{
  "title": "determination ВС РФ от 21.06.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "21.06.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2131542",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС22-9018\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 21.06.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) администрации муниципального образования город Краснодар\nна решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.08.2021, постановление\nПятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2021 и постановление\nарбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2022 по делу\n№ А01-423/2021,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "администрации муниципального образования город Краснодар (далее –\nАдминистрация) и Департамент строительства администрации муниципального\nобразования город Краснодар (далее – Департамент) обратились в Арбитражный\nсуд Республики Адыгея с иском к обществу с ограниченной ответственностью\n(далее – ООО) «КубаньСтройСтандарт» (далее – Общество) о взыскании\n425 330 287 рублей 36 копеек неосновательного обогащения.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены ООО «СтройГарант»,\nООО «Строй-Альянс», Департамент по надзору в строительной сфере\nКраснодарского края.\nРешением Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.08.2021,\nоставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 28.10.2021 и постановлением арбитражного суда Северо-\nКавказского округа от 17.02.2022, в удовлетворении требований отказано.\n\n2\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nсущественное нарушение судами норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что правоотношения\nмежду органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на ее\nполучение (производителем товаров, работ, услуг), несмотря на то, что в большей\nстепени регулируются нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации\n(далее – Бюджетный кодекс), не являются бюджетными правоотношениями.\nК отношениям сторон по исполнению условий соглашений о\nпредоставлении субсидий на выполнение работ, оказание услуг по завершению\nстроительства проблемного объекта высокой степени готовности могут быть\nприменены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –\nГражданский кодекс).\nПри наличии собственного имущества Общество могло завершить\nстроительство проблемного объекта за счет собственных и иных привлеченных\n(кредитных) средств и исполнить обязательства перед участниками долевого\nстроительства без получения субсидии (получением в меньшем размере).\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\nАПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если\nизложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход\nдела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных\nправ и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной\nэкономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, в целях реализации дополнительных мер\nпо защите прав пострадавших участников строительства в рамках исполнения\nЗакона Краснодарского края от 04.05.2018 N 3792-КЗ «О дополнительных мерах\nпо защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов\nна территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые\nзаконодательные акты Краснодарского края» в 2019-2020 годах муниципальному\nобразованию город Краснодар из бюджета Краснодарского края выделены\nсубсидии на софинансирование расходных обязательств по созданию условий для\nжилищного строительства в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат\n(части затрат) юридических лиц в связи с выполнением работ, оказанием услуг по\nзавершению строительства проблемных объектов высокой степени готовности.\nДля завершения строительства проблемных объектов высокой степени\nготовности – 16-ти этажного 3-секционного 525-квартирного жилого дома с\nтехническим и подвальным этажами (литер «1») и 16-ти этажного 2-секционного\n350-квартирного жилого дома с техническим и подвальным этажами (литер «2»),\nрасположенных по адресу: г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ,\n\n3\nул. им. Евгения Жигуленко, 3 (земельный участок с кадастровым номером\n23:43:012001:12305), - Администрация, Казарян К.В., ООО «Специализированный\nзастройщик «СпецСтройКубань» и Общество заключили соглашение о\nвзаимодействии от 25.09.2019, которым выражена готовность сторон к\nсотрудничеству.\nООО «Специализированный застройщик «СпецСтройКубань» и\nООО «СтройГарант» заключили договор от 04.10.2019 на выполнение функций\nтехнического заказчика и осуществление строительного контроля на указанном\nобъекте. Выполнение работ по завершению строительства объекта капитального\nстроительства определено производить на основании договора подряда\nот 04.10.2019 № 1, заключенного ООО «СтройГарант» в лице технического\nзаказчика и ООО «Строй-Альянс».\nООО «Строй-Альянс» обратилось в Департамент с заявлением от 07.10.2019\nо предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат\n(части затрат) в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению\nстроительства проблемных объектов с приложением документов,\nпредусмотренных пунктом 8 Порядка предоставления субсидий юридическим\nлицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат (части затрат) в\nсвязи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению строительства\nпроблемных объектов высокой степени готовности, утвержденного\nпостановлением Администрации от 20.09.2019 № 4171.\nООО «Специализированный застройщик «СпецСтройКубань», имея\nнамерение принять обязательства по обеспечению прав пострадавших участников\nстроительства на квартиры, в целях получения заключения об объемах\nфинансирования, необходимого для завершения строительства проблемного\nобъекта, обратилось в Департамент.\nСогласно заключению Департамента от 04.10.2019 № 6 предоставленный\nООО «Специализированный застройщик «СпецСтройКубань» комплект\nдокументов признан соответствующим требованиям Порядка определения\nобъемов финансирования, необходимого для завершения строительства\nпроблемного объекта, утвержденного приказом Департамента от 17.01.2019 № 10.\nДепартамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края и\nАдминистрация заключили соглашение от 28.01.2020 о предоставлении субсидии\nиз краевого бюджета бюджету муниципального образования город Краснодар.\nООО «СтройГарант» обратилось в Департамент с заявлением о\nпредоставлении субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат\n(части затрат) в связи с выполнением работ, оказанием услуг по завершению\nстроительства спорного объекта.\nНа основании представленных ООО «СтройГарант» документов из бюджета\nпредоставлены субсидии на 2019 и 2020 годы в размере 425 330 287 рублей\n36 копеек.\nВ настоящее время строительство спорного объекта завершено; выдано\nразрешение от 30.06.2020 № 23-RU2330600-5290-2020 на ввод его в эксплуатацию.\nВ рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Общества установлено,\nчто на момент введения конкурсного производства у ответчика имелись объекты\nнедвижимости, а именно: 5 квартир, расположенных по адресу: г. Краснодар,\n\n4\nул. им. Евгении Жигуленко, 3, и 17 квартир, расположенных по адресу:\nг. Краснодар, ул. им. Евгении Жигуленко, 3, корпус 1, общей стоимостью\n45 513 000 рублей.\nПолагая, что Общество могло завершить строительство проблемного\nобъекта за счет собственных и иных привлеченных (кредитных) средств, исполнив\nобязательства перед участниками долевого строительства без получения субсидии,\nАдминистрация обратилась в арбитражный суд с соответствующими\nтребованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьей 1102 Гражданского кодекса, статьей\n78 Бюджетного кодекса, положениями Федерального закона от 30.12.2004\n№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных\nобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные\nакты Российской Федерации», разъяснениями, изложенными в пункте 32 Обзора\nсудебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018),\nутвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018,\nсуды отказали в удовлетворении требований, придя к выводу об отсутствии на\nстороне Общества неосновательного обогащения, установив, что субсидия\nиспользована по целевому назначению, строительство завершено, выдано\nразрешение на ввод объекта в эксплуатацию.\nСудебными инстанциями отмечено, что нормативные документы по\nпредоставлению поддержки участников долевого строительства многоквартирных\nдомов не ставят в зависимость возможность получения субсидии и наличие\n(отсутствие) имущества или денежных средств у застройщика; не\nпредусматривают обязанность застройщика сообщать кому-либо сведения о\nналичии имущества.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили\nдостаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене\nобжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы администрации муниципального\nобразования город Краснодар для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}