{
  "title": "determination ВС РФ от 06.04.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "06.04.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2106136",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 310-ЭС22-2663\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 06 апреля 2022 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу администрации города Котовска Тамбовской области на\nпостановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от\n04.10.2021, постановление Арбитражного суда Центрального округа от\n28.12.2021 по делу № А64-906/2021\nпо иску администрации города Котовска Тамбовской области (далее -\nистец, администрация) к индивидуальному предпринимателю Джабраян Гоар\nРадиковне (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании 1 000 000 рублей,\nпредоставленного в качестве субсидии в 2017 году на основании постановления\nадминистрации от 20.11.2017 № 1698 как субъекту малого и среднего\nпредпринимательства,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.06.2021 исковое\nзаявление удовлетворено.\nПостановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от\n04.10.2021, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда\nЦентрального округа от 28.12.2021, решение суда первой инстанции отменено,\nв удовлетворении искового заявления отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, администрация, ссылаясь на существенное нарушение норм права,\nпросит отменить постановления судов апелляционной инстанции и округа,\nоставить в силе решение суда первой инстанции.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\n\n2\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, постановлением администрации\nот 04.04.2017 №463 утвержден Порядок предоставления субсидий субъектам\nмалого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально\nориентированную деятельность (далее - Порядок № 463).\nПредприниматель 12.10.2017 обратился с заявкой на участие в отборе\nсубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих\nсоциально - ориентированную деятельность.\nПо результатам отбора сторонами заключено соглашение от 15.11.2017\n№ 4/2017 о предоставлении субсидии в сумме 1 000 000 рублей в целях\nвозмещения затрат, связанных с реализацией бизнес-проекта «Организация\nдеятельности детского кафе». Субсидии перечислены 21.11.2017.\nПо результатам проверки исполнения бюджета муниципального\nобразования город Котовск Тамбовской области - получателя межбюджетных\nтрансфертов и бюджетных кредитов из бюджета Тамбовской области\nконтрольно-счетной палатой Тамбовской области в адрес администрации\nвынесено представление от 23.07.2019 № 04-02/15, которым предложено\nрассмотреть вопрос о взыскании в бюджет города Котовска средств субсидий,\nпредоставленных в 2017 году субъектам малого и среднего\nпредпринимательства по постановлению администрации от 20.11.2017 №1698.\nВ указанном представлении Контрольно-счетная палата Тамбовской\nобласти указала, что у предпринимателя отсутствовали документы,\nподтверждающие наличие в штате претендента инвалидов, граждан пожилого\nвозраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих\nдетей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц,\nосвобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих\nдате проведения отбора, однако по данному критерию претенденту выставлен\nмаксимальный балл.\nРешением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.02.2020 по делу\n№А64-7171/2020 представление Контрольно-счетной палаты Тамбовской\nобласти признано законным.\nАдминистрацией 10.11.2020 принято решение о взыскании в бюджет\nгорода Котовска средств субсидий, предоставленных в 2017 году, и 04.12.2020\nпредпринимателю направлено заявление о возврате в бюджет города Котовска\n1 000 000 рублей.\nНеисполнение требования администрации о возврате субсидии\nпослужило основанием для обращения в арбитражный суд.\nРассматривая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями\nГражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс),\n\n3\nБюджетного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о доказанности\nадминистрацией оснований для возврата получателем суммы предоставленной\nсубсидии, указав, что в составе заявки предпринимателя, представленной в\nадминистрацию для получения субсидии, отсутствовали документы,\nподтверждающие осуществление им социально-ориентированной деятельности.\nПри этом суд отметил, что срок исковой давности администрацией не\nпропущен, поскольку о нарушении своего права администрация узнала в\nрезультате проведенной Контрольно-счетной палатой Тамбовской области\nпроверки 23.07.2019.\nОтменяя решение суда и отказывая в удовлетворении иска, суд\nапелляционной инстанции, руководствуясь статьями 195, 200 Гражданского\nкодекса, учитывая разъяснения, изложенные в постановлении Пленума\nВерховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых\nвопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской\nФедерации об исковой давности», пришел к выводу о пропуске\nадминистрацией срока на обращение в суд.\nСудом установлено, что предпринимателем с заявкой на участие в отборе\nне представлены документы, подтверждающие наличие трудовых отношений с\nработником, являющимся инвалидом, однако 15.11.2017 администрацией\nзаключено соглашение и 27.11.2017 перечислена субсидия. С учетом\nустановленных обстоятельств, апелляционная инстанция пришла к выводу, что\nначало течения срока давности следует исчислять с даты заключения\nсоглашения.\nСуд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.\nДоводы администрации, изложенные в кассационной жалобе, в том числе\nссылки на судебные акты по делу № А64-7171/2019, являлись предметом\nрассмотрения судов, сводятся к несогласию с их выводами, направлены на\nпереоценку установленных обстоятельств и не могут служить основанием для\nпересмотра судебных актов в кассационном порядке\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать администрации города Котовска Тамбовской области в передаче\nкассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}