{
  "title": "determination ВС РФ от 16.02.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "16.02.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2089474",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 310-ЭС21-28514\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 16.02.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\n«КурскБизнесСтрой» и общества с ограниченной ответственностью «Градо\nСтрой» на решение Арбитражного суда Курской области от 02.02.2021,\nпостановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 27.05.2021 и постановление Арбитражного суда Центрального округа\nот 18.10.2021 по делу № А35-1045/2020,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Общество с ограниченной ответственностью \"КурскБизнесСтрой\" (далее -\nистец, ООО \"КурскБизнесСтрой\"), общество с ограниченной ответственностью\n\"Градо Строй\" (далее - истец 2, ООО \"Градо Строй\") обратились в\nАрбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Министерству\nфинансов Российской Федерации (далее - Минфин России), Министерству\nобороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Федеральной\nслужбе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее -\nРосреестр), Федеральному государственному бюджетному учреждению\n\"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной\nрегистрации, кадастра и картографии\" (далее - ФГБУ \"ФКП Росреестра\"),\nФедеральному государственному бюджетному учреждению \"Федеральная\nкадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,\nкадастра и картографии\" по Курской области (далее - ФГБУ \"ФКП Росреестра\"\nпо Курской области), Управлению Федеральной службы государственной\nрегистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Управление\n\n2\nРосреестра по Курской области), Управлению по бюджету и налогам\nадминистрации Курского района Курской области, Администрации Курского\nрайона Курской области, Администрации Клюквинского сельсовета Курского\nрайона Курской области о взыскании 45 911 135 руб. 00 коп.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены \"56 Военная\nПрокуратура (гарнизона) МВО\" (далее - третье лицо 1), Администрация\nКлюквинского сельсовета Курского района Курской области (далее - третье\nлицо 2).\nОпределением Арбитражного суда Курской области принято уточнение\nзаявленных требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), согласно которым просил\nвзыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской\nФедерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и\nкартографии, Федерального государственного бюджетного учреждения\n\"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной\nрегистрации, кадастра и картографии\" в солидарном порядке убытки в размере\n30 607 423 руб. 33 коп., с Администрации Курского района Курской области\nубытки в размере 7 651 855 руб. 84 коп.\nОпределением Арбитражного суда Курской области Минфин России,\nМуниципальное образование \"Курский район\" Курской области в лице\nУправления по бюджету и налогам Администрации Курского района Курской\nобласти, Управление Росреестра по Курской области, ФГБУ \"ФКП Росреестра\"\nпо Курской области исключены из числа ответчиков по делу и привлечены к\nучастию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора.\nРешением Арбитражного суда Курской области от 02.02.2021,\nоставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 27.05.2021 и постановлением Арбитражного суда\nЦентрального округа от 18.10.2021, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявители просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты,\nссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального\nправа.\nВ обоснование доводов жалобы заявители указывают, что в нарушение\nчасти 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской\nФедерации суды не приняли во внимание выводы решения Курского районного\nсуда Курской области по делу №2-133/086-2016. Между тем при рассмотрении\nуказанного дела установлено, что по результатам кадастровых работ по\nобразованию земельного участка с кадастровым номером 46:11:000000:1243\n(исходный участок по отношению к участку с кадастровым номером\n46:11:071301:218,ранее принадлежавшего Осиповой Г.Н. и Русановой Т.А. на\nосновании договора купли-продажи) путем выдела земельных долей из\nземельного участка с кадастровым номером 46:11:071000:14,относящегося к\nземлям колхоза им. Карла Маркса Курского района Курской области(бывшего\n\n3\nколхоза «Клюква»), подготовленного кадастровым инженером ООО «ТИСИЗ-\nК» Кирилловой О.Н. проект межевания участков от 22.11.2013 и межевой план\nот 09.12.2013 №30-40982 не соответствовал:\n-требованиям подпункта 3 пункта 6 Методических рекомендаций по\nпроведению межевания объектов землеустройства, утвержденных\nРосземкадастром 17.-02.2003, так как не было проведено уведомление лиц,\nправа которых были затронуты при проведении межевания;\n-требованиям подпункта 4 пункта 6 названных Методических\nрекомендаций и статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О\nгосударственном кадастре недвижимости, так как кадастровым инженером не\nбыло проведено согласование границ образуемого участка со смежными\nземлепользователями, в том числе с Министерством обороны России и ФГКУ\n«Центральное ТУИО» Минобороны России и с органом местного\nсамоуправления;\n-требованиям пункта 11, пункта 14 названных Методических\nрекомендаций, так как лица, права которых были затронуты при проведении\nмежевания, не были извещены не позднее чем за 7 календарных дней до начала\nработ по межеванию участка, определение границ объекта землеустройства на\nместности и их согласование проводилось в отсутствие лиц, права которых\nюыли затронуты при проведении межевания.\nНесмотря на указанные нарушения инженером отдела кадастрового учета\nфилиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от10.12.2013 была\nосуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельного\nучастка с кадастровым номером 46:11:000000:1243 в счет выдела земельных\nдолей из земельного участка с кадастровым номером 46:116071000:14.\nНесмотря на наличие землеустроительных дел, подтверждающих, что\nземельный участок с кадастровым номером 46:11:000000:1243 (и образованный\nв дальнейшем из него земельный участок с кадастровым номером\n46:11:071301:2189) никогда не являлся землями колхоза имени Карла Маркса и\nне мог быть образован ив соответствии с положениями Федерального закона\nот 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного\nназначения» из земельного участка с кадастровым номером\n46:11:071000:14,филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области\nпоставил их на кадастровый учет, а Управление Федеральной службы\nгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области\nзарегистрировало право собственности на них.\n15.02.2016 в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о\nместоположении границ запретной зоны, а также сведения об обременениях, в\nтом числе земельных участков, образованных из земельных участков с\nкадастровым номером 46:11:071301:2189 в соответствии с пунктом 12\nпостановления Правительства Российской федерации от 05.05.2014 №405 «Об\nустановлении запретных и иных зон с особыми условиями использования\nземель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных\nСил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов,\nвыполняющих задачи в области обороны страны».\n\n4\nТаким образом, Курский районный суд Курской области пришел к выводу\nо противоправности действий администрации Курского района Курской\nобласти по выдаче ООО «КурскБизнесСтрой» разрешения на строительство от\n28.03.2016№46-ru46511000-012-2016 многоквартирного жилого дома,\nвыразившихся в ненадлежащей проверке представленной последним\nдокументации (в том числе схеме планировочной организации,\nградостроительный план земельного участка) не только на предмет их\nдействительно, но и на соответствие санитарным, противопожарным и\nградостроительным нормам и правилам.\nТаким образом, несмотря на наличие установленной с 15.02.2016 заперт\nной зоны, а также сведений об обременениях, в частности земельного участка\nс кадастровым номером 46:11:071301:2635,админитсрация Курского района\nКурской области 28.03.2016 выдала ООО «КурскБизнесСтрой» разрешение на\nстроительство многоквартирного жилого дома жилого комплекса\n«Подлесный».\nГраницы вновь сформированного земельного участка с кадастровым\nномером 46:11:000000:1243 образованы путем полного наложения на земли\nМинобороны России совпадают с границами ранее снятого с государственного\nкадастрового учета участка с кадастровым номером 46:11:071301:143 ФГКУ\n«ЦТУИО».\nДопущенное бездействие ФГКУ «ЦТУИО» позволило в дальнейшем\nобразовать земельный участок с кадастровым номером 46:11:000000:1243,\nякобы из земельного участка сельхозназначения с кадастровым номером\n46:11:071000:14.Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области\nрасполагал имеющейся документацией в отношении снятого с кадастрового\nучета земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:143 и мог\nиспользовать эти данные при рассмотрении документов, представленных в\nцелях осуществления постановки на кадастровый учет земельного участка\nкадастровым номером 46:11:000000:1243.\nОтсутствие должной проверки всех представленных для кадастрового и\nрегистрационного учета документов привели к нарушению прав заявителей , и\nкак следствие, к понесенным им убыткам. При приобретении прав на\nземельный участок с кадастровым номером 46:11:071301:2635 (образован\nпутем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:2189, в\nсвою очередь образованного из земельного участка с кадастровым номером\n46:11000000:1243) для осуществления на нем строительства, признанного в\nпоследующем самовольным, заявителями были проанализированы все\nимеющиеся документы о праве собственности на данный участок, которые не\nсодержали каких-либо обременений и запретов на строительство.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\n\n5\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов и установлено судами , на основании\nдоговоров купли-продажи от 28.12.2013 и от 11.01.2014 за Тупиковым А.И.\n27.01.2014 зарегистрировано право собственности на земельный участок\nкатегория земель: земли сельскохозяйственного назначения для\nсельскохозяйственного производства, площадью 444 800 кв. м, расположенный\nКурская область, Курский район Клюквинский сельсовет с. Клюква,\nкадастровый (условный) N 46:11:000000:1243, который образован в результате\nпоследовательных преобразований земельных участков с кадастровыми\nномерами N 46:11:071301:0001/003 и N 46:11:071301:0001/004.\nПраво собственности Тупикова А.И. подтверждается свидетельством о\nгосударственной регистрации права от 27.01.2014 46 АП N 070241, выданным\nУправлением Росреестра по Курской области и выпиской из Единого\nгосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от\n19.03.2014.\n11.02.2014 Тупиков А.И. обратился в ООО \"ТИСИЗ-К\" с заявлением о\nпроведении комплекса землеустроительных работ по разделу земельного\nучастка с кадастровым номером N 46:11:000000:1243 на 5 земельных участков,\nплощадью 34,1660 га, 3,4120 га, 1,4 га, 1,4242 га, 4,0778 га. Согласно\nзаключению кадастрового инженера ООО \"ТИСИЗ-К\" путем раздела\nземельного участка с кадастровым номером N 46:11:000000:1243 были\nобразованы земельные участки: N 46:11:071007:25; N 46:11:071301:2188; N\n46:11:071301:2189; N 46:11:070203:153; N 46:11:071301:2190; N\n46:11:071301:2187; N 46:11:071301:2186, что подтверждается кадастровой\nвыпиской о земельном участке от 29.10.2016 N 99/2916/8736075. 12.03.2014\nуказанные выше земельные участки были поставлены на государственный\nкадастровый учет.\nВместе с тем, как следует из сообщения руководителя Росреестра от\n16.11.2015 N 10-32-9088, согласно материалам Государственного фонда\nданных, полученных в результате проведения землеустройства\n(землеустроительное дело N 4/15 \"Для проведения государственного\nкадастрового учета земельного участка, на который у Российской Федерации\nвозникает право собственности при разграничении государственной\nсобственности на землю на территории Курской области (Курское военное\nлесничество 2006 года), выполненное ООО \"Землемер\", землеустроительное\nдело N 3/2 \"Для проведения государственного кадастрового учета земельного\nучастка, на который у Российской Федерации возникает право собственности\nпри разграничении государственной собственности на землю на территории\n\n6\nКурской области\" (Курская область, Курский район. Пос. Подлесный, КЭЧ ПХ\n\"Подлесное\" 2007 год), выполненное ООО \"Земля и право\", земельные участки\nс кадастровыми номерами N 46:11:071301:2188; N 46:11:071301:2189; N\n46:11:071301:2190; N 46:11:071301:2187; N 46:11:071301:2186 образованы на\nземлях Курской КЭЧ.\nДоказательства того, что органами Российской Федерации,\nуполномоченными на распоряжение земельными участками, принималось\nрешение о передаче спорного земельного участка какому-либо субъекту,\nотсутствуют.\nВ дальнейшем земельный участок с кадастровым номером N\n46:11:071301:2190 без согласования собственника - Российской Федерации, в\nлице уполномоченного органа, был разделен на 9 самостоятельных земельных\nучастков, имеющих кадастровые номера: N 46:11:071301:2452, N\n46:11:071301:2453, N 46:11:071301:2454, N 46:11:071301:2455, N\n46:11:071301:2456, N 46:11:071301:2457, N 46:11:071301:2458, N\n46:11:071301:2459, N 46:11:071301:2460.\nПостановлением Главы администрации Клюквинского сельского Совета\nКурского района Курской области от 04.04.2014 N 58; от 04.04.2014 N 59; от\n04.04.2014 N 60; от 04.04.2014 N 61; от 04.04.2014 N 62 по заявлению Тупикова\nА.И. земельные участки с кадастровыми номерами N 46:11:070203:153; N\n46:11:071301:2187; 46:11:071301:2188; N 46:11:071301:2189; N\n46:11:071301:2190, из категорий земель \"земли сельскохозяйственного\nназначения - для сельскохозяйственного производства\" были переведены в\nкатегорию земель \"земли населенных пунктов - для производственно-\nхозяйственной деятельности по выпуску сельскохозяйственной продукции\" в\nпос. Подлесный Клюквинского сельсовета Курского района Курской области.\nПостановлением администрации Клюквинского сельсовета Курского\nрайона Курской области от 25.02.2015 N 38 \"Об отмене постановлений\nАдминистрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области\"\nуказанные выше постановления N 58 - N 62 от 04.04.2014 были отменены.\n20.08.2014 был осуществлен переход права собственности на земельный\nучасток с кадастровым номером N 46:11:071301:2186 от Тупикова А.И. к\nЯкиревич Г.В., а 22.07.2015 осуществлен переход права собственности на\nземельный участок с кадастровым номером N 46:11:071301:2189 от Тупикова\nА.И. к Русановой Т.А. и Осиповой Г.Н.\nПри этом, как следует из свидетельства о государственной регистрации\nправа от 08.07.2014 - на основании договора купли-продажи от 19.06.2014 за\nОсиповой Г.Н. было зарегистрировано право собственности на земельный\nучасток, площадью 65068 кв. м, местоположением: Курская область, Курский\nрайон Клюквинский сельсовет с. Клюква, с кадастровым номером N\n46:11:071301:2189, с указанием категории земель - земли населенных пунктов -\nдля объектов жилой застройки.\n10.07.2015 между Осиповой Г.Н. и Русановой Т.А. заключено соглашение,\nсогласно которому в связи с образованием земельных участков из земельного\nучастка площадью 65068 кв. м, принадлежащего сторонам на праве общей\n\n7\nдолевой собственности, в отношении вновь образованных земельных участков\nв результате проведения работ по межеванию определили 13 самостоятельных\nучастков с кадастровыми номерами 46:11:071301:2634, 46:11:071301:2635,\n46:11:071301:2636, 46:11:071301:2637, 46:11:071301:2638, 46:11:071301:2639,\n46:11:071301:2640, 46:11:071301:2641, 46:11:071301:2642, 46:11:071301:2643,\n46:11:071301:2644, 46:11:071301:2645, 46:11:071301:2646, принадлежащих им\nна праве общей долевой собственности по 1/2 доле за каждой.\nСогласно свидетельствам о государственной регистрации права от\n22.07.2015 на основании указанного соглашения на земельный участок с\nкадастровым номером 46:11:071301:2635 зарегистрировано право долевой\nсобственности Осиповой Г.Н. и Русановой Т.А. (1/2).\nПриобретенные земельные участки истцы предполагали использовать в\nПредпринимательских целях - для строительства 4-этажных многоквартирных\nжилых домов (МКД), в связи с чем, один из участков с кадастровым номером\n46:11:071301:2635 по договору аренды земельного участка от 01.12.2015 N 01-\n0715 был передан в аренду ООО \"КурскБизнесСтрой\" (учредителями которого\nявлялись Русанова Т.А. и Осипова Г.Н.) для осуществления на нем\nстроительства МКЖД.\nДля целей реализации проекта по строительству жилых домов со\nвстроенными помещениями общественного назначения, расположенными по\nадресу: Курская обл., Курский район, Клюквинский сельсовет, с. Клюква,\n01.01.2015 между ООО \"КурскБизнесСтрой\" и ООО \"Градо Строй\" был\nзаключен договор о совместном сотрудничестве.\n10.12.2015 между истцами также был заключен договор инвестирования N\n05-2015, согласно которому ООО \"Градо Строй\" (инвестор) предоставило ООО\n\"КурскБизнесСтрой\" инвестиции в размере 30 000 000 рублей для целей\nреализации проекта по созданию результата инвестиционной деятельности\nобъекта - жилые дома со встроенными помещениями общественного\nназначения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером\n46:11:071301:2635.\nСогласно договору на выполнение строительно-монтажных работ от\n29.07.2015 N 037, заключенному между истцами, ООО \"Градо Строй\"\n(исполнитель) по заказу ООО \"КурскБизнесСтрой\" выполняло строительно-\nмонтажные работы 4-этажного жилого дома N 4 со встроенными помещениями\nобщественного назначения согласно проектной документации по объекту:\n\"Жилые дома со встроенными помещениями общественного назначения,\nрасположенные по адресу: Курская обл., Курский район, Клюквинский\nсельсовет, с. Клюква\".\nДо момента начала освоения территории указанного земельного участка в\nсоответствии с Постановлением администрации Курского района Курской\nобласти от 06.11.2015 N 3890 ООО \"КурскБизнесСтрой\" был разработан и\nподготовлен проект планировки территории и проект. Постановлением\nадминистрации Курского района Курской области от 19.02.2016 N 151 был\nутвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым\nномером 46:11:071301:2635 под строительство 4-х многоквартирных жилых\n\n8\nдомов со встроенными помещениями общественного назначения. ООО\n\"Инженерные системы\" по заказу ООО \"КурскБизнесСтрой\" подготовлена\nпроектная документация в отношении объекта капитального строительства\n\"жилой комплекс \"Подлесный\", получены и оплачены технические условия на\nподключение домов к инженерным коммуникациям, изготовлена проектная\nдокументация на инженерные сети (газ, электричество, водоснабжение и\nводоотведение), и т.д.\n28.03.2016 администрацией Курского района Курской области на\nосновании заявления ООО \"КурскБизнесСтрой\" выдано разрешение на\nстроительство N 46-гц46511000-012-2016. После получения указанного\nразрешения на данном земельном участке ООО \"КурскБизнесСтрой\" возведен\nобъект недвижимого имущества - многоквартирный жилой дом, в том числе за\nсчет средств участников долевого строительства на основании договоров\nучастия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от 30.04.2016\nN 1/1, от 04.05.2016 N 1/2, от 12.05.2016 N 1/3, от 15.05.2016 N 1/4.\nЗаместитель военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона, в\nинтересах Российской Федерации и Минобороны России, обратился в Курский\nрайонный суд Курской области с исковым заявлением к Тупикову Александру\nИвановичу, Якиревичу Григорию Владимировичу, Русановой Татьяне\nАлександровне, Осиповой Галине Николаевне, ООО \"КурскБизнесСтрой\",\nАдминистрации Курского района Курской области об истребовании земельных\nучастков из чужого незаконного владения; о признании выданного\nАдминистрацией Курского района Курской области разрешения на\nстроительство от 28.03.2016 недействительным и возложения обязанности его\nотменить, о признании построек, возведенных на земельном участке с\nкадастровым номером 46:11:071301:2635 самовольными; о возложении\nобязанности на ООО \"КурскБизнесСтрой\" снести возведенные постройки,\nрасположенные на земельном участке с кадастровым номером\n46:11:071301:2635.\nВступившим в законную силу решением Курского районного суда Курской\nобласти от 01.12.2016 по делу N 2-133/086-2016 истребованы из чужого\nнезаконного владения Осиповой Г.Н. и Русановой Т.А. земельные участки с\nкадастровыми номерами 46:11:071301:2634, 46:11:071301:2635,\n46:11:071301:2636, 46:11:071301:2637, 46:11:071301:2638, 46:11:071301:2639,\n46:11:071301:2640, 46:11:071301:2641, 46:11:071301:2642. 46:11:071301:2643,\n46:11:071301:2644, 46:11:071301:2645, 46:11:071301:2646; прекращено\nзарегистрированное право общей долевой собственности за Осиповой Г.Н. и\nРусановой Т.А. на указанные земельные участки; признано незаконным\nразрешение на строительство от 28.03.2016 N 46-ги46511000-012-2016,\nвыданное администрацией Курского района Курской области; признаны\nсамовольными постройки, возведенные на земельном участке с кадастровым\nномером 46:11:071301:2635 и возложена обязанность на ООО\n\"КурскБизнесСтрой\" снести постройки на указанном земельном участке.\nСсылаясь на указанные выше обстоятельства, истцы обратились в\nАрбитражный суд Курской области с настоящим иском о взыскании убытков в\n\n9\nобщей сумме 45 911 135 руб. 00 коп, причиненных вследствие противоправных\nдействий/бездействий ответчиков.\nОтказывая в удовлетворении исковых требований суды обоснованно\nисходили из следующего.\nСогласно пункту 2 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации\nубытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате\nиздания не соответствующего закону или иному правовому акту и\nнарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или\nюридического лица акта исполнительного органа государственной власти или\nакта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с\nгражданским законодательством.\nВ пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской\nФедерации от 23.06.2015 N 25 \"О применении судами некоторых положений\nраздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации\"\nразъяснено, что согласно статье 16.1 ГК РФ в случаях и в порядке, которые\nпредусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу\nгражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями\nгосударственных органов, органов местного самоуправления или должностных\nлиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы\nвластные полномочия, подлежит компенсации.\nС учетом положений Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ \"О\nгосударственном кадастре недвижимости\", Федерального закона от 02.01.2000\nN 28-ФЗ \"О государственном земельном кадастре\", судами не установлено\nнарушений при постановки спорных земельных участков на кадастровый учет.\nВ соответствии со статьей 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ\n\"О государственном земельном кадастре\", для проведения кадастрового учета\nземельных участков правообладатели земельных участков подают заявки,\nправоустанавливающие документы на земельные участки и документы о\nмежевании земельных участков. Проведение государственного кадастрового\nучета земельных участков включает в себя проверку представленных\nзаявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином\nгосударственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным\nучасткам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и\nформирование кадастровых дел.\nСведения о местоположении земельного участка вносятся в документы\nгосударственного земельного кадастра на основании данных о межевании\nземельного участка (статья 17 Закона N 28-ФЗ).\nВ силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ \"О\nгосударственном земельном кадастре\" при необходимости уточнить сведения о\nплощади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже\nпрошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществлялось по\nзаявке правообладателя в порядке, установленном названным Законом для\nпроведения кадастрового учета.\nПри этом допускалось проведение государственного кадастрового учета\nземельного участка исходя из его площади, уточненной по результатам\n\n10\nмежевания, если для проведения учета был представлен\nправоустанавливающий документ, содержащий не соответствующие\nмежеванию сведения о площади участка (пункт 6.1 статьи 19 Закона N 28-ФЗ,\nвведенный Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ).\nТаким образом, суды правомерно отметили, что Закон о землеустройстве и\nЗакон N 28-ФЗ предусматривали составление документов по определению\nграниц земельных участков с описанием их координат. Закон N 28-ФЗ\nпредусматривал требования к основаниям и порядку уточнения площади и\nграниц земельных участков, ранее прошедших кадастровый учет.\nСледовательно, в случае, если в государственный земельный кадастр были\nвнесены сведения о земельных участках без описания границ, правообладатели\nбыли вправе уточнить сведения о земельных участках путем составления\nописания с определением границ. Документы по описанию границ земельных\nучастков входили в состав землеустроительной документации, экземпляр\nкоторой подлежал передаче для включения в государственный фонд данных,\nполученных в результате проведения землеустройства. Документы по\nопределению границ земельных участков также входили в состав документов\nгосударственного земельного кадастра.\nСудами установлено, что кадастровые работы в отношении спорных\nучастков производились в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001\nN 101-ФЗ \"О разграничении государственной собственности на землю\",\nПостановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140,\nМетодических указаний Росземкадастра от 02.07.2002 по проведению\nземлеустройства и подготовке документов по проведению государственного\nкадастрового учета земельного участка при разграничении государственной\nсобственности на землю, Методических указаний Росземкадастра от 17.02.2003\nпо проведению межевания объектов землеустройства.\nСведения об указанных земельных участках внесены в кадастр\nнедвижимости ЕГРН на основании заявления о постановке на кадастровый учет\nот 24.06.2015 и приложенного к данному заявлению межевого плана от\n24.06.2015.\nПри проверке представленных для постановки на учет документов не было\nвыявлено предусмотренных статьями 26, 27 Закона о кадастре оснований\nприостановления или отказа в осуществлении кадастрового учета указанных\nвыше земельных участков.\nФилиалом ФГБУ \"ФКП Росреестра\" Курской области, с учетом отсутствия\nоснований для приостановления и отказа в государственном кадастром учете,\nпроизведен учет образованного участка.\nРешением Курского районного суда Курской области и апелляционным\nопределением Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного\nсуда по делу N 2-133/086-2016 установлено, что за разрешением на\nстроительство спорного объекта ООО \"КурскБизнесСтрой\" обратилось в\nАдминистрацию Курского района Курской области после обращения\n21.12.2015 в суд прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона в интересах РФ\nи Минобороны России об истребовании земельных участков из чужого\n\n11\nнезаконного владения, строительство на земельном участке с кадастровым\nномером 46:11:071301:2635 началось после полученного 28.03.2016 разрешения\nна строительство.\nООО \"КурскБизнесСтрой\" было осведомлено о предъявлении к нему и\nдругим ответчикам иска об истребовании земельных участков из чужого\nнезаконного владения и должно было допускать возможность изъятия\nземельных участков, которые находились в собственности и на которых\nпредполагалось возводить объекты строительства. Однако, не проявил\nдолжную осмотрительность для того, чтобы не допустить возникновение\nубытков и не принял для этого разумных мер.\nКроме того, судами отмечено, что разрешение выдавалось ООО\n\"КурскБизнесСтрой\" на строительство четырехэтажного дома, в то время как,\nна земельном участке с кадастровым номером 46:11:071301:2635 расположены\n2 фундамента и 2 многоквартирных дома, высотой 5 этажей. Количество 5\nэтажей не соответствует правилам землепользования и застройки\nАдминистрации Клюквинского сельсовета и виду разрешенного использования\nэтого земельного участка.\nПи указанных обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу, что\nдействия Администрация Курского района по выдаче недействительного\nразрешения на строительство не привели к возникновению убытков на стороне\nистца, поскольку причиной таких убытков явились неосмотрительные действия\nсамого истца.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной\nответственностью «КурскБизнесСтрой» и общества с ограниченной\nответственностью «Градо Строй» для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}