{
  "title": "determination ВС РФ от 30.03.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "30.03.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2103070",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 30 марта 2022 г. по делу № А03-5592/2021\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании решений антимонопольных органов о привлечении к административной ответственности\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС22-2214\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва30.03.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия города Бийска  «Водоканал» на решение Арбитражного суда Алтайского края от 07.07.2021,  постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2021 и  постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.12.2021  по делу  № А03-5592/2021\nпо заявлению муниципального унитарного предприятия города Бийска  «Водоканал» (далее – предприятие) о признании незаконным и отмене  постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по  Алтайскому краю (далее – антимонопольный орган) от 08.04.2021 о  привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2  статьи\n14.31\nКодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде административного штрафа в  размере 2 763 310 рублей 30 копеек,\nпри участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью  «Бийские промышленные воды» (далее – общество),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.07.2021,  оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного  апелляционного суда от 10.09.2021, оспариваемое постановление  антимонопольного органа изменено в части назначения наказания,  предприятию определена мера ответственности в виде административного  штрафа в размере 921 103 рублей.\nПостановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от  08.12.2021 указанные судебные акты оставлены без изменения.\nПредприятие просит обжалуемые судебные акты отменить, считая их  принятыми с нарушением норм материального и процессуального права.\nСогласно положениям части 7 статьи 2916 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке.\nПри изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких  оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации не установлено.\nКак следует из судебных актов, решением антимонопольного органа в  действиях предприятия выявлены нарушения части 1 статьи 10 Федерального  закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в  нарушении обществом запрета на злоупотребление доминирующим  положением в связи с отказом обществу в выдаче технических условий на  проектирование узла учета транспортируемых сточных вод.\nУказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения  предприятия к административной ответственности по части 2 статьи\n14.31  КоАП\nРФ в виде штрафа в размере 2 763 310 рублей 30 копеек.\nЧастью 2 статьи\n14.31 КоАП\nРФ предусмотрена ответственность за  совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке  хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением  доминирующим положением и недопустимых в соответствии с  антимонопольным законодательством Российской Федерации, если  результатом таких действий является или может являться недопущение,  ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом  естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением  доминирующим положением и недопустимых в соответствии с  антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением  случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса.\nОценив представленные доказательства и установив факт совершения  предприятием недопустимых в соответствии с антимонопольным  законодательством действий, с учетом вступившего в законную силу решения  Арбитражного суда Алтайского края от 14.10.2020 по делу  № А03-8428/2020 об  отказе в удовлетворении требований предприятия о признании  недействительными решения антимонопольного органа от 29.05.2020  № 022/01/10-1134/2019 и выданного на его основании предписания,  руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О  защите конкуренции», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества  состава административного правонарушения, ответственность за которое  установлена частью 2 статьи\n14.31 КоАП\nРФ. Вместе с тем, учитывая  обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения,  его характером и последствиями, принимая во внимание принципы  справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, а также  наличие смягчающих обстоятельств, суды пришли к выводу о возможности в  данном конкретном случае снизить размер назначенного предприятию  административного штрафа до 921 103 рублей, изменив постановление о  привлечении к административной ответственности в соответствующей части.\nПроцедура и срок давности привлечения к административной  ответственности соблюдены, оснований для применения положений статей\n2.9\nи 4.1.1 КоАП РФ судами не установлено.\nДоводы предприятия являлись предметом рассмотрения судов и  получили соответствующую правовую оценку с учетом установленных  фактических обстоятельств дела, связанных с совершенным правонарушением  и наказанием, подлежащим применению.\nИзложенные в жалобе доводы относительно наличия возможности для  применения положений о малозначительности или замены штрафа на  предупреждение не соответствуют положениям статей\n2.9\nи 4.1.1 КоАП РФ.\nДовод о необходимости снижения административного штрафа до 100 000  рублей противоречит смыслу части 2 статьи\n14.31 КоАП\nРФ.\nСсылка на судебную практику по другим делам не свидетельствует о  нарушении судами единообразия в толковании и применении норм права с  учетом конкретных обстоятельств настоящего дела.\nНесогласие заявителя с выводами судов, иная оценка им фактических  обстоятельств дела не означают допущенной при рассмотрении дела судебной  ошибки и не подтверждает существенных нарушений судами норм права, в  связи с чем оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в судебном  заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не  имеется.\nНа основании изложенного и руководствуясь статьями 2911, 2916, 2918  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г. Першутов\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nМУП г.Бийска \"Водоканал\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по АК.\n(подробнее)\nИные лица:\nООО \"Бийские промышленные воды\"\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПершутов А.Г. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}