{
  "title": "determination ВС РФ от 16.06.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "16.06.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2129942",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 303-ЭС22-1005\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 16.06.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) Федеральной антимонопольной службы на решение\nАрбитражного суда Хабаровского края от 15.04.2021, постановление Шестого\nарбитражного апелляционного суда от 26.07.2021 и постановление Арбитражного\nсуда Дальневосточного округа от 16.11.2021 по делу № А73-21102/2020,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Федеральная антимонопольная служба (далее – ФАС России,\nуполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с\nиском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной\nответственностью (далее – ООО) «Орион», ООО «Экофим», ООО «Хабрыба», вв\nкотором просила:\n- о признании недействительной реорганизации ООО «Орион» в форме\nвыделения из него ООО «Эко» в части перехода в порядке универсального\nправопреемства права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от\nООО «Орион» к ООО «Эко»;\n- признании недействительной реорганизации ООО «Орион» в форме\nвыделения из него ООО «Хабрыба» в части перехода в порядке универсального\nправопреемства права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от\nООО «Орион» к ООО «Хабрыба»;\n- признании недействительной реорганизации ООО «Эко» в форме\nприсоединения к ООО «Экофим» в части перехода в порядке универсального\nправопреемства права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от\nООО «Эко» к ООО «Экофим».\n\n2\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены: Инспекция Федеральной\nналоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (далее –\nИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска), Межрайонная\nинспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Сахалинской области (далее –\nМежрайонная ИФНС России N 1 по Сахалинской области), Федеральное агентство\nпо рыболовству (далее – Агентство).\nРешением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.04.2021,\nоставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного\nапелляционного суда от 26.07.2021 и постановлением Арбитражного суда\nДальневосточного округа от 16.11.2021, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nсущественное нарушение судами норм материального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что им подтверждена\nсовокупность обстоятельств, необходимых для применения последствий\nнедействительности ничтожных сделок на основании статьи 167 Гражданского\nкодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), пункта 3 статьи 57\nФедерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления\nиностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое\nзначение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее -\nЗакон № 57-ФЗ), пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ\n«О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон\n№ 166-ФЗ).\nФАС России отмечает, что после выдачи им заключения о выявлении факта\nнахождения ООО «Орион» под контролем иностранного инвестора, последним\nбыло принято решение о проведении реорганизации в форме выделения, в\nрезультате которой вновь созданным хозяйственным обществам были переданы\nправа на добычу водных биологических ресурсов (ВБР), то есть совершены\nдействия, направленные в обход требований закона, нарушающие публичные\nинтересы, что делает все последующие сделки по передаче прав ничтожными.\nЗаявитель полагает, что в рассматриваемом случае, передача прав\nюридическим лицам, не находящимся под контролем иностранных инвесторов, не\nимеет правового значения для рассмотрения спора.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,\nесли изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита\nнарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и\nиной экономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, материалы истребованного дела, суд не находит\nоснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной\n\n3\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации,\nисходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, в 2019 году ФАС России выявлен факт\nнахождения ООО «Орион» под контролем иностранного инвестора – компании\n«SOJO INDUSTRIES CO., LTD», зарегистрированной в соответствии с\nзаконодательством Республики Корея, о чем выдано заключение о выявлении\nфакта нахождения пользователя под контролем иностранного инвестора до\nполучения права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов от 21.02.2019\n№ СП/13177/19.\nВступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы\nот 09.07.2020 по делу № А40-123813/2019 ООО «Орион» отказано в признании\nзаключения ФАС России недействительным.\nПосле выдачи заключения и до вступления в законную силу судебного акта\nпо делу № А40-123813/2019 общим собранием участников ООО «Орион» принято\nрешение о реорганизации общества в форме выделения, в результате которой\nбыли образованы ООО «Хабрыба», ООО «Эко», последнее прекратило\nдеятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Экофим».\nСогласно передаточному акту ООО «Эко» переданы, в том числе договоры,\nзаключенные между ООО «Орион» и Агентством с обязательной заменой\nстороны:\n- договор от 29.08.2018 № ДВ-М-1592 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nпалтусов в Западно-Беринговоморской зоне в размере 5,808%, сроком действия до\n31.12.2033;\n- договор от 29.08.2018 № ДВ-М-1607 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nпалтусов в Западно-Камчатской подзоне в размере 4,462%, сроком действия до\n31.12.2033;\n- договор от 29.08.2018 № ДВ-М-1627 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nпалтусов в Камчатско-Курильской подзоне в размере 3,887%, сроком действия до\n31.12.2033;\n- договор от 29.08.2018 № ДВ-М-1675 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\n\n4\nпалтусов в Северо-Охотской подзоне в размере 2,466%, сроком действия до\n31.12.2033.\nВ связи с проведенной реорганизацией ООО «Эко» обратилось в Агентство\nс заявлением о смене стороны по договорам о закреплении доли квот добычи ВБР,\nна основании которого Агентство заключило с ООО «Эко» дополнительные\nсоглашения о смене стороны к договорам о закреплении доли квоты добычи\n(вылова) ВБР от 29.08.2018 № ДВ-М-1592, от 29.08.2019 № ДВ-М-1607,\nот 29.08.2019 № ДВ-М-1627.\nТаким образом, ранее принадлежащие ООО «Орион» квоты добычи ВБР\nперешли в порядке правопреемства к ООО «Эко».\nНа основании решения единственного участника ООО «Эко» от 28.10.2019,\nрешения единственного участника ООО «Экофим» от 28.10.2019, а также договора\nо присоединении от 28.10.2019 ООО «Эко» реорганизовано в форме\nприсоединения к ООО «Экофим».\nСогласно передаточному акту от 28.10.2019, ООО «Экофим» переданы, в\nтом числе договоры о закреплении квоты добычи (вылова) водных биологических\nресурсов от 29.08.2018 № ДВ-М-1592, № ДВ-М-1607, № ДВМ1627, № ДВ-М-1675.\nВ связи с проведенной реорганизацией, ООО «Экофим» обратилось в\nАгентство с заявлением о заключении соглашений о замене стороны по договорам\nо закреплении доли квоты добычи ВБР.\nАгентство заключило 23.12.2020 с ООО «Экофим» дополнительные\nсоглашения о смене стороны к договорам о закреплении доли квоты добычи ВБР\nот 29.08.2018 № ДВ-М-758, от 31.08.2018 № ДВ-М-855, от 31.08.2018\n№ ДВ-М-931, от 31.08.2018 № ДВ-М-1025, от 31.08.2018 № ДВ-М-1269,\nот 30.08.2018 № ДВ-М-1959, от 30.08.2018 № ДВ-М-2002, от 30.08.2018\n№ ДВМ2124, от 30.08.2018 № ДВ-М-2156.\nТаким образом, ранее принадлежащие ООО «Орион», затем ООО «Эко»\nдоли квоты добычи ВБР перешли в порядке правопреемства к ООО «Экофим».\nСогласно передаточному акту ООО «Хабрыба» переданы, в том числе\nдоговоры, заключенные между ООО «Орион» и Агентством с обязательной\nзаменой стороны:\n- договор от 29.08.2018 № ДВ-М-758 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nмакрурусов в Западно-Беринговоморской зоне в размере 7,409%, сроком действия\nдо 31.12.2033;\n- договор от 31.08.2018 № ДВ-М-855 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nминтая в Западно-Беринговоморской зоне в размере 0,382%, сроком действия до\n31.12.2033;\n\n5\n- договор от 31.08.2018 № ДВ-М-931 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nминтая в Западно-Камчатской подзоне в размере 0,316%, сроком действия до\n31.12.2033;\n- договор от 31.08.2018 № ДВ-М-1025 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nминтая в Камчатско-Курильской подзоне в размере 0,302%, сроком действия до\n31.12.2033;\n- договор от 31.08.2018 № ДВ-М-1269 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nминтая в Северо-Охотской подзоне в размере 0,109%, сроком действия до\n31.12.2033;\n- договор от 30.08.2018 № ДВ-М-1959 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nтрески в Западно-Беринговоморской зоне в размере 0,771%, сроком действия до\n31.12.2033;\n- договор от 30.08.2018 № ДВ-М-2002 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nтрески в Западно-Камчатской подзоне в размере 0,688%, сроком действия до\n31.12.2033;\n- договор от 30.08.2018 № ДВ-М-2124 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nтрески в Петропавловско-Командорской подзоне в размере 0,142%, сроком\nдействия до 31.12.2033;\n- договор от 30.08.2018 № ДВ-М-2156 о закреплении квоты добычи (вылова)\nводных биологических ресурсов во внутренних морских водах РФ, в\nтерриториальном море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной\nэкономической зоне РФ, Каспийском море для осуществления промышленного\n\n6\nрыболовства и (или) прибрежного рыболовства – для осуществления вылова\nтрески в Северо-Курильской зоне в размере 0,339%, сроком действия до\n31.12.2033.\nВ связи с проведенной реорганизацией, ООО «Хабрыба» обратилось в\nАгентство с заявлением о замене стороны по договорам о закреплении доли квоты\nдобычи ВБР.\nАгентство заключило 22.10.2020 с ООО «Хабрыба» дополнительные\nсоглашения о смене стороны к договорам о закреплении доли квоты добычи ВБР\nот 29.08.2018 № ДВ-М758, от 31.08.2018 № ДВ-М-855, от 31.08.2018 № ДВ-М-931,\nот 31.08.2018 № ДВ-М-1025, от 31.08.2018 № ДВ-М1269, от 30.08.2018\n№ ДВ-М-1959, от 30.08.2018 № ДВ-М-2002, от 30.08.2018 № ДВ-М-2124,\nот 30.08.2018 № ДВМ-2156.\nТаким образом, квоты добычи ВБР, ранее принадлежащие ООО «Орион», в\nпорядке правопреемства перешли к ООО «Хабрыба».\nПолагая, что осуществление добычи (вылова) ВБР ООО «Экофим»,\nООО «Хабрыба», получивших это право от находящегося под контролем\nиностранного инвестора ООО «Орион», в обход требований законодательства о\nнедопустимости нахождения рыбодобывающего общества под контролем\nиностранного инвестора, действуя в интересах государства и общества в сфере\nобеспечения обороны страны и безопасности государства, ФАС России\nобратилось с арбитражный суд с соответствующими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 57, 58, 166-168 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации, статьями 11, 19, 34 Закона № 166-ФЗ, статьей 15 Закона\n№ 57-ФЗ, пунктом 2 Правил принудительного прекращения права на добычу\n(вылов) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением\nПравительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 502, суды отказали в\nудовлетворении требований, не установив факта нахождения ООО «Экофим» и\nООО «Хабрыба» под контролем иностранного инвестора, в связи с чем пришли к\nвыводу, что деятельность указанных обществ не противоречит ограничениям и\nзапретам, установленных названными федеральными законами, отсутствуют\nдоказательств недобросовестного поведения ООО «Орион» и ООО «Эко» при\nпроведении реорганизации.\nСогласно сведениям ЕГРЮЛ, единственным участником ОО «Эко» в\nпериод с 23.10.2019 по 02.09.2020 являлся Пак Син Гир, а с 03.09.2020 по дату\nпрекращения деятельности общества 19.11.2010-Тюлегенов З.Х.\nЕдинственным участником ООО «Экофим» в период с 28.08.2011 по\nнастоящее время является Тюлегенов З.Х.\nЕдинственным участником ООО «Хабрыба» с 29.07.2020 является Пак Син\nГир.\nНи Тюлегенов З.Х., ни Пак Син Гир, помимо гражданства Российской\nФедерации, не имели и не имеют гражданства иностранных государств, являлись и\nявляются резидентами Российской Федерации.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили\n\n7\nдостаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене\nобжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы Федеральной антимонопольной\nслужбы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}