{
  "title": "determination ВС РФ от 09.01.2023",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2023,
  "date": "09.01.2023",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2199102",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 9 января 2023 г. по делу № А05-11454/2021\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС22-25668\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n09.01.2023\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива № 68 на решение Арбитражного суда Архангельской области от 24.02.2022, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.09.2022 по делу № А05-11454/2021"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Жилищно-строительный кооператив N 68, адрес: 164522, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Кооператив), обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к администрации муниципального образования \"Северодвинск\", адрес: 164501, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Администрация), о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества - участка тепловой сети протяженностью 31,0 м в квартале N 097 от тепловой камеры ТК-30/97 до ИТП многоквартирного дома по ул. Ломоносова, д. 109 и определению теплосетевой организации, тепловые сети которой непосредственно соединены с бесхозяйными тепловыми сетями, или единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети; обязать  Администрацию совершить действия по постановке на учет названного бесхозяйного имущества.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска, адрес: 164501, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе, адрес: 163000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>; публичное акционерное общество \"Территориальная генерирующая компания N 2\", адрес: 150003, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Компания).\nРешением Арбитражного суда Архангельской области от 24.02.2022, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.09.2022, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что акт приема-сдачи наружной теплосети  от 17.12.1990, акт о границах ответственности  по обслуживанию теплосетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.04.2015 имеют исключительно технический характер.\nТакие акты были подписаны председателем Правления  кооператива не на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности  или оперативного управления потребителя  тепловой энергии, а с целью осуществления  теплоснабжения помещений многоквартирного дома (далее -МКД) №109 по ул. Ломоносова в г.Северодвинске  и в связи с отсутствием возможности  подключения  к централизованным сетям теплоснабжения без использования  существующей схемы теплоснабжения.\nИз акта приема-передачи от 17.12.1990 следует, что спорный участок тепловой сети  протяженностью 31,0 метр, вопреки выводам судов, подлежал передаче  в постоянную эксплуатацию не ЖСК №68, а иного  юридического лица -ПЖТ в лице ФИО1\nСогласно пункту 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденным Постановление Правительства Российской Федерации РТ 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения  в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Правительства Российской Федерации» акт разграничения балансовой принадлежности -документ, определяющий границы владения тепловыми сетями, источниками тепловой энергии и теплопотребляющими  установками различными  лицами на праве собственности или ином законном основании.\nДоказательств передачи в собственность или в ведение ЖСК №68 спорного участка тепловой сети  ответчиком не представлено.\nИмеющаяся в материалах дела копия свидетельства  о государственной регистрации права серии 29АК№173926 также не содержит сведений  о принадлежности спорной сети заявителю.\nДоказательств передачи спорного участка  тепловой сети, находящегося за пределами  МКД№109 по ул. Ломоносова, в общую долевую собственность собственников помещений в МКД материалы дела не содержат, собственники помещений не принимали решений о включении в состав общего имущества спорного участка теплотрассы и не возлагали на себя (кооператив) обязательств по его обслуживанию.\nСуд первой инстанции необоснованно принял во внимание  указание в договоре теплоснабжения от 28.04.2015№683, в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей  и эксплуатационной  ответственности сторон  от 28.04.2015  на то обстоятельство, что тепловые сети горячего водоснабжения и отопления состоят  на балансе ЖСК №68.\nЗаключение договоров  теплоснабжения  на отпуск и пользование тепловой  энергией в горячей воде не является подтверждением  принадлежности инженерных сетей собственникам помещений обслуживаемого дома.\nИсходя из положений статьи\n36\nЖилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 5,6,8 Правил содержания общего имуществ а  в многоквартирном доме и правил изменения размера платы  за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ  по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 13.08.2006 №491 (далее -Правила №491), в состав общего имущества  собственников  помещений многоквартирного дома, по общему правилу, входят только внутридомовые сети тепло-водоснабжения. Между тем, в рассматриваемом случае спорный участок  тепловой сети находится за границами  наружной стены МКД №109 по ул. Ломоносова.\nСледовательно, участок тепловой сети, проходящий через земельный участок и подвальное помещение  МКД, и ограниченный общедомовым  прибором учета указанного МКД, не является общедомовым имуществом.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, Кооператив осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...>.\nВ июле 2021 года Кооператив обратился в Администрацию с просьбой признать бесхозяйной тепловую сеть длиной 31,0 м в квартале N 097 от тепловой камеры ТК-30/97 до ИТП МКД по ул. Ломоносова, д. 109, ссылаясь на то, что указанная сеть не обслуживается никакой эксплуатирующей организацией, не является собственностью Кооператива и не находится в общей долевой собственности собственников помещений МКД.\nАдминистрация письмом от 06.08.2021 N 11-08-01/5136 сообщила о невозможности проведения мероприятий по признанию бесхозяйным имуществом с последующей регистрацией права муниципальной собственности в отношении данной тепловой сети, поскольку спорный участок теплосети расположен на земельном участке, относящемся к многоквартирному жилому дому, и находится на балансе Кооператива.\nКооператив, считая, что Администрацией допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет участка тепловой сети как бесхозяйного имущества, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.\nОтказывая  в удовлетворении требований, суды  исходили из следующего.\nВ соответствии с пунктом 1 статьи\n225\nГражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.\nСогласно пункту 3 названной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (в редакции, действовавшей в период существования спорных правоотношений).\nКак установлено судами, участок спорной сети протяженностью 20,9 м проходит по подвалу многоквартирного дома, другой участок длиной 10,1 м - по земельному участку, сформированному под жилым домом.\nСогласно уставу Кооператива в редакции, утвержденной решением Северодвинского горисполкома от 14.02.90 N 69, Кооператив организован с целью удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилой площади путем строительства 140-квартирного дома.\nПо акту от 17.12.90 сдачи-приемки наружной теплосети к дому (строительный шифр дома N 109 по ул. Ломоносова) наружная тепловая сеть длиной 10,1 п. м до дома и теплосеть длиной 20,9 п. м по подвалу дома общей протяженностью 31,0 п. м принята в постоянную эксплуатацию Кооператива.\nТеплоснабжение многоквартирного дома осуществляется Компанией на основании заключенного с Кооперативом договора ресурсоснабжения от 28.04.2015 N 683. В акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющемся приложением N 3 к договору от 28.04.2015 N 683, определено, что граница балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности установлена для сетей Кооператива на основании свидетельства о государственной регистрации права серии 29АК N 173926 по наружной стене тепловой камеры ТК-30/97 в сторону ответвления тепловых сетей к многоквартирному дому по адресу: ул. Ломоносова, д. 109.\nСуды, исследовав и оценив по правилам статьи\n71 АПК РФ\nпредставленные в дело доказательства, руководствуясь указанными правовыми нормами, суды пришли к обоснованным  выводам о том, что спорный участок теплосети предназначен для теплоснабжения исключительно одного многоквартирного дома, большая его часть проходит по подвалу дома,  об отсутствии у данного имущества признаков бесхозяйного и об отсутствии в связи с этим у органа местного самоуправления обязанности совершить действия по принятию на учет бесхозяйной вещи.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы жилищно-строительного кооператива № 68 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации\nН.С. Чучунова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nЖилищно-строительный кооператив №68\n(подробнее)\nОтветчики:\nадминистрация муниципального образования \"Северодвинск\"\n(подробнее)\nИные лица:\nКомитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северодвинска\n(подробнее)\nНАО Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и\n(подробнее)\nПАО \"Территориальная генерирующая компания №2\"\n(подробнее)"
    }
  ]
}