{
  "title": "determination ВС РФ от 08.02.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "08.02.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2087218",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС21-27830\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 08.02.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу учредителя общества с ограниченной ответственностью\n«Элегант» Сурковой Татьяны Леонидовны на решение Арбитражного суда\nСтавропольского края от 05.03.2021, постановление Шестнадцатого\nарбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 и постановление\nАрбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.09.2021 по делу\n№ А63-6125/2020,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Учредитель общества с ограниченной ответственностью \"Элегант\" (далее -\nобщество \"Элегант\") Суркова Татьяна Леонидовна (далее - Суркова Т.Л.,\nучредитель общества) обратилась в арбитражный суд к администрации\nгородского округа города-курорта Ессентуки (далее - администрация) с\nзаявлением, в котором просила:\n- признать недействительным постановление главы города Ессентуки\nСтавропольского края от 05.12.2019 N 1733 о прекращении права постоянного\n(бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером\n26:30:010111:79, находящимся в г. Ессентуки по ул. Интернациональная, 29\n(далее - постановление от 05.12.2019 N 1733);\n- признать недействительным постановление главы города Ессентуки\nСтавропольского края от 05.12.2019 N 1734 о прекращении права постоянного\n(бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером\n26:30:010108:3, находящимся в г. Ессентуки по ул. Интернациональная, 38\n(далее - постановление от 05.12.2019 N 1734);\n\n2\n- признать недействительным постановление главы города Ессентуки\nСтавропольского края от 27.01.2020 N 71 \"О включении в реестр\nмуниципального имущества, числящегося в казне муниципального образования\nгородского округа город-курорт Ессентуки\" (далее - постановление от\n27.01.2020 N 71).\nЗаявление основано на положениях пункта 8 статьи 63 Гражданского\nкодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьи 3\nФедерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ \"О введении в действие\nЗемельного кодекса Российской Федерации\" (далее - Закон N 137-ФЗ, Вводный\nзакон), статей 20, 45, 53, 54 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -\nЗемельный кодекс). Учредитель общества полагает, что постановления от\n05.12.2019 N 1733, N 1734 и от 27.01.2020 N 71 незаконны, поскольку у\nадминистрации отсутствовали основания для прекращения права постоянного\n(бессрочного) пользования общества \"Элегант\" земельными участками и их\nвключения в реестр муниципального имущества.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены комитет по управлению\nмуниципальным имуществом города Ессентуки (далее - комитет) и управление\nФедеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по\nСтавропольскому краю (далее - управление Росреестра).\nРешением Арбитражного суда Ставропольского края от 05.03.2021,\nоставленным без изменения постановлением Шестнадцатого Арбитражного\nапелляционного суда от 24.05.2021 и постановлением Арбитражного суда\nСеверо-Кавказского округа от 29.09.2021, требования оставлены без\nудовлетворения.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты,\nссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального\nправа.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в соответствии со\nстатьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом\nнаряду с правом собственности является право постоянного(бессрочного)\nпользования земельным участком.\nКак разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда\nРоссийской Федерации от 11.06.2020 №6 «О некоторых вопросах применения\nположения Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении\nобязательств» признавая ликвидацию юридического лица основанием для\nпрекращения обязательств, в которых оно участвует в качестве кредитора или\nдолжника, статья 419 Гражданского кодекса Российской Федерации допускает\nсуществование предусмотренных законом или иными правовыми актами\nизъятий из указанного правила. В частности, такие изъятия предусмотрены\nпунктом 2 статьи 700 и пунктом 2 статьи 1093 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации. В этих случаях указанное законом лицо является\nправопреемником ликвидированного юридического лица по соответствующим\nобязательствам.\n\n3\nВ соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001\n№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»\nгосударственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющее\nправа на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие\nФедерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации\nправ на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую\nсилу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое\nимущество и сделок с ним.\nПризнаются действительными и имеют равную юридическую силу с\nзаписями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и\nсделок с ним акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными\nучастками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными\nучастками по формам, утвержденным постановлением Правительства\nРоссийской Федерации от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм\nсвидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель\nсельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей\nсельскохозяйственного назначения».\nСогласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в\nпервоначальной редакции) право постоянного (бессрочного) пользования\nнаходящимися в государственной или муниципальной собственности\nземельными участками, возникшие у граждан и юридических лиц до введения в\nдействие настоящего Кодекса, сохраняется.\nВ соответствии с пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001\n№137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»\nпредоставленное землепользователям до введения в действие Земельного\nкодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками\nсоответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного\n(бессрочного) пользования земельными участками.\nПраво постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу\nпункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращается\nпри отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный\nучасток либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным\nпунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.\nПри отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования\nземельным участком исполнительный орган государственной власти или орган\nместного самоуправления принимают решение о прекращении права\nпостоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи 53\nЗемельного кодекса Российской Федерации).\nРешение о принудительном прекращении прав на земельные участки\nпринимаются судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации.\nИной порядок прекращения зарегистрированных прав на земельный\nучасток законом не предусмотрен.\nНи ООО «Элегант», ни Суркова Т.Л. в добровольном порядке не\nотказывалось от зарегистрированных прав на земельные участки. Права на\n\n4\nизъятые земельные участки в судебном порядке Администрацией г. Ессентуки\nне оспорены, недействительными не признаны.\nНа спорных земельных участках расположены объекты недвижимого\nимущества, право собственности на которые зарегистрировано за\nпрекратившим деятельность ООО «Элегант». В настоящее время в суде общей\nюрисдикции рассматривается гражданское дело по иску Сурковой Т.Л. к\nАдминистрации г. Ессентуки о признании права собственности на объекты\nнедвижимого имущества.\nИстребование земельного участка без решения судьбы расположенной на\nнем недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в\nподпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации\nпринципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с им\nобъектов.\nЗаконодатель не предусмотрел произвольного прекращения прав в\nотношении недвижимого имущества в обход установленного законом\nсудебного порядка.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, на основании постановления главы\nадминистрации города Ессентуки Ставропольского края от 07.10.1993 N 754 \"О\nперерегистрации права на земельные участки существующих землепользований\nпредприятий, учреждений, организаций\" за ТОО \"Элегант\" закреплен на праве\nбессрочного (постоянного) пользования земельный участок площадью 0,01 га,\nзона 1, расположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Интернациональная, д. 29.\nТОО \"Элегант\" выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного)\nпользования на землю от 13.10.1993 N 00724.\nНа основании постановления главы администрации города Ессентуки\nСтавропольского края от 21.01.1994 N 53 \"О перерегистрации права на\nземельные участки существующих землепользований предприятий,\nучреждений, организаций\" ТОО \"Элегант\" предоставлен в бессрочное\n(постоянное) пользование земельный участок площадью 0,01 га, зона 1,\nрасположенный по адресу: г. Ессентуки, ул. Интернациональная, д. 38. ТОО\n\n5\n\"Элегант\" выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного)\nпользования на землю от 01.02.1994 N 00825.\nСуркова Т.Л. является учредителем общества \"Элегант\", которой\nпринадлежит 100% доли в уставном капитале общества.\nВ отношении общества \"Элегант\" в ЕГРЮЛ внесена 17.10.2017 запись N\n2172651506938 о прекращении деятельности юридического лица. Общество\n\"Элегант\" исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как\nфактически прекратившее деятельность на основании пункта 2 статьи 21.1\nФедерального Закона от 08.08.2021 N 129-ФЗ «О государственной регистрации\nюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Закон\n№129ФЗ).\nВ соответствии со статьей 51 Устава муниципального образования\nгородского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края\nадминистрация приняла постановления от 05.12.2019 N 1734 и N 1733,\nкоторыми прекратила право постоянного (бессрочного) пользования общества\n\"Элегант\" земельными участками с кадастровыми номерами 26:30:0101111:79,\n26:30:010108:3.\nПостановлением от 27.01.2020 N 71 администрация включила эти участки\nв реестр муниципального имущества, числящегося в казне муниципального\nобразования городского округа город-курорт Ессентуки.\nСсылаясь на незаконность постановлений от 05.12.2019 N 1734, N 1733 и\nот 27.01.2020 N 71, в результате принятия которых прекращено принадлежащее\nобществу \"Элегант\" право постоянного (бессрочного) пользования земельными\nучастками и данные участки включены в реестр муниципального имущества,\nучредитель общества оспорил их в судебном порядке.\nОтказывая в удовлетворении требований, суды правомерно исходили из\nследующего\nПраво постоянного (бессрочного) пользования земельным участком\nотносится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац третий\nпункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса).\nПравоспособность юридического лица возникает с момента внесения в\nЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в\nуказанный реестр сведений о его прекращении (пункт 3 статьи 49\nГражданского кодекса).\nЛиквидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав\nи обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам (пункт\n1 статьи 61 Гражданского кодекса).\nЛиквидация юридического лица считается завершенной, а юридическое\nлицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ\n(пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса, пункт 6 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).\nПри этом оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество\nюридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим\nвещные права на это имущество или обязательственные права в отношении\nэтого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными\nправовыми актами или учредительными документами юридического лица.\n\n6\nВ случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица,\nисключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого\nюридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или\nуполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением\nо назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц,\nимеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования\nликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие\nиз-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов,\nвследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном\nобъеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого\nвозлагается обязанность распределения обнаруженного имущества\nликвидированного юридического лица. Заявление о назначении процедуры\nраспределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического\nлица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ\nсведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения\nобнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть\nназначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной\nпроцедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди\nзаинтересованных лиц. Процедура распределения обнаруженного имущества\nликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего\nКодекса о ликвидации юридических лиц (пункт 5.2 статьи 64 Гражданского\nкодекса).\nСчитается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит\nисключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ,\nюридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих\nего исключению из указанного реестра, не представляло документы\nотчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о\nналогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому\nсчету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего\nюридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные\nнастоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным\nюридическим лицам (пункты 1, 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).\nУстановив, что право постоянного (бессрочного) пользования общества\n\"Элегант\" на земельные участки с кадастровыми номерами 26:30:0101111:79 и\n26:30:010108:3 прекращено администрацией в связи с его ликвидацией как\nюридического лица, к Сурковой Т.Л. не могло перейти от ликвидированного\nобщества \"Элегант\" право постоянного (бессрочного) пользования земельными\nучастками, учредитель общества не относится к субъектам, имеющим право на\nприобретение земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование,\nсуды признали оспариваемые постановления законными, отметив при этом, что\nСуркова Т.Л. не утрачивает возможность приобрести право на спорные\nземельные участки в случае признания за ней права собственности на объекты\nнедвижимого имущества, расположенные на этих участках, в установленном\nзаконом порядке.\n\n7\nДоводы, приведенные Сурковой Т.Л. в кассационной жалобе, не влияют на\nправомерность вывода судебных инстанций о наличии оснований для отказа в\nудовлетворении заявленных требований. Эти доводы не опровергают\nобоснованность судебных выводов по существу спора, которые при\nправильном применении норм материального права полно, всесторонне\nисследовали и оценили представленные сторонами доказательства.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы учредителя общества с\nограниченной ответственностью «Элегант» Сурковой Татьяны Леонидовны для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}