{
  "title": "determination ВС РФ от 14.03.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "14.03.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2097478",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС22-3420\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 14 марта 2022 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу Министерства транспорта и дорожного\nхозяйства Чувашской Республики на решение Арбитражного суда Чувашской\nРеспублики – Чувашии от 24.05.2021, постановление Первого арбитражного\nапелляционного суда от 03.09.2021 и постановление Арбитражного суда\nВолго-Вятского округа от 08.12.2021 по делу № А79-11651/2020\nпо заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства\nЧувашской Республики (далее – министерство) о признании\nнедействительными решения и предписания Управления Федеральной\nантимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии\n(далее – управление, антимонопольный орган) от 16.11.2020 по делу\n№ 021/01/17-925/2020,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований относительно предмета спора: общества с\nограниченной ответственностью «Первая Транспортная Медиакомпания»\n(далее – общество), общества с ограниченной ответственностью\n«АлексПартнер» (далее – ООО «АлексПартнер»), прокуратуры Чувашской\nРеспублики, индивидуального предпринимателя Павлова Эдуарда Валерьевича\n(далее – предприниматель), администрации города Чебоксары, Управления\nжилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи\nадминистрации города Чебоксары,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии\nот 24.05.2021, оставленным без изменения постановлением Первого\nарбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением\n\n2\nАрбитражного суда Волго-Вятского округа от 08.12.2021, решение и\nпредписание управления признаны недействительными в части нарушения\nдействиями министерства части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006\n№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) по\nмаршруту № 189. В удовлетворении требований в остальной части отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, министерство, ссылаясь на существенное нарушение норм права,\nпросит отменить судебные акты и удовлетворить требования.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, общество признано победителем\nоткрытого конкурса на право осуществления перевозок пассажиров и багажа\nавтомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных\nперевозок (лоты № 4 – маршрут № 118 «Новочебоксарск – Эльбарусово»,\n№ 6 – маршрут № 165 «Новочебоксарск – Карабаши», № 8 – маршрут № 189\n«Чебоксары – Шешкары»).\nВ связи с поступлением от общества письменного уведомления от\n29.04.2020 об отказе от права на получение свидетельства по маршрутам № 118\nи № 165, решение об определении временного перевозчика протоколом\nзаседания комиссии от 30.04.2020 признано недействительным.\nОбщество 30.04.2020 сообщило министерству об ошибочности\nуведомления от 29.04.2020, готовности показать заявленные на конкурс\nтранспортные средства и 01.05.2020 выйти на линию.\nМинистерство выдало обществу свидетельства по маршрутам сроком\nдействия на 5 лет с 01.05.2020 по 01.05.2025.\nПолагая действия министерства по выдаче обществу свидетельств на\nосуществление перевозок по межмуниципальным маршрутам № 118, № 165 и\n№ 189 незаконными, ООО «АлексПартнер» и предприниматель обратились с\nзаявлениями в антимонопольный орган.\nПо результатам рассмотрения заявлений управлением вынесено\nрешение, которым действия министерства признаны нарушающими часть 1\nстатьи 17 Закона о защите конкуренции. В целях устранения нарушений выдано\nпредписание.\n\n3\nСчитая ненормативные акты управления незаконными, министерство\nобратилось в арбитражный суд.\nОценив представленные в материалы дела доказательства, суды,\nруководствуясь положениями статей 1, 10 Гражданского кодекса Российской\nФедерации, статьи 17 Закона о защите конкуренции, статей 1, 14, 17, 19, 21, 24\nФедерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных\nперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским\nназемным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении\nизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,\nпришли к выводу о наличии у антимонопольного органа правовых оснований\nдля вынесения решения и предписания в части признания наличия в действиях\nминистерства вменяемого нарушения при выдаче свидетельств на право\nосуществления перевозок по маршрутам № 118 и № 165.\nОтказывая в удовлетворении требований в указанной части, судебные\nинстанции исходили из того, что общество отказалось от выигранных лотов\n(№ 4 и № 6) и решение об определении временного перевозчика было признано\nнедействительным протоколом заседания комиссии по выдаче краткосрочных\nсвидетельств, в связи с чем выдача свидетельства об осуществлении перевозок\nпо названным маршрутам создает необоснованное и незаконное преимущество\nдля указанного лица.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию\nминистерства по спору, являлись предметом рассмотрения судов, получили\nнадлежащую правовую оценку с учетом установленных обстоятельств.\nПо существу доводы жалобы не подтверждают существенных\nнарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на\nисход дела, выражают несогласие с выводами судов по фактическим\nобстоятельствам дела и направлены на их переоценку, что не может служить\nоснованием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской\nРеспублики в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}