{
  "title": "determination ВС РФ от 22.03.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "22.03.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2100576",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 303-ЭС22-1583\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 22 марта 2022 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу Департамента финансов Правительства Еврейской\nавтономной области (прежнее наименование - финансовое управление\nПравительства Еврейской автономной области; далее – департамент финансов)\nна постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021\n(с учетом дополнительного постановления от 25.06.2021) и постановление\nАрбитражного суда Дальневосточного округа от 25.11.2021 по делу\n№ А16-1726/2020 Арбитражного суда Еврейской автономной области\nпо иску акционерного общества «Экспресс Приморья» (далее – общество)\nо взыскании с Еврейской автономной области в лице департамента финансов за\nсчет казны Еврейской автономной области задолженности в размере\n22 492 175 рублей на основании соглашения от 18.05.2018 № 5 по компенсации\nпотерь в доходах организации железнодорожного транспорта, возникающих\nпри регулировании тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным\nтранспортом в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной\nобласти в 2017 году по договору от 11.01.2017 № 1, процентов за пользование\nчужими денежными средствами в размере 893 387 рублей 84 копеек за период\nс 01.01.2020 по 29.09.2020 (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),\nпри участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора – Правительства Еврейской\nавтономной области (далее – правительство), Департамента автомобильных\nдорог и транспорта правительства (прежнее наименование - Управление\nавтомобильных дорог и транспорта Правительства Еврейской автономной\nобласти),\n\n2"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Еврейской автономной области\nот 31.03.2021 в удовлетворении иска отказано.\nПостановлением Шестого арбитражного апелляционного суда\nот 21.06.2021 (с учетом дополнительного постановления от 25.06.2021) решение\nсуда первой инстанции отменено, с Еврейской автономной области за счет\nказны Еврейской автономной области в пользу общества взысканы\nпроценты за пользование чужими денежными средствами в размере\n893 387 рублей 84 копеек. Производство по делу в части взыскания\nзадолженности в размере 22 492 175 рублей прекращено.\nАрбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 25.11.2021\nпостановления суда апелляционной инстанции оставил без изменения.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, департамент финансов, ссылаясь на существенные нарушения\nнорм, просит отменить постановления судов апелляционной инстанции и\nокруга.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших\nна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра\nсудебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы\nне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, правительством (заказчик) в лице\nгубернатора Еврейской автономной области и обществом (исполнитель)\nзаключен договор на организацию обслуживания населения железнодорожным\nтранспортом в пригородном сообщении на территории Еврейской автономной\nобласти в 2017 году, которым предусмотрено возмещение исполнителю потерь\nв доходах, возникающих вследствие применения льготных тарифов на\nперевозки за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.\nКроме того, правительством и обществом заключено соглашение о\nреструктуризации задолженности за 2017 год по компенсации потерь в доходах\nорганизации железнодорожного транспорта, возникающих при регулировании\nтарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в\nпригородном сообщении на территории Еврейской автономной области.\n\n3\nОснованием для обращения общества в арбитражный суд послужило\nнеисполнение правительством обязательств по компенсации потерь,\nвозникающих вследствие применения льготных тарифов на перевозки.\nОтказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из\nпредъявления иска к ненадлежащему ответчику - департаменту финансов.\nПри этом суд установил, что образовавшаяся задолженность по\nкомпенсации потерь подлежала выплате за счет бюджета Еврейской\nавтономной области; спорное обязательство не является бюджетным; к\nрассматриваемым правоотношениям подлежали применению нормы\nГражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем указал, что\nтребование могло быть удовлетворено в случае его предъявления к\nнадлежащему ответчику.\nОтменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции,\nруководствуясь положениями статей 16, 124, 309, 310, 395 Гражданского\nкодекса Российской Федерации, статей 6, 78 Бюджетного кодекса Российской\nФедерации, Закона Еврейской автономной области от 22.12.2016 № 58-ОЗ\n«Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»,\nразъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего\nАрбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых\nвопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса\nРоссийской Федерации», постановлении Пленума Верховного Суда Российской\nФедерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений\nраздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,\nпришел к выводу о том, что иск предъявлен к надлежащему ответчику -\nпублично-правовому образованию Еврейская автономная область, в связи с чем\nудовлетворил требование общества в части взыскания процентов.\nСуд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции, отметив,\nчто неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства,\nвозникшего у публично-правового образования на основании соглашения о\nпредоставлении субсидии, оформленного в соответствии с гражданским\nзаконодательством Российской Федерации с учетом особенностей,\nустановленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными\nнормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской\nФедерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных\nстатьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.\nВыводы судов в части прекращения производства по делу в отношении\nзадолженности в размере 22 492 175 рублей, а также предъявления иска к\nнадлежащему ответчику - департаменту финансов не оспариваются.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном\nтолковании норм права, не опровергают выводы судов, сделанные на\nосновании правильного применения норм права к установленным\nобстоятельствам дела, не свидетельствуют о допущенной при рассмотрении\nдела судебной ошибке, не подтверждают существенных нарушений судами\nнорм материального права и норм процессуального права, в связи с чем не\n\n4\nмогут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Департаменту финансов Правительства Еврейской автономной\nобласти в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова"
    }
  ]
}