{
  "title": "determination ВС РФ от 17.05.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "17.05.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2118814",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС22-6049\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 17.05.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив\nкассационную жалобу Центрального управления государственного речного\nнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение\nАрбитражного суда города Москвы от 16.08.2021, постановление Девятого\nарбитражного апелляционного суда от 14.10.2021 и постановление\nАрбитражного суда Московского округа от 18.01.2022 по делу\n№ А40-136877/21\nпо заявлению Государственного бюджетного учреждения города Москвы\nпо эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «Гормост» (далее -\nучреждение) о признании незаконными и отмене постановления Центрального\nуправления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору\nв сфере транспорта (далее - административный орган, управление) по делу об\nадминистративном правонарушении от 16.06.2021 № 521000041367, а также\nпредписания от 09.06.2021 № 04/21-СГТС,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2021, оставленным\nбез изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от\n\n2\n14.10.2021, заявленные требования удовлетворены, признано незаконным и\nотменено постановление административного органа по делу об\nадминистративном правонарушении от 16.06.2021 № 521000041367 о\nпривлечении учреждения к административной ответственности по части 11\nстатьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных\nправонарушениях. Производство по делу в части требования о признании\nнезаконным предписания административного органа от 09.06.2021\n№ 04/21-СГТС прекращено в связи с отказом от требования.\nПостановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.01.2022\nуказанные судебные акты оставлены без изменения.\nАдминистративный орган обратился в Верховный Суд Российской\nФедерации с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу\nсудебные акты отменить, считая из незаконными и необоснованными.\nСогласно положениям части 7 статьи 2916 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nИсходя из доводов жалобы оснований для передачи жалобы для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.\nКак следует из судебных актов, основанием для привлечения к\nответственности послужили выводы административного органа о том, что\nучреждение не устранило нарушения, указанные в предписании от 24.05.2019\n№ 77/19-СГТС, в связи с необеспечением внесения в Реестр Российского\nРегистра сведений о гидротехнических сооружениях (далее – Регистр) в\nбезусловном порядке без представления декларации безопасности, а также\n\n3\nневыполнением порядка консервации и (или) ликвидации в отношении\nпричалов Западного порта.\nЧастью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об\nадминистративных правонарушениях предусмотрена ответственность за\nневыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного\nпредписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный\nгосударственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный\nгосударственный надзор в области безопасности гидротехнических\nсооружений, государственный горный надзор.\nПризнавая постановление по делу об административном правонарушении\nнезаконным и удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из\nотсутствия в действиях учреждения состава административного\nправонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 11 статьи\n19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.\nПри этом судами указано, что согласно постановлению Правительства\nРоссийской Федерации от 05.10.2020 № 1607 «Об утверждении критериев\nклассификации гидротехнических сооружений» с 01.01.2021 причалы\n(портовые гидротехнические сооружения) не подлежат классификации,\nсоответственно, на них не распространяются требования Федерального закона\nот 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в\nчастности сведения о них не подлежат внесению в Регистр и в отношении них\nне разрабатываются декларации безопасности. Также относительно\nнеобходимости исполнить требования постановления Правительства\nРоссийской Федерации от 20.10.2014 №1081 «Об утверждении Правил\nконсервации и ликвидации гидротехнического сооружения», судами отмечено,\nчто последнее признано утратившим силу с 01.01.2021.\nКроме того, судами приняты во внимание письма управления от\n10.02.2020 № 83/19 и Федеральной службы по экологическому,\nтехнологическому и атомному надзору от 19.06.2020 № 10-00-09/1614 об\nотсутствии необходимости внесения сведений о причалах в Регистр.\n\n4\nПриведенные в жалобе доводы направлены на переоценку доказательств\nи фактических обстоятельств дела, связаны с иным толкованием норм\nдействующего законодательства, выводы судов не опровергают и не являются\nоснованием для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nДоводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра\nобжалуемых судебных актов в кассационном порядке.\nНа основании изложенного и руководствуясь статьями 2911, 2916, 2918\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации отказать.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г. Першутов"
    }
  ]
}