{
  "title": "determination ВС РФ от 11.07.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "11.07.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2138546",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 306-ЭС22-10445\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 11.07.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) общества с ограниченной ответственностью «Гранд ЛТД» на\nрешение Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2021, постановление\nОдиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 и постановление\nАрбитражного суда Поволжского округа от 11.03.2022 по делу № А55-25346/2020"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью «Гранд ЛТД» (далее – ООО\n«Гранд ЛТД») обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском,\nуточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации (далее – АПК РФ), к Департаменту градостроительства\nгородского округа Самара (далее – Департамент) об обязании ответчика исполнить\nобязанность по договору от 01.02.2000 № 4-Д, предоставив ООО «Гранд ЛТД»\nдействующее разрешение на строительство, а также взыскать с Департамента на\nслучай неисполнения решения суда судебную неустойку за период по истечении\n20 дневного срока с момента вступления в законную силу решения по день\nфактического его исполнения в размере 50 000 рублей за каждый день просрочки.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены Министерство\nстроительства Самарской области (далее – Министерство), акционерное общество\n«Средневолжский станкостроительный завод», администрация городского округа\nСамара (далее – Администрация), глава городского округа Самара и общество с\nограниченной ответственностью «Транскапитал», Департамент управления\nимуществом городского округа Самара.\n\n2\nРешением Арбитражного суда Самарской области от 01.07.2021,\nоставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 21.10.2021 и постановлением Арбитражного суда\nПоволжского округа от 11.03.2022, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nнесоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела , а также\nсущественное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает на наличие у ответчика\nобязанности по предоставлению действующего разрешения на строительство.\nПо мнению ООО «Гранд ЛТД», являются ошибочными выводы судов, что\nнастоящий иск направлен на подмену соблюдения установленного статьей 51\nГрадостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный\nкодекс) административного порядка получения разрешения на строительство,\nпоскольку Департамент обязан оказывать содействие в строительстве жилого\nдома.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,\nесли изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита\nнарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и\nиной экономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, 01.02.2000 между Департаментом\nстроительства и архитектуры администрации города Самары (в настоящее время\nДепартамент) и обществом с ограниченной ответственностью «Молодежный\nжилой комплекс «Союз» (далее – ООО «МЖК «Союз») заключен договор № 4-Д о\nдолевом участии в проектировании и строительстве жилого дома № 131 по\nул. Максима Горького в 71 квартале Ленинского района, предметом которого\nявляется долевое участие сторон в проектировании и строительстве 10-12\nэтажного жилого дома общей площадью 6000 кв. м.\nНа основании данного договора ООО «МЖК «Союз» выступило\nзастройщиком-инвестором названного жилого дома.\nСогласно пункту 2.1.2 договора по окончании строительства ООО «МЖК\n«Союз» должны быть переданы все построенные площади жилого дома.\nПостановлением исполняющего обязанности главы города Самары от\n18.06.2001 № 827 Департаменту предоставлен в аренду земельный участок,\nплощадью 5 741,70 кв. м без права выкупа в собственность для проектирования\nжилого дома и строительства двух секций (№ 1 и № 2 по генплану) по ул. М.\nГорького/Л. Толстого в гор. Самара; срок проектирования – 1 год; срок\nстроительства–2 года.\n\n3\nДепартаментом и ООО «МЖК «Союз» 25.09.2001 заключено\nдополнительное соглашение к договору № 4-Д, которым уточнены обязанности\nмуниципального органа; 15.01.2002 между Департаментом и ООО «МЖК «Союз»\nзаключен договор № 2 генерального подряда на строительство 3-х секционного\nжилого дома со встроенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой а/и\nпо ул. М. Горького, 131 в гор. Самара, на основании которого ООО «МЖК «Союз»\nсобственными и привлеченными силами и средствами осуществляло работы по\nстроительству данного жилого дома.\nСоглашением от 25.06.2004, заключенным между ООО «МЖК «Союз» и\nООО «Гранд ЛТД», произведена передача прав и обязанностей по договору\nгенерального подряда от 15.01.2002 № 2, в соответствии с которым функции\nгенерального подрядчика по строительству третьей секции жилого дома перешли\nк последнему.\nВ соответствии с инвестиционным договором от 04.04.2002 № 1/01-02 права\nзастройщика-инвестора по договору № 4-Д в отношении секций 3.1 и 3.2 перешли\nот ООО «МЖК «Союз» к ООО «Гранд ЛТД».\nДепартамент дал свое согласие на замену застройщика-инвестора в договоре\nинвестирования от 01.02.2000 № 4-Д и генерального подрядчика в договоре\nгенподряда с ООО «МЖК «Союз» на ООО «Гранд ЛТД».\nПостановлением главы города Самары от 31.03.2005 № 448 утвержден акт о\nвыборе земельного участка, проект границ земельного участка согласно\nприложению и предварительно согласовано место размещения жилого дома со\nвстроенными нежилыми помещениями (секции № 3/1, 3/2 по генеральному плану)\nи подземной стоянкой автомашин на земельном участке площадью 3102,00 кв. м,\nотносящемся к землям поселений, расположенном по адресу: улица Максима\nГорького/улица Льва Толстого в Ленинском районе города Самары.\nУказанным постановлением Департаменту предоставлен в постоянное\n(бессрочное) пользование земельный участок, общей площадью 3409,40 кв. м (в\nтом числе за красной линией 307,40 кв. м – для организации строительной\nплощадки), относящийся к землям поселений, расположенный по адресу: улица\nМаксима Горького/улица Льва Толстого в Ленинском районе города Самары\nсогласно проекту границ земельного участка для строительства жилого дома со\nвстроенными нежилыми помещениями (секции № 3/1, 3/2 по генеральному плану)\nи подземной стоянкой автомашин.\nЗемельный участок поставлен на государственный кадастровый учет\n20.04.2007 с присвоением кадастрового номера 63:01:0502002:0022, что\nподтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости\n№ 63-00-102/08-467652 от 17.11.2008; право постоянного (бессрочного)\nпользования этим земельным участком зарегистрировано за Департаментом.\nВ соответствии с протоколом № 8 заседания Комиссии по застройке и\nземлепользованию городского округа Самара от 30.11.2007 получено специальное\nсогласование на строительство секций 3.1 и 3.2 с отклоняющимися\nхарактеристиками.\nГлавой городского округа Самара 20.08.2008 Департаменту выдано\nразрешение на строительство № RU63301000-107 жилого дома (секции 3.1 и 3.2)\nсо встроенными нежилыми помещениями и подземной стоянкой автомашин на\n\n4\nземельном участке, площадью 3409,40 кв. м, по адресу: Самарская обл., г. Самара,\nЛенинский район, ул. Максима Горького/ул. Льва Толстого; срок действия\nразрешения (18 месяцев) до 20.02.2010.\nНа момент выдачи указанного разрешения секции № 1 и № 2 жилого дома\nпостроены и введены ООО «МЖК «Союз» в эксплуатацию в соответствии с актом\nгоскомиссии от 28.06.2004. Строительство третьей секции жилого дома (секция\n3.1) организовано и завершено ООО «Гранд ЛТД» только в 2007 году, но объект в\nэксплуатацию не введен.\nПостановлением Администрации от 16.08.2011 № 893 срок действия\nразрешения на строительство продлен до 20.08.2013; постановлением\nАдминистрации от 08.02.2012 № 86 прекращено право постоянного (бессрочного)\nпользования Департамента земельным участком с кадастровым номером\n63:01:0502002:22; постановлением Администрации от 20.09.2012 № 1289\nпрекращено действие разрешения на строительство № RU63301000-107.\nВпоследствии право постоянного (бессрочного) пользования Департамента\nна земельный участок с кадастровым номером 63:01:0502002:22 восстановлено\n(запись ЕГРН № 63-63-01/415/2014-924).\nПостановлением Администрации от 02.03.2016 № 170 право постоянного\nбессрочного пользования Департамента на земельный участок с кадастровым\nномером 63:01:05002002:22 прекращено; постановлением Администрации\nот 10.10.2017 № 900 отменено постановление от 20.09.2012 № 1289 о прекращении\nдействия разрешения на строительство № RU63301000-107.\nПриказом Министерства от 28.08.2018 срок действия разрешения на\nстроительство № RU63301000-107 продлен до 01.03.2020; после указанной даты\nразрешение на строительство не продлевалось.\nИстец, ссылаясь на неисполнение Департаментом обязанности по\nпредоставлению разрешения на строительство в соответствии с пунктом 2.1.1\nдоговора № 4-Д, обратился в арбитражный суд с соответствующими\nтребованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 1, 51 Градостроительного кодекса, суды\nотказали в удовлетворении требований, придя к выводам, что установленная\nпунктом 2.1.1 договора № 4-Д обязанность Департамента была исполнена и\nобязательство по передаче разрешения на строительство прекращено надлежащим\nисполнением; фактически требования истца направлены на подмену соблюдения\nустановленного административного порядка получения разрешения на\nстроительство объекта недвижимости.\nСудебными инстанциями отмечено, что срок действия разрешения на\nстроительство № RU63301000-107 составил 4 года 1 месяц, при этом истцом не\nпредставлено каких-либо доказательств того, что проектом организации\nстроительства, прошедшим государственную экспертизу, предусмотрен более\nдлительный срок строительства; доказательств наличия согласованного с\nДепартаментом графика строительства не имеется.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили\n\n5\nдостаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене\nобжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной\nответственностью «Гранд ЛТД» для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}