{
  "title": "determination ВС РФ от 19.04.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "19.04.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2111632",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 309-ЭС22-4566\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 19 апреля 2022 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\n«Качкашурское» (далее - общество) на постановление Арбитражного суда\nУральского округа от 09.02.2022 по делу № А71-13375/2020 Арбитражного\nсуда Удмуртской Республики\nпо иску общества к Удмуртской Республике в лице Министерства\nсельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее -\nминистерство) о взыскании 15 720 000 рублей убытков за счет казны\nУдмуртской Республики,\nпри участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора – Министерства финансов\nУдмуртской Республики, Государственного контрольного комитета\nУдмуртской Республики,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.03.2021,\nоставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 30.06.2021, исковые требования удовлетворены.\nАрбитражный суд Уральского округа постановлением от 09.02.2022\nназванные судебные акты отменил, в удовлетворении иска отказал.\nВ кассационной жалобе общество ссылается на нарушение судом\nкассационной инстанции норм права при вынесении обжалуемого\nпостановления.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\n\n2\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших\nна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра\nсудебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы\nне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, общество в 2018, 2019 годах\nобратилось в министерство с заявками на предоставление субсидии, по\nрезультатам рассмотрения принято решение о выдаче заявителю субсидии в\nразмере и порядке, предусмотренном Положением о предоставлении субсидий\nна реализацию мероприятий по достижению производства одного миллиона\nтонн молока в Удмуртской Республике, утвержденным постановлением\nПравительства Удмуртской Республики от 04.05.2016 № 185 (далее -\nПоложение о предоставлении субсидий).\nНа момент обращения с данной заявкой Положение о предоставлении\nсубсидий действовало в редакции постановления Правительства Удмуртской\nРеспублики от 11.09.2018 № 378, подпунктом 2 пункта 9 которого\nпредусмотрено, что субсидия при строительстве предоставляется заявителю в\nразмере 30 процентов от фактически понесенных затрат на строительство\nживотноводческого здания, но не более 20 000 рублей за единицу мощности\nживотноводческого здания на одну голову.\nОбществом и министерством заключены договора, в соответствии с\nкоторыми из бюджета Удмуртской Республики обществу предоставляется\nсубсидия в общем размере 10 480 000 рублей в целях возмещения части затрат\nна строительство животноводческих зданий молочного направления. Денежные\nсредства перечислены в адрес истца.\nОбщество, полагая, что разница между суммой субсидии, которую оно\nмогло получить по Положению о предоставлении субсидий в редакции\nот 17.07.2017 (строительство коровников произведено в 2017, 2018 годах), и\nфактически полученной суммой, является убытками, обратилось в\nарбитражный суд.\nУдовлетворяя исковое требование, суды первой и апелляционной\nинстанций исходили из того, что министерству следовало применять условия\nПоложения о предоставлении субсидий в редакции постановления\nПравительства Удмуртской Республики от 17.07.2017, поскольку\nстроительство и введение в эксплуатацию коровников осуществлялось в 2017,\n2018 годах, указав, что новые Правила о предоставлении субсидий в редакции\nот 11.09.2018 не имеют обратной силы и не могут применяться к\nправоотношениям, возникшим до издания этой редакции.\n\n3\nКроме того, суды сочли возможным применить к настоящему спору\nпункт 6 Положения о предоставлении субсидии на приобретение и\nмодернизацию техники, оборудования предприятиям и организациям\nагропромышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства\nУдмуртской Республики от 16.07.2018 № 291.\nСуд кассационной инстанции счел выводы судов ошибочными.\nОтменяя судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, суд\nокруга, руководствуясь положениями статей 6, 69, 78 Бюджетного кодекса\nРоссийской Федерации, статей 15, 16, 307 Гражданского кодекса Российской\nФедерации, подпункта 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона\nот 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных\n(представительных) и исполнительных органов государственной власти\nсубъектов Российской Федерации», правовой позицией, изложенной в\nпункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации\nот 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений\nраздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Обзоре\nсудебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019),\nутвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации\n17.07.2019, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения\nиска.\nПри этом суд округа исходил из того, что для предоставления субсидии в\nспорном размере общество должно было обратиться в министерство с\nсоответствующей заявкой в срок, установленный Положением о\nпредоставлении субсидий в редакции от 17.07.2017, приложив к заявке\nнеобходимые документы.\nСуд указал, что в срок, установленный Положением о предоставлении\nсубсидий в редакции от 17.07.2017, общество с такой заявкой в министерство\nне обращалось, поэтому никаких обязательств у министерства перед обществом\nв 2017 году не возникло; за получением субсидии заявитель обратился только в\n2018, 2019 годах, когда Положение о предоставлении субсидий действовало в\nредакции от 11.09.2018; изменение условий предоставления субсидии,\nпредусмотренное редакцией Положения о предоставлении субсидий\nот 11.09.2018, не привело к ущемлению прав истца, поскольку его заявки\nпризнаны обоснованными, с обществом заключены договора о предоставлении\nсубсидии, которые подписаны без возражений, от получения субсидии\nобщество не отказалось; у истца не могло быть разумных ожиданий\nотносительно предоставления ему субсидии по Положению о предоставлении\nсубсидий в редакции от 17.07.2017, поскольку прием заявок был закончен в\nавгусте 2017 года; предоставленная обществу субсидия является\nстимулирующей.\nВыводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в\nопределении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации от 07.02.2022 № 309-ЭС21-18136.\nПо существу доводы жалобы не свидетельствуют о существенных\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли\n\n4\nна исход дела, выражают несогласие с выводами суда округа и основаны на\nином толковании положений законодательства, в связи с чем не могут служить\nоснованием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать обществу с ограниченной ответственностью «Качкашурское» в\nпередаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова"
    }
  ]
}