{
  "title": "determination ВС РФ от 31.05.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "31.05.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2124242",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС22-7234\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 31.05.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) Департамента имущественных отношений Краснодарского\nкрая на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2021,\nпостановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2021 и\nпостановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.02.2022 по\nделу № А32-20108/2021,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бюро судебно-\nмедицинской экспертизы № 2» Министерства здравоохранения Краснодарского\nкрая (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с\nзаявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края\n(далее – Департамент), в котором просило:\nпризнать незаконным решение Департамента от 04.02.2021\n№ 5224-08-3994/21 об отказе в согласовании списания имущества Краснодарского\nкрая: объектов недвижимого имущества – нежилых строений – служебных\nпостроек: гаража (литера Г1), гаража (литера Г2), ранее располагавшихся по\nадресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Туапсинская, 1 (далее – спорные\nобъекты), числящихся на праве оперативного управления за Учреждением;\nобязать Департамент исключить спорные объекты из реестра\nгосударственной собственности Краснодарского края в связи с прекращением\nсуществования.\nРешением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2021,\nоставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного\n\n2\nапелляционного суда от 24.11.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-\nКавказского округа от 08.02.2022, требования удовлетворены.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nсущественное нарушение судами норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что согласование\nсписания имущества носит предварительный характер; департамент не обладает\nсоответствующими полномочиями. Государственная регистрация прав на\nподлежащее списанию недвижимое имущество отсутствует.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\nАПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если\nизложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход\nдела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных\nправ и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной\nэкономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, за Учреждением числятся на праве\nоперативного управления спорные объекты, которые фактически отсутствуют,\nпоскольку снесены.\nВ соответствии с техническим паспортом по состоянию на 29.12.2003\nинвентарный номер № 6144, гаражи (литеры Г, Д, Е) являлись служебными\nпостройками, входящими в состав здания патолого-анатомического корпуса Бюро\nСМЭ, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Туапсинская, 1. Также в\nтехническом паспорте указано, что названные гаражи являются самовольными\nпостройками.\nНа основании распоряжения главы администрации Краснодарского края\nот 06.09.2007 № 800-р «Об утверждении перечня муниципальных учреждений\nздравоохранения, принимаемых в государственную собственность Краснодарского\nкрая на безвозмездной основе» (далее – Распоряжение № 800-р) имущество\nУчреждения принято в государственную собственность Краснодарского края.\nВо исполнение указанного распоряжения принято решение городского\nсобрания Сочи от 18.11.2008 № 280 с приложением, утвердившим «Перечень\nимущества муниципального учреждения здравоохранения города Сочи «Бюро\nсудебно-медицинской экспертизы», передаваемого из муниципальной\nсобственности города Сочи в государственную собственность Краснодарского\nкрая», согласно которому передается в собственность Краснодарского края здание\nсудебно-медицинской экспертизы (литеры В, В1, Г, Д, Е) общей площадью\n354,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Туапсинская, 1.\n\n3\nСогласно кадастровому паспорту по состоянию на 15.01.2010 в состав\nздания патолого-анатомического корпуса входили самовольные постройки: гаражи\n(литеры Г, Г1, Г2).\nИз справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация» г. Сочи от 16.03.2017 № 513\nследует, что замена литеров строений произведена в соответствии с\nРекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий\nгражданского назначения, принятыми Росжилкомунсоюзом, а именно литера Д\nперелитерована на литеру Г1, литера Е перелитерована на литеру Г2.\nСогласно пункту 5 Распоряжения № 800-р право государственной\nсобственности Краснодарского края возникает со дня подписания актов приема-\nпередачи.\nАкт приема-передачи имущества Учреждения в государственную\nсобственность Краснодарского края на безвозмездной основе подписан 31.12.2008.\nВ выписке из реестра государственной собственности Краснодарского края\nот 19.02.2010 № 52-2513/10-21.07 на недвижимое имущество, находящееся на\nбалансе Учреждения, указано, что в состав имущества, находящегося на балансе,\nвключены в том числе гаражи (литеры Д, Е). Согласно карточке государственного\nимущества Краснодарского края, имеющегося у юридического лица, в перечень\nобъектов недвижимости, находящихся на балансе заявителя, по состоянию на\n01.01.2021 включены: нежилые строения – служебные постройки: гараж (литера\nГ1) и гараж (литера Г2).\nДепартамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края\n27.03.2012 выдал разрешение № RU23-165/B на производство подготовительных\nработ ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» на объекте\n«Строительство лечебно-диагностического корпуса по ул. Дагомысская\nЦентрального района города Сочи (включая проектно-изыскательские работы)». В\nсоответствии с указанным разрешением в объем подготовительных работ входило:\nосвобождение строительной площадки для строительства, расчистка территории,\nдемонтаж.\nАдминистрация города Сочи 18.04.2012 выдала ГКУ «Главное управление\nстроительства Краснодарского края» разрешение № RU23309-2163 на\nстроительство лечебно-диагностического корпуса на 100 посещений в смену и на\n300 койко-мест по ул. Дагомысская Центрального района города Сочи (проектно-\nизыскательские работы).\nВо исполнение Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об\nорганизации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских\nзимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как\nгорноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные\nзаконодательные акты Российской Федерации» издан Приказ Минрегиона России\nот 22.11.2012 № 209-ОИ «Об утверждении документации по планировке\nтерритории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения\nОлимпийского объекта «Строительство лечебно-диагностического корпуса на 100\nпосещений в смену и 300 койко-мест по ул. Дагомысская Центрального района\nгорода Сочи (включая проектно-изыскательские работы)». Пункт 4 утвержденной\nдокументации по планировке территории предусматривает, что строительство\nолимпийского объекта предполагается на территории МУЗ «Городская больница\n\n4\n№ 4», расположенной по ул. Дагомысская Центрального района города Сочи. На\nданной территории находятся: 2-х этажное здание судебно-медицинской\nэкспертизы; временные гаражи для автомобилей (подлежат сносу).\nВ ходе строительства олимпийского объекта застройщиками,\nосуществлявшими его возведение, гаражи (литеры Г1, Г2), расположенные по\nадресу: г. Сочи, ул. Туапсинская, 1, снесены.\nГУП КК «Крайтехинвентаризация Краевое БТИ» 20.12.2012 совместно с\nпредставителем Учреждения зафиксировало прекращение существования гаражей,\nчто подтверждается актами обследования № 245 и 246, выданными 17.01.2013. В\nтехнический паспорт здания патолого-анатомического корпуса, расположенного\nпо адресу: г. Сочи, ул. Туапсинская, 1, инвентарный номер 6144 внесены\nсоответствующие изменения.\nВ настоящее время за заявителем закреплено на праве оперативного\nуправления на основании договора о закреплении имущества от 16.12.2002 № 472\nздание патолого-анатомического корпуса Бюро СМЭ, площадью 354,2 кв. м\n(литеры В, В1) расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи,\nЦентральный район, ул. Туапсинская, 1, о чем в Едином государственном реестре\nправ на недвижимое имущество и сделок с ним 12.04.2004 сделана запись\nрегистрации № 23-01/50-8.2004-20, что подтверждается свидетельством о\nгосударственной регистрации права серии 23-АЖ N 323340.\nСведения о нежилых зданиях, расположенных по адресу: Краснодарский\nкрай, город Сочи, ул. Туапсинская, 1 (литеры Г1 и Г2), в ЕГРН отсутствуют.\nЗаявитель неоднократно обращался к Департаменту с просьбой согласовать\nсписание спорных объектов, числящихся на праве оперативного управления за\nУчреждением, начиная с момента, когда гаражи были снесены в ходе\nстроительства олимпийского объекта, однако получал отказы.\nМинистерство, выполняя функции учредителя, в соответствии с\nтребованиями постановления главы администрации Краснодарского края\nот 15.03.2005 № 215 «Об утверждении Порядка согласования списания\nгосударственного имущества Краснодарского края» согласовывало заявителю\nсписание объектов недвижимого имущества и направляло документы для\nдальнейшего согласования в Департамент.\nПисьмом от 04.02.2021 «О списании государственного имущества\nКраснодарского края» Департамент отказал в согласовании списания гаражей на\nтом основании, что на подлежащее списанию имущество отсутствует\nгосударственная регистрация прав.\nПолагая действия Департамента незаконными, Учреждение обратилось в\nарбитражный суд с соответствующими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 235, 299 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации, принимая во внимание постановление главы\nадминистрации Краснодарского края от 02.06.2000 № 403 «О порядке учета\nкраевого имущества и ведении Реестра государственной собственности\nКраснодарского края», а также Порядок согласования списания государственного\nимущества Краснодарского края, утвержденный постановлением главы\nадминистрации Краснодарского края от 15.03.2005 № 215, суды удовлетворили\n\n5\nзаявленные требования .Установив, что спорные объекты перестали существовать\nв результате их уничтожения (сноса), суды пришли к обоснованным выводам, что\nсохранение сведений о гаражах в реестре государственной собственности\nКраснодарского края противоречит действующему правовому регулированию\n(данные об учете спорного имущества не могут быть сохранены в указанном\nреестре по причине их недостоверности). Суды также приняли во внимание\nотсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии правопритязаний иных\nлиц на спорные объекты.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили\nдостаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене\nобжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы Департамента имущественных\nотношений Краснодарского края для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}