{
  "title": "determination ВС РФ от 17.06.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "17.06.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2130142",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС22-9516\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 17 июня 2022 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу Министерства финансов Ростовской области\nна решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2021,\nпостановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021\nи постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.03.2022\nпо делу № А53-5989/2021\nпо иску общества с ограниченной ответственностью «Волгодонское\nпассажирское автотранспортное предприятие-2» (далее – истец, общество) к\nМинистерству финансов Ростовской области (далее – министерство) о\nвзыскании 8 005 108 рублей 15 копеек убытков (с учетом изменения\nтребований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации),\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований относительно предмета спора: администрации\nгорода Волгодонска, Министерства труда и социального развития Ростовской\nобласти, муниципального казенного учреждения «Департамент строительства и\nгородского хозяйства», Департамента труда и социального развития\nадминистрации города Волгодонска (далее – департамент),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.07.2021,\nоставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 15.12.2021 и постановлением Арбитражного суда\nСеверо-Кавказского округа от 09.03.2022, исковое требование удовлетворено.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, министерство, ссылаясь на существенное нарушение норм права,\n\n2\nпросит отменить судебные акты и в удовлетворении иска отказать.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 2916 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, исковое требование мотивировано\nнеисполнением департаментом (заказчик) в полном объеме обязанности по\nкомпенсации понесенных обществом (перевозчик) расходов на оказание с\nянваря 2019 года по апрель 2021 года услуг по бесплатному проезду льготных\nкатегорий граждан на городском пассажирском транспорте общего пользования\nв городе Волгодонске. В качестве убытков заявлена неполученная плата за\nфактическую перевозку льготных категорий пассажиров, включенных в\nрегиональный регистр, на основании подписанных сторонами ежемесячных\nактов.\nОценив представленные в материалы дела доказательства, суды\nустановили, что в целях получения возмещения расходов по перевозке\nфедеральных льготников между обществом и департаментом заключены\nдоговоры от 15.01.2021 № 5, от 17.01.2020 № 6 и от 31.05.2019 № 18.\nПорядок расчета компенсации разницы между затратами транспортных\nорганизаций на обеспечение равной доступности услуг для отдельных\nкатегорий граждан и стоимостью единого социального проездного билета\nна территории Ростовской области не определен. Согласно установленным для\nобщества тарифам на перевозку компенсация расходов исходя из цены\nльготных билетов не приводит к полному возмещению понесенных\nперевозчиком расходов.\nПриведенный обществом расчет выпадающих доходов (убытков) судами\nпроверен и признан верным, контррасчет министерством не представлен.\nУчитывая установленные обстоятельства, суды трех инстанций,\nруководствуясь положениями статей 15, 790, 1069, 1071 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации, статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской\nФедерации, статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ\n«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и\nисполнительных органов государственной власти субъектов Российской\nФедерации», Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении\nизменений в законодательные акты Российской Федерации и признании\nутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в\nсвязи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений\n\n3\nв Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных\n(представительных) и исполнительных органов государственной власти\nсубъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации\nместного самоуправления в Российской Федерации», статьи 19 Федерального\nзакона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и\nгородского наземного электрического транспорта», Законами Ростовской\nобласти от 22.10.2004 № 163-ЗС «О социальной поддержке тружеников тыла»,\n22.10.2004 № 164-ЗС «О социальной поддержке граждан, пострадавших от\nполитических репрессий», от 22.10.2004 № 175-ЗС «О социальной поддержке\nветеранов труда», от 20.09.2007 № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской\nобласти», Положением о расходовании средств областного бюджета на\nпредоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки,\nутвержденным постановлением Правительства Ростовской области от\n15.12.2011 № 232, правовой позицией, изложенной в пункте 16 постановления\nПленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006\n№ 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм\nБюджетного кодекса Российской Федерации» и постановлении Президиума\nВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2009 № 2992/09,\nпришли к выводу о доказанности обществом убытков, возникших в связи с\nпредоставлением льгот в общественном пассажирском транспорте отдельным\nкатегориям граждан, в отношении которых оказываются меры социальной\nподдержки, и подлежащих возмещению за счет казны субъекта Российской\nФедерации в заявленном размере.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о\nнедоказанности факта и размера убытков, повторяют позицию министерства по\nспору, являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку с\nучетом установленных обстоятельств дела.\nПриведенные доводы не свидетельствуют о существенном нарушении\nсудами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход\nдела, по существу, сводятся к несогласию с выводами судов по фактическим\nобстоятельствам дела и основаны на ошибочном применении к ним положений\nзаконодательства, что не может служить основанием для передачи жалобы на\nрассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями 2916 и 2918 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Министерству финансов Ростовской области в передаче\nкассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}