриториальное управление Федерального агентства по техническому\nрегулированию и метрологии (далее – административный орган).\nРешением Арбитражного суда Курганской области от 30.05.2022,\nоставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 01.08.2022, общество привлечено к административной\nответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ, с\nназначением наказания в виде административного штрафа в размере\n500 000 рублей.\nАрбитражный суд Уральского округа постановлением от 23.11.2022\nоставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда\nапелляционной инстанции.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с\nкассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их\nотменить и принять новый судебный акт по делу об отказе административному\nоргану в удовлетворении заявления.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2023\nбыли истребованы материалы дела из Арбитражного суда Курганской области.\nСогласно положениям части 7 статьи 2916 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nПри изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной\nжалобы и принятых по делу судебных актов установлены основания для\nпередачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nКак следует из материалов дела, в ходе контрольного мероприятия –\nвнеплановой мониторинговой закупки административный орган выявил факт\nреализации обществом дизельного топлива ДТ-Л-К5, летнего, экологического\nкласса К5, не соответствующего требованиям Технического регламента\nТаможенного союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и\n\n3\nавиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для\nреактивных двигателей и мазуту» (далее – ТР ТС 013/2011).\nВыявленные нарушения послужили основанием для составления\nадминистративным органом в отношении общества протокола от 14.09.2021\n№ 19Ю об административном правонарушении, ответственность за которое\nустановлена частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ, и обращения в арбитражный\nсуд с настоящим заявлением о привлечении общества к указанной\nадминистративной ответственности.\nРассматривая спор, оценив представленные в материалы дела\nдоказательства и установив, что общество осуществляло реализацию\nуказанного дизельного топлива, не соответствующего требованиям ТР ТС\n013/2011, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава\nвмененного административного правонарушения и привлекли общество к\nадминистративной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1\nКоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере\n500 000 рублей. При этом, определяя размер административного штрафа,\nподлежащего применению к обществу, суды исходили из того, что поскольку\nсумма выручки от реализации дизельного топлива на АЗС № 110 за 2020 год\nсоставила 1 195 596 рублей 13 копеек, и 1% от указанной выручки составляет\nменее 500 000 рублей, то штраф подлежит назначению в минимально\nвозможном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1 КоАП\nРФ, – 500 000 рублей. Нарушений порядка проведения проверки и\nпроизводства по делу об административном правонарушении суды не\nустановили.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,\nобщество приводит доводы о существенных нарушениях судами норм\nматериального права, повлиявших на исход дела.\nТак, в частности, общество приводит доводы о том, что Федеральным\nзаконом от 29.12.2017 № 446-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской\nФедерации об административных правонарушениях в части ответственности за\nсовершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке»\nвведена часть 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ, согласно которой размер\nадминистративного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки\nправонарушителя от реализации топлива, не может превышать 3% суммы\nвыручки от реализации топлива за календарный год, предшествующий году, в\nкотором было выявлено административное правонарушение, либо за\nпредшествующую дате выявления административного правонарушения часть\nкалендарного года, в котором было выявлено административное\n\n4\nправонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по\nреализации топлива в предшествующем календарном году.\nПо мнению общества, положения части 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ\nнаправлены на обеспечение индивидуального подхода к определению размера\nадминистративного штрафа исходя из размера выручки правонарушителя и\nподлежат применению при определении минимального размера штрафа,\nпредусмотренного частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ.\nТаким образом, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда\nРоссийской Федерации от 17.01.2013 № 1-П, а также на положения КоАП РФ,\nобщество полагает, что минимальный размер санкции, предусмотренной\nчастью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ, подлежит определению с учетом положений\nчасти 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ. Назначенный обществу административный\nштраф в размере 500 000 рублей с учетом осуществляемой предпринимателем\nдеятельности и размером выручки от этой деятельности является непосильным\nи носит характер избыточного административного принуждения.\nПриведенные в кассационной жалобе доводы признаются достаточным\nоснованием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном\nпорядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nИные доводы общества являлись предметом рассмотрения судов и\nполучили надлежащую правовую оценку, применительно к установленным\nобстоятельствам, связанным с совершением обществом вмененного\nправонарушения и с соблюдением административным органом порядка\nпроведения проверки и производства по делу об административном\nправонарушении.\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 2916, статьей 2919\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\n«Гранд» с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г.Першутов"
    }
  ]
}