{
  "title": "determination ВС РФ от 15.11.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "15.11.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2180566",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 3 октября 2022 г. по делу № А51-5046/2021\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании решений таможенных органов о привлечении к административной ответственности\nВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 303-ЭС22-13406\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва 03.10.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по  материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Владивостокский морской терминал» на  решение Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2021 по делу   № А51-5046/2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда  от 15.12.2021 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа  от 20.04.2022 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Владивостокский морской терминал» к Владивостокской  таможне о признании незаконным и отмене постановления от 16.03.2021 по  делу об административном правонарушении № 10702000-359/2021 о  привлечении к административной ответственности, предусмотренной  статьей\n16.15\nКодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью «Владивостокский морской  терминал» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к  Владивостокской таможне (далее – таможенный орган) о признании  незаконным и отмене постановления от 16.03.2021 по делу об  административном правонарушении № 10702000-359/2021 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной статьей\n16.15\nКодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП  РФ).\nРешением Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2021,  оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного  апелляционного суда от 15.12.2021, обществу отказано в удовлетворении  заявления.\nАрбитражный суд Дальневосточного округа постановлением  от 20.04.2022 оставил без изменения решение суда первой инстанции и  постановление суда апелляционной инстанции.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их  отменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении  заявленных требований.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022  были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Приморского края.\nСогласно положениям части 7 статьи 2916 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке.\nПри изучении доводов кассационной жалобы по материалам  истребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены  основания для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения  в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из материалов дела, в ходе осуществления таможенного  контроля в форме проверки документов и сведений, указанных в отчете по  форме ДО-1 таможенным органом установлено, что 03.10.2020 общество  представило в таможенный орган отчеты по форме ДО-1 в количестве  340 штук, содержащие недостоверные сведения о дате выгрузки судовой  партии груза, прибывшего на судне «Мирей» и помещенного в ПЗТК общества  03.10.2020, а именно во всех отчетах вместо правильной даты 03.10.2020  указана дата 01.10.2020.\nПо факту выявленных нарушений таможенный орган возбудил дело об  административном правонарушении № 10702000-359/2021 и 15.02.2021  составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном  статьей\n16.15 КоАП\nРФ.\nПо результатам рассмотрения материалов дела об административном  правонарушении № 10702000-359/2021 таможенный орган 16.03.2021 вынес  постановление, согласно которому общество признано виновным в совершении  340 административных правонарушений, ответственность за которые  установлена статьей\n16.15 КоАП\nРФ, и обществу назначено наказание в виде  административного штрафа в размере 6 000 рублей за каждое нарушение,  общая сумма штрафа составила 2 040 000 рублей.\nНе согласившись с указанным постановлением таможенного органа,  общество оспорило его в арбитражном суде.\nСогласно статье\n16.15 КоАП\nРФ непредставление или нарушение срока  представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных  таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством  Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности,  содержащей недостоверные сведения, - влечет предупреждение или наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до пяти  тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.\nРассматривая настоящий спор, признав доказанным факт представления  обществом в таможенный орган отчетов по форме ДО-1 в количестве 340 штук,  содержащих недостоверные сведения о дате поступления товара, прибывшего  на борту судна «Мирей» и помещенного в ПЗТК общества (указано 01.10.2020,  вместо верной даты 03.10.2020), суды пришли к выводу о наличии в действиях  общества 340 составов правонарушений, ответственность за которые  установлена статьей\n16.15 КоАП\nРФ, поскольку каждая из форм отчетности  носит самостоятельный характер и направлена на получение таможенным  органом актуальной информации о товарах.\nНа основании изложенного, суды признали правомерным оспариваемое  постановление таможенного органа и отказали обществу в удовлетворении  заявления.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,  общество приводит доводы о существенных нарушениях судами норм  материального права, повлиявших на исход дела.\nТак, в частности, общество приводит доводы о том, что положения КоАП  РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 10 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О  некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях», предусматривают возможность  составления одного протокола об административном правонарушении по  нескольким правонарушениям и вынесения одного постановления о  привлечении к административной ответственности в случае, когда такие\nправонарушения выявлены в рамках проведения одной проверки. При этом в  таком случае КоАП РФ предусматривает и определенный порядок назначения  наказания.\nВ рассматриваемом случае, по мнению общества, таможенным органом  допущены существенные нарушения при производстве по делу об  административном правонарушении, поскольку, привлекая общество к  административной ответственности за совершение 340 самостоятельных  правонарушений, предусмотренных одной статьей КоАП РФ, таможенный  орган составил один протокол об административном правонарушении и вынес  одно постановление о привлечении общества к административной  ответственности за совершение 340 самостоятельных административных  правонарушений. При этом КоАП РФ не предусматривает в таком случае  возможность назначения наказания путем суммирования размеров  административных штрафов за каждое совершенное правонарушение.\nПриведенные в кассационной жалобе доводы признаются достаточным  основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном  порядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 2916, статьей 2919  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Владивостокский морской терминал» с делом передать для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации А.Г.Першутов\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО \"Владивостокский морской терминал\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nВладивостокская таможня\n(подробнее)\nИные лица:\nАрбитражный суд Дальневосточного округа\n(подробнее)\nВерховный Суд Российской Федерации\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПершутов А.Г. (судья)\nПоследние документы по делу:\nОпределение от 20 апреля 2023 г. по делу № А51-5046/2021\nРезолютивная часть определения от 9 ноября 2022 г. по делу № А51-5046/2021\nОпределение от 8 ноября 2022 г. по делу № А51-5046/2021\nОпределение от 3 октября 2022 г. по делу № А51-5046/2021\nПоказать все документы по этому делу"
    }
  ]
}