{
  "title": "determination ВС РФ от 04.07.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "04.07.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2135830",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 309-ЭС22-9747\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 04.07.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) федерального государственного унитарного предприятия\n«Производственное объединение «Октябрь» на решение Арбитражного суда\nСвердловской области от 01.07.2021, постановление Семнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 07.10.2021 и постановление Арбитражного суда\nУральского округа от 28.02.2022 по делу № А60-2973/2021,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Администрация Каменск-Уральского городского округа (далее –\nАдминистрация) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к\nфедеральному государственному унитарному предприятию «Производственное\nобъединение «Октябрь» (далее – Предприятие) об обязании ответчика\nпредоставить техническую документацию на многоквартирные дома,\nрасположенные в г. Каменск-Уральском Свердловской области по ул. Парковая,\n40, пр. Победы, 4, 7, 9, ул. Сибирская, 12, а также информацию о количестве\nпроживающих в них граждан. Также истец просит обязать ответчика предоставить\nему доступ к общему имуществу данных многоквартирных домов в целях осмотра\nобщего имущества и проведения осмотра объектов конкурса претендентами и\nдругими заинтересованными лицами.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной\nантимонопольной службы по Свердловской области (далее – Управление),\nДепартамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской\nобласти (далее – Департамент), Министерство обороны Российской Федерации,\nФедеральная служба по техническому и экспортному контролю (далее – ФСТЭК\nРоссии).\n\n2\nРешением Арбитражного суда Свердловской области от 01.07.2021,\nоставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 07.10.2021 и постановлением Арбитражного суда\nУральского округа от 28.02.2022, требования удовлетворены.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nсущественное нарушение судами норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что право выбора\nспособа управления реализовано ФСТЭК России до внесения изменений в\nЖилищный кодекс Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), что\nподтверждено письмами ФСТЭК от 30.03.2010 № 113/4/86нс, от 10.05.2011\n№ 113/108нс, приказом от 20.11.2012 № 155, в связи с чем нормы части 2 статьи\n163 Жилищного кодекса, введенные в действие с 08.02.2020, не могут\nраспространяться на ранее возникшие правоотношения.\nКроме того, здания, расположенные по адресам: ул. Парковая, 40 и ул.\nСибирская, 12 являются общежитиями, в связи с чем требования статьи 163\nЖилищного кодекса об управлении многоквартирными домами только\nуправляющей организацией к указанным зданиям не применяются.\nТакже заявитель отмечает, что им получена лицензия на управление\nмногоквартирными домами.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\nАПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если\nизложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход\nдела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных\nправ и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной\nэкономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, многоквартирные дома, расположенные в\nг. Каменске-Уральском Свердловской области по адресам: ул. Парковая, 40,\nпр. Победы, 4, пр. Победы, 7, пр. Победы, 9, ул. Сибирская, 12 являются\nсобственностью Российской Федерации и переданы на праве хозяйственного\nведения Предприятию.\nПо решению собственника выполнение работ по содержанию общего\nимущества в данных многоквартирных домах, а также оказание коммунальных\nуслуг проживающим в указанных домах гражданам осуществляет Предприятие.\nУправлением по заявлению Департамента проведена проверка, по итогам\nкоторой в адрес Администрации вынесено предупреждение от 07.02.2020 № 4 о\nпрекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения\nантимонопольного законодательства.\n\n3\nИстцу предписано провести открытые конкурсы по отбору управляющих\nорганизаций для управления многоквартирными домами по ул. Парковая, 40,\nпр. Победы, 4, пр. Победы, 7, пр. Победы, 9, ул. Сибирская, 12 в г. Каменске-\nУральском.\nВ целях соблюдения требований жилищного законодательства и\nвыполнения предписания истец неоднократно направлял письма в адрес\nПредприятия, в которых сообщал об изменении действующего законодательства и\nо необходимости проведения открытых конкурсов по отбору управляющих\nорганизаций для управления спорными многоквартирными домами.\nОтветчик, отказывая в предоставлении технической документации и доступа\nк общему имуществу многоквартирных домов, обосновывал свою позицию тем,\nчто правом выбора способа управления жилым домом обладают исключительно\nсобственники жилых помещений, в данном случае Российская Федерация в лице\nоргана государственной власти – ФСТЭК России.\nВ связи с тем, что проведение открытых конкурсов без предоставления\nинформации об объекте конкурса, копий технических документов на объекты\nконкурса и доступа к общему имуществу многоквартирных домов не\nпредставляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с\nсоответствующими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 94, 161-163 Жилищного кодекса,\nположениями Федерального закона от 28.01.2020 № 4-ФЗ «О внесении изменений\nв статьи 161 и 163 Жилищного кодекса Российской Федерации», суды\nудовлетворили заявленные требования, исходя из того, что спорные\nмногоквартирные дома являются собственностью Российской Федерации (доля в\nобщем имуществе 100%), договоры управления такими домами могут быть\nзаключены только по результатам открытого конкурса, факт уклонения\nПредприятия от предоставления технической документации и доступа к общему\nимуществу многоквартирных домов подтвержден.\nСуды правомерно отклонили ссылку заявителя жалобы о том, что здания,\nрасположенные по адресам: ул.Парковая, д.40 и ул.Сибирская, д.12, являются\nобщежитиями, в связи с чем требования статьи 163 Жилищного кодекса\nРоссийской Федерации об управлении многоквартирными жилыми домами\nтолько управляющей организацией к указанным зданиям не применяются.\nВ соответствии с частью 1 статьи 7, частью 2 статьи 94 Жилищного кодекса\nРоссийской Федерации, пунктами 4,6 Правил отнесения жилого помещения с\nспециализированному жилищному фонду, утвержденному постановлением\nПравительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42, в отношении жилых\nпомещений специализированного жилого фонда применяются нормы жилищного\nзаконодательства, не исключая правил управления этим жилищным фондом.\nДоводы кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения\nсудов и получили надлежащую правовую оценку, не свидетельствуют о\nдопущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые\nбы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к\nотмене обжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\n\n4\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы федерального государственного\nунитарного предприятия «Производственное объединение «Октябрь» для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}