{
  "title": "determination ВС РФ от 16.12.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "16.12.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2191564",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 16 декабря 2022 г. по делу № А53-418/2022\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС22-23450\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n16.12.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу акционерного общества «Донэнерго» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 12.04.2022, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.09.2022 по делу № А53-418/2022"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "АО \"Донэнерго\" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на трансформаторную подстанцию, адресный ориентир: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ленинский район, Кировский район, левый берег реки Дон: ул. Шоссейная, склоны Ворошиловского моста, улица Левобережная, южнее Ворошиловского моста, ул. Береговая, 37/1, Батайский въезд, съезды Ворошиловского моста; правый берег реки Дон: проспект Ворошиловский, ул. Донская, ул. Нижнебульварная, кадастровый номер 61:44:0041303:10.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ \"Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры города Ростов-на-Дону\" (далее - учреждение), Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.\nРешением Арбитражного суда Ростовской области от 12.04.2022, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2022 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.09.2022, в иске отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что по смыслу пункта 1 статьи\n218\nГражданского кодекса Российской Федерации (Гражданский кодекс) основанием для приобретения права собственности на  вновь созданную вещь является факт изготовления ее для себя и создание  за счет собственных средств. Создание Обществом спорной трансформаторной подстанции в рамках технологического присоединения объектов заявителя подтверждается представленной в материалы дела документацией. Договор об осуществлении технологического присоединения №1453/13/1509/РГЭС исполнен сторонами в полном объеме, что подтверждается подписанными с обеих сторон актом о выполнении технических условий от 30.10.2017 и актом об осуществлении технологического присоединения от 30.10.2017.\nВ соответствии с пунктом 4 статьи\n453\nГражданского кодекса стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора ,если иное не установлено законом или соглашением сторон.\nАО «Донэнерго»  и МКУ «ДИСОТИ» заключили договор №1453/13/1509/РГЭС об осуществлении технологического присоединения  к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства  по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств МКУ «ДИСОТИ», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства  энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики  с определенными в договоре характеристиками. Учреждение обязалось уплатить расходы на технологическое присоединение.\nВо исполнение договора Общество  выполнило работы по строительству трансформаторной подстанции, что подтверждается договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ №9ПТО от 24.12.2013 с ООО «Проектно-изыскательской компанией «Резонанс», актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 30.06.2015, актом технической готовности электромонтажных работ от 27.12.2014,локальным сметным расчетом и справкой о стоимости выполненных работ .\nПо результатам осмотра электроустановки Обществу выданы акт осмотра  электроустановки от 31.07.2015.\n30.10.2017 между АО «Донэнерго» и МКУ «ДИСОТИ» были подписаны акт о выполнении технологического присоединения от 30.10.2017.В соответствии с указанными актами ТП-3280 находится на балансе АО «Донэнерго».\nВключение в договор стоимости строительства подстанции подтверждает факт выполнения работ сетевой организацией-АО «Донэнерго», поскольку при самостоятельном строительстве заявителем каких-либо объектов электросетевого хозяйства  их стоимость  в цену договора не включается.\nУчитывая цель строительства  сетевой организацией объектов электросетевого хозяйства при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению в виде последующего оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием таких объектов, а также отсутствие в заключенном сторонами условий о передаче сетевой организацией Учреждению какого-либо результата работ, основания возникновения права собственности на спорный объект у ответчика отсутствовали.\nПринадлежность спорного объекта Обществу была определена сторонами  (то есть собственниками  объектов электроэнергетики) в рамках правоотношений по технологическому присоединению энергопринимающих устройств МКУ «ДИСОТИ» к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации.\nТрансформаторная подстанция №3280 является объектом коммунально-бытового назначения, используется для обеспечения электрической энергией потребителей. Владение названым объектом осуществляется исключительно АО «Донэнерго».\nАдминистрация города Ростова-на-Дону зарегистрировала право собственности на подстанцию в нарушение установленного порядка, включив чужое имущество в состав муниципальной казны как недвижимое имущество.\nПри этом трансформаторная подстанция не является объектом недвижимого имущества, является сооружением вспомогательного использования.\nКроме того, спорная подстанция относится к опасным производственным объектам, которые должны эксплуатироваться специализированной  сетевой организацией в соответствии с требованиями  «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго от 19.06.2003 №229.\nСпорная подстанция предназначена для оказания услуг не только для освещения моста, но и для электроснабжения иных потребителей, которые присоединены от данного объекта электросетевого хозяйства.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, постановлением администрации города Ростова-на-Дону от 06.07.2012 N 521 учреждению предоставлены в безвозмездное срочное пользование земельные участки для реконструкции мостового перехода через реку Дон в створе Ворошиловского проспекта, в том числе, участок с кадастровым номером 61:44:0000000:153672, площадью 15,5935 га, расположенный по адресу: Кировский район, проспект Ворошиловский, улица Левобережная, Ленинский район, Батайский въезд, склон Ворошиловского моста .\n23 июля 2013 года общество (сетевая организация) и учреждение (заказчик) заключили договор N 1453/13/1509/РГЭС на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на границе раздела балансовой принадлежности КЛ-0,4кВ для электроснабжения объекта \"Реконструкция мостового перехода через реку Дон в створе проспекта Ворошиловский 612,55 кВт по заявке от 12.07.2012\".\nК договору составлены технические условия для присоединения к электрическим сетям от 23.07.2013.\nПо техническим условиям от 23.07.2013 N 07-3.01.216/13/1509/РГЭС точка присоединения 1-й очереди строительства и 2-й очереди строительства ТП-3152.\nСогласно пункту 10.2 технических условий в мероприятия по созданию объектов электросетевого хозяйства от существующей сети до границ земельного участка заявителя для обеспечения нагрузок 1-й очереди строительства входит установка и монтаж сетевой организацией на левом берегу ТП-6/0,4 кВ, прокладка двух кабельных линий 6кВ от разных секций ТП-950 до вновь установленной ТП.\nНазванные технические условия выполнены, о чем составлены акты от 30.10.2017 и об осуществлении технологического присоединения.\nДля ввода в эксплуатацию КТП-3280, смонтированной на основании указанных технических условий, составлен акт от 31.07.2015 Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора, выдано разрешение от 31.07.2015 N 28-547/15-Р на допуск в эксплуатацию энергоустановки.\n08 мая 2018 года на трансформаторную подстанцию с кадастровым номером 61:44:0041303:10 зарегистрировано в ЕГРН право муниципальной собственности.\nСсылаясь на то, что спорную подстанцию акционерное общество построило своими силами и за свой счет, в связи с чем права муниципальной собственности на спорный объект не возникло, общество обратилось в суд с иском о признании права собственности.\nИсследовав и оценив  доказательства по правилам статьи\n71\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), руководствуясь статьями\n218\n,\n219\nГражданского кодекса, частью 1 статьи\n51 Градостроительного кодекса\nРоссийской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 36, 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 \"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав\" (далее - постановление N 10/22), суды отказали в удовлетворении требований, установив, что трансформаторная подстанция возведена обществом на основании технических условий в качестве мероприятий по созданию объектов электросетевого хозяйства от существующей сети до границ земельного участка во исполнение договора от 23.07.2013 N 1453/13/1509/РГЭС, заключенного с учреждением; условия договора предусматривали строительство обществом спорной подстанции и ее техническое присоединение (пункт 1.1 договора), учреждение оплатило обществу выполненные работы; трансформаторная подстанция возведена в целях реконструкции, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объекта: \"Реконструкция мостового перехода через реку Дон в створе проспекта Ворошиловский 612,55 кВт\", на земельном участке, предоставленном учреждению в безвозмездное пользование для строительства мостового перехода, учреждение в установленном законом порядке получило разрешение от 19.09.2013 N RU61310000-8082-1 на строительство мостового перехода, куда входит строительство трансформаторной подстанции площадью 27 кв. м, строительный объем 107,8 куб. м, а также разрешение от 30.03.2018 N 61-310-808209-2018 на ввод в эксплуатацию мостового перехода, в сведения об объекте капитального строительства включена, в том числе, спорная трансформаторная подстанция общей площадью 25,30 кв. м; на основании названной выше разрешительной документации 08.05.2018 за муниципальным образованием город Ростов-на-Дону зарегистрировано право собственности на трансформаторную подстанцию площадью 25,3 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.10.2021, при этом общество не представило доказательств возникновения у него права собственности на спорную подстанцию.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы акционерного общества «Донэнерго» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации\nН.С. Чучунова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАО \"ДОНЭНЕРГО\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nАдминистрация города Ростова-на-Дону\n(подробнее)\nАДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВА-НА-ДОНУ\n(подробнее)\nИные лица:\nДепартамент Архитектуры и Градостроительства г. Ростова-на-Дону\n(подробнее)\nДепартамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону\n(подробнее)\nДепартамент имущественных отношений\n(подробнее)\nМКУ \"Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону\"\n(подробнее)\nМУ \"Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону\"\n(подробнее)\nМуниципальное казенное учреждение \"Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г.Ростова-на-Дону\"\n(подробнее)\nмуниципальное казённое учреждение \"Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону\"\n(подробнее)\nСудебная практика по:\nНедвижимое имущество, самовольные постройки\nСудебная практика по применению нормы ст. 219 ГК РФ"
    }
  ]
}