determination ВС РФ от 19.04.2023 Дата: 19.04.2023 ============================================================ Определение от 19 апреля 2023 г. по делу № А31-11565/2021 Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненорм. прав. актов, реш-ий и действий (бездейств.) гос. органов, органов мест. самоупр., иных органов, долж. лиц ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 301-ЭС23-454 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 19.04.2023 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Галичская окружная больница» на решение Арбитражного суда Костромской области от 20.01.2022 по делу № А31-11565/2021, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.10.2022 по тому же делу по заявлению областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Галичская окружная больница» к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Костромской области о признании недействительным акта комплексной проверки от 21.05.2021 в части нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования в сумме 2 324 493 рублей 57 копеек и начисления штрафа в размере 232 449 рублей 36 копеек, а также требования от 15.06.2021 № 17, 1. областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Галичская окружная больница» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Костромской области (далее – фонд) о признании недействительным акта комплексной проверки от 21.05.2021 в части нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) в сумме 2 324 493 рублей 57 копеек и начисления штрафа в размере 232 449 рублей 36 копеек, а также требования от 15.06.2021 № 17. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Департамент здравоохранения Костромской области. Решением Арбитражного суда Костромской области от 20.01.2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022, учреждению отказано в удовлетворении заявления. Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 31.10.2022 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции. Учреждение обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Согласно положениям части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из материалов дела, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, суды пришли к выводу о нецелевом использовании учреждением средств ОМС в размере 2 324 493 рублей 57 копеек, уплаченных в виде платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации на основании заключенного с ООО «Водоканалсервис» договора об оказании услуг по холодному водоснабжению и водоотведению от 31.12.2019 № 79, и отказали учреждению в удовлетворении заявленных требований. Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку применительно к установленным обстоятельствам. Несогласие учреждения с толкованием судами норм законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела в силу статьи 2916 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства. Доводы учреждения, изложенные в кассационной жалобе не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 2916, 29111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера. Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.01.2023 заявителю кассационной жалобы была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до окончания производства по рассмотрению кассационной жалобы. Учитывая, что производство по рассмотрению кассационной жалобы завершено, государственная пошлина в сумме 3 000 рублей подлежит взысканию с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Галичская окружная больница» в доход федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь статьями 2911, 2916, 2918 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья ОПРЕДЕЛИЛ: 1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать. Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Галичская окружная больница» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Арбитражному суду Костромской области выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины. Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов Суд: Верховный Суд РФ (подробнее) Истцы: ОГБУЗ Галичская окружная больница (подробнее) ОГБУ здравоохранения "Галичская окружная больница" (подробнее) Ответчики: ТФОМС Костромской области (подробнее) Иные лица: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Костромской области (подробнее) Судьи дела: Першутов А.Г. (судья)