{
  "title": "determination ВС РФ от 25.07.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "25.07.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2143186",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС22-11539\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 25.07.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ангара\nплюс» на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.08.2021,\nпостановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 и\nпостановление Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2022 по делу\n№ А40-82709/2021"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью «Ангара плюс» (далее -\nобщество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к\nМинпромторгу России о признании незаконным отказа во включении\nинвестиционного проекта общества в перечень приоритетных инвестиционных\nпроектов в области освоения лесов, изложенного в письме от 10.02.2021\n№ МА-9392/08.\nК участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено\nМинистерство лесного комплекса Иркутской области.\nРешением Арбитражного суда города Москвы от 06.08.2021, оставленным\nбез изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда\nот 22.11.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа\nот 24.03.2022, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты,\n\n2\nссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального\nправа.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что им в качестве\nтретьего лица указано Федеральное агентство лесного хозяйства, однако в\nопределении Арбитражного суда города Москвы о принятии искового\nзаявления к производству и о назначении предварительного судебного\nзаседания от 21.04.2021 не указано о его привлечении, в связи с чем указанное\nлицо не было извещено о дате судебного заседания.\nСуды ошибочно применили пункт 25 Положения о подготовке и\nутверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области\nосвоения лесов, утвержденных постановлением Правительства Российской\nФедерации от 23.02.2018 N 190 \"О приоритетных инвестиционных проектах в\nобласти освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу\nнекоторых актов Правительства Российской Федерации\", так как он касается\nинвестиционных проектов, которые уже включены в перечень и не является\nоснованием для отказа во включении инвестиционного проекта в перечень\nинвестиционных проектов в соответствии с пунктом 22 названного\nПоложения.\nГрафик заключения договоров аренды лесных участков был\nскорректирован Министерством лесного комплекса Иркутской области по\nпричине нарушения сроков рассмотрения заявки, а затем утвержден и\nнаправлен в Минпромторг.\nСуды не дали оценку справке, подтверждающей отсутствие у инвестора на\n1-е число месяца, предшествующему месяцу подачи заявки на 30.08.2018,что\nподтверждается перечнем документов, приложенным к заявке от 30.08.2018.\nВ материалы дела представлен поквартальный график реализации\nинвестиционного проекта, как непосредственно в самой Концепции, так и в\nотдельном документе (сопроводительное письмо №23/09/20-221 от 23.09.2020).\nВ соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 7 Положения о\nподготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в\nобласти освоения лесов в представленном поквартальном графике\nинвестиционного проекта отражены сроки ввода в эксплуатацию\nлесоперерабатывающих мощностей.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\n\n3\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, постановлением Правительства\nРоссийской Федерации от 23.02.2018 N 190 \"О приоритетных инвестиционных\nпроектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими\nсилу некоторых актов Правительства Российской Федерации\" утверждено\nПоложение о подготовке и утверждении перечня приоритетных\nинвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Положение).\nПункт 25 Положения устанавливает, что договоры аренды лесных участков\nзаключаются при соблюдении инвестором поквартального графика и не ранее\nсроков, установленных графиком заключения договоров аренды лесных\nучастков по типовой форме, утверждаемой уполномоченным федеральным\nорганом исполнительной власти для каждого вида использования лесов,\nпредусмотренного частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.\nВ соответствии с подпунктом \"в\" пункта 7 Положения, инвестор\nнаправляет в заинтересованный орган концепцию инвестиционного проекта,\nсодержащую:\nцели и задачи инвестиционного проекта;\nкраткое описание мероприятий по реализации инвестиционного проекта,\nвключая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и\nсоциальных показателей реализации инвестиционного проекта;\nсрок окупаемости инвестиционного проекта;\nобъем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации\nинвестиционного проекта, в том числе схема финансирования инвестиционного\nпроекта;\nсрок подготовки проектной документации;\nперечень приобретаемой лесозаготовительной, лесовозной, дорожно-\nстроительной техники и лесоперерабатывающего оборудования с указанием его\nпроизводителя и стоимости;\nпроект перечня лесных участков, необходимых для реализации\nинвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков), с указанием их\nграниц, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по\nпородам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной\nдревесины;\nобоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах;\nпроект графика заключения договоров аренды лесных участков,\nвключенных в перечень лесных участков (по годам с поквартальной\nразбивкой).\nСогласно подпункта \"д\" пункта 19 Положения акт об утверждении заявки\nсодержит основания, при наличии одного из которых инвестиционный проект\nисключается из перечня инвестиционных проектов с досрочным расторжением\nдоговора аренды лесного участка по инициативе арендодателя:\nнарушение инвестором (арендатором) исполнения поквартального графика\nболее чем на 1 год;\n\n4\nнарушение инвестором (арендатором) более чем на 3 месяца\nпредусмотренного пунктом 26 Положения срока представления отчета об\nисполнении поквартального графика;\nотсутствие (по вине инвестора (арендатора) государственной регистрации\nдоговора аренды лесного участка в течение 90 рабочих дней со дня его\nподписания;\nнарушение инвестором (арендатором) сроков внесения арендной платы 2 и\nболее раза подряд по истечении установленного договором аренды лесного\nучастка срока платежа.\nСудами установлено, что график заключения договоров аренды лесных\nучастков, утвержденный распоряжением Министерства лесного комплекса\nИркутской области от 04.12.2020 N 91-2882-нр, не соответствует графикам\nзаключения договоров аренды, указанным в концепции инвестиционного\nпроекта, и письму Рослесхоза от 23.11.2020 N 01-01-27/23162 о согласовании\nзаявки общества на включение инвестиционного проекта в перечень\nприоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.\nСогласно подпункту \"е\" пункта 7 Положения инвестор направляет\nсправку, подтверждающую отсутствие у инвестора на 1-е число месяца,\nпредшествующего месяцу подачи заявки, задолженности по уплате налогов,\nсборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в\nсоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах\n(то есть за 01.07.2018).\nУказанная справка представлена обществом 17.09.2020, а заявка подана\n30.08.2018.\nНа основании подпункта \"д\" пункта 7 Положения, инвестор направляет в\nзаинтересованный орган составленную в произвольной форме заявку,\nсодержащую поквартальный график реализации инвестиционного проекта,\nсодержащий наименование создаваемых объектов лесной инфраструктуры и\nлесоперерабатывающей инфраструктуры или модернизируемых объектов\nлесоперерабатывающей инфраструктуры, сроки их создания и (или)\nмодернизации, сроки ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих\nмощностей, сроки заключения договоров аренды лесных участков, включенных\nв перечень лесных участков, объемы заготовки древесины (далее -\nпоквартальный график).\nОднако, как установили суды, в поквартальном графике реализации\nинвестиционного проекта не отражены сроки ввода в эксплуатацию\nлесоперерабатывающих мощностей.\nПунктом 9 Положения установлено, что концепция инвестиционного\nпроекта разрабатывается в соответствии с методическими указаниями по\nразработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение\nв перечень инвестиционных проектов, утвержденными Министерством\nпромышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с\nМинистерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,\nМинистерством экономического развития Российской Федерации,\n\n5\nМинистерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и\nАрктики и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа.\nВ соответствии с пунктом 6 Методических указаний по разработке\nконцепции инвестиционного проекта в области освоения лесов, претендующего\nна включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области\nосвоения лесов, утвержденных приказом Минпромторга России от 15.05.2018 N\n1870, в объем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации\nинвестиционного проекта, включается в том числе схема финансирования\nинвестиционного проекта, которая должна содержать:\nобщую потребность в финансировании (в разбивке по основным\nкатегориям инвестиционных затрат);\nпредполагаемую структуру источников финансирования (размер\nсобственных средств;\nразмер заемных средств (объем привлеченных кредитов и график их\nпогашения).\nСуды установили, что по информации, представленной Департаментом\nлегкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга\nРоссии, объем инвестиций в поквартальном графике реализации\nинвестиционного проекта не соответствовал суммам в подтверждающих\nдокументах исполнения обязательств.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной\nответственностью «Ангара плюс» для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}