{
  "title": "determination ВС РФ от 11.03.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "11.03.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2096712",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 11 марта 2022 г. по делу № А56-18007/2021\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС22-615\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва11 марта 2022 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по  Санкт-Петербургу (далее – управление, антимонопольный орган) на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области\nот 20.04.2021, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 13.08.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа  от 22.12.2021 по делу  № А56-18007/2021\nпо заявлению акционерного общества «Газпром закупки» (далее –  общество) о признании недействительными решения и предписания  антимонопольного органа от 09.02.2021 по жалобе  № Т02-107/21,\nпри участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора – общества с ограниченной  ответственностью (далее – ООО) «Газпром энергохолдинг», ООО «Кредо-С»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением суда первой инстанции от 20.04.2021, оставленным без  изменения постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  от 13.08.2021 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.12.2021,  заявленные требования удовлетворены.\nВ кассационной жалобе управление ставит вопрос об отмене принятых по  делу судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение норм права,  несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения  жалобы ООО «Кредо-С» на действия общества (организатор торгов) при оценке  и сопоставлении заявок, выразившиеся в отсутствии в протоколе подведения  итогов конкурентного отбора оснований для отклонения заявки со ссылкой на  конкретные положения документации, что не позволило установить причины  отклонения его заявки, антимонопольным органом принято решение.\nРешением управления жалоба ООО «Кредо-С» признана обоснованной, в  действиях организатора торгов установлено нарушение пункта 2 части 1,\nчасти 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011  № 223-ФЗ «О закупках  товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о  закупках), выразившееся в нарушении принципов равноправия,  справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений  конкуренции по отношению к участникам закупки, а также в предъявлении к  участникам закупки требований, которые не указаны в документации о закупке,  допущенного путем неправомерного отклонения заявки ООО «Кредо-С» от  участия в процедуре закупки в отсутствие нарушения указанным участником  положений документации, в порядке, не соответствующем документации.\nПредписанием управления на общество возложена обязанность устранить  нарушения, допущенные при проведении конкурентного отбора.\nНе согласившись с ненормативными правовыми актами антимонопольного  органа, общество обратилось в арбитражный суд.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь положениями Закона о закупках, суды пришли к выводу об  отсутствии у управления правовых и фактических оснований для принятия  оспариваемых решения и предписания.\nСудебные инстанции исходили из несоответствия заявки ООО «Кредо-С»  требованиям, указанным в документации о конкурентном отборе в части  порядка и объема работ по миграции данных (раздел 4 и пункт 7.3  Технического задания).\nПри исследовании обстоятельств дела установлено, что условиями  закупочной документации не предусмотрено выполнение части работ,  являющихся предметом закупки, а именно по миграции данных из  существующей СЭД в вновь созданную силами заказчика; иное противоречит  потребностям заказчика, и привело бы к нарушению принципов справедливого,\nравного и объективного отношения к другим участникам закупки, а также к  созданию преимущественных условий для ООО «Кредо-С»; целью проведения  закупочной процедуры является удовлетворение потребностей заказчика в  полном объеме; при определении начальной максимальной цены спорной  закупки были учтены расходы на выполнение соответствующей части работ  силами исполнителя; оценка заявки ООО «Кредо-С» произведена в  соответствии с утвержденной Методикой оценки и требованиями к  оформлению Технического предложения.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы  судов, сделанные на основании правильного применения норм права к  установленным обстоятельствам дела.\nПриведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о допущенной при  рассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают существенных  нарушений судами норм материального права и норм процессуального права, в  связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на  рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по\nСанкт-Петербургу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАО \"Газпром закупки\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}