{
  "title": "determination ВС РФ от 31.01.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "31.01.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2084112",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС21-27047\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 31.01.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу акционерного общества «Импульс» на постановление\nАрбитражного суда Московского округа от 23.11.2021 по делу\n№ А40-223131/2020 Арбитражного суда города Москвы,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "акционерное общество \"Импульс\" обратилось в Арбитражный суд города\nМосквы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации,\nкадастра и картографии по Москве с требованиями о признании незаконными\nдействий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости:\n- кадастровой стоимости Земельного участка 77:03:0006001:12 по\nсостоянию на 14 августа 2019 года в размере 1 252 319 418,33 рублей (дата\nвнесения 04 сентября 2019 года, дата начала применения с 14 августа 2019\nгода);\n- кадастровой стоимости Здания 77:03:0006001:1096 по состоянию на 15\nавгуста 2019 года в размере 657 036 316,88 рублей (дата внесения 06 сентября\n2019 года, дата начала применения с 15 августа 2019 года);\n- кадастровой стоимости Здания 77:03:0006001:1135 по состоянию на 15\nавгуста 2019 года в размере 295 354 368,05 рублей (дата внесения 06 сентября\n2019 года, дата начала применения с 15 августа 2019 года);\n- кадастровой стоимости Здания 77:03:006001:1146 по состоянию на 14\nавгуста 2019 года в размере 169 695 332,64 рублей (дата внесения 04 сентября\n2019 года, дата начала применения с 14 августа 2019 года).\n\n2\nРешением Арбитражного суда города Москвы от 01.04.2021, оставленным\nбез изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда\nот 08.07.2021, требования удовлетворены: суд обязал Управление устранить\nдопущенные нарушения прав и законных интересов АО \"Импульс\" путем\nвнесения в Единый государственный реестр недвижимости данные о:\n- кадастровой стоимости Земельного участка 77:03:0006001:12 по\nсостоянию на 01 января 2018 года в размере 554 430 000 рублей, установленной\nрешением Московского городского суда от 17 апреля 2019 года (дело N 3А-\n432/2019), (дата начала применения с 1 января 2019 года);\n- кадастровой стоимости Здания 77:03:0006001:1096 по состоянию на 01\nянваря 2018 года мере 427 031 000 рублей, установленной решением\nМосковского городского суда от 17 апреля 2019 года (дело N 3А-432/2019),\n(дата начала применения с 01 января 2019 года);\n- кадастровой стоимости Здания 77:03:0006001:1135 по состоянию на 01\nянваря 2018 года в размере 186 092 000 рублей, установленной решением\nМосковского городского суда от 17 апреля 2019 года (дело N 3А-432/2019),\n(дата начала применения с 1 января 2019 года);\n- кадастровой стоимости Здания 77:03:006001:1146 по состоянию на 01\nянваря 2018 года в размере 117 843 000 рублей, установленной решением\nМосковского городского суда от 17 апреля 2019 года (дело N 3А-432/2019),\n(дата начала применения с 1 января 2019 года) в порядке и сроки,\nустановленные действующим законодательством.\nПостановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.11.2021\nрешение от 01.04.2021 и апелляционное постановление от 08.07.2021 отменены,\nдело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты,\nссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального\nправа.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что не согласен с\nвыводом суда округа о том, что Управление не наделено полномочиями по\nисключению сведений из документов, направленных в порядке статьи 32\nФедерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ \"О государственной\nрегистрации недвижимости\" (далее - Закон о регистрации), у Управления\nРосреестра города Москвы отсутствуют также отсутствуют полномочия по\nпроверке данных сведений на предмет из соответствия нормативным актам или\nрешениям судов.\nВ силу пунктов 2-4 части 3 статьи 3 Закона о регистрации к компетенции\nоргана регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового\nучета и государственной регистрации прав относятся: проверка\nдействительности поданных заявителем документов и наличия\nсоответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти:\nпроверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;\nгосударственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.\n\n3\nСогласно пункту 1 части 5 статьи 8 Закона о регистрации сведения о\nкадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как\nдополнительные сведения об объекте недвижимости.\nПравовых оснований для пересмотра кадастровой стоимости объектов\nнедвижимости, принадлежащих Обществу, установленной решением\nМосковского городского суда от 17.04.2019 по делу №3А-432/2019,вступившим\nв законную силу 17.07.2019, равно как и для внесения в ЕГРН сведений о\nкадастровой стоимости, отличных от установленных Московским городским\nсудом в рамках дела №3А-432/2019, не имеется.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, АО \"Импульс\" принадлежат на праве\nсобственности:\n- Земельный участок с кадастровым номером 77:03:0006001:12,\nрасположенный по адресу: г. Москва, ул. Электродная, вл. 10;\n- Здание с кадастровым номером 77:03:0006001:1096. расположенное по\nадресу: г. Москва, ул. Электродная, вл. 10;\n- Здание с кадастровым номером 77:03:0006001:1135, расположенное по\nадресу: г. Москва, ул. Электродная, д. 10, стр. 3;\n- Здание с кадастровым номером 77:03:006001:1146, расположенное по\nадресу: г. Москва, ул. Электродная, д. 10, стр. 21.\nРаспоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 29\nноября 2018 года N 40557 \"Об утверждении результатов определения\nкадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию\nна 01 января 2018 года\", определена кадастровая стоимость:\n- для Земельного участка 77:03:0006001:12 - 1 252 319 418,33 рублей;\n- для Здания 77:03:0006001:1096 - 657 036 316,88 рублей;\n- для Здания 77:03:0006001:1135 - 295 354 368,05 рублей;\n- для Здания 77:03:006001:1146 - 169 695 332,64 рублей.\nДанная кадастровая стоимость применяется с 01 января 2019 г. (на период\n2019 - 2020 гг.).\n\n4\nАО \"Импульс\" обратилось в Московский городской суд с\nадминистративным исковым заявлением о пересмотре результатов определения\nкадастровой стоимости.\nНа основании решения Московского городского суда от 17 апреля 2019\nгода (дело N 3А-432/2019), вступившего в законную силу 17 июля 2019 года,\nопределена кадастровая стоимость:\n- для Земельного участка 77:03:0006001:12 - 554 430 000 рублей;\n- для Здания 77:03:0006001:1096 - 427 031 000 рублей;\n- для Здания 77:03:0006001:1135 - 186 092 000 рублей;\n- для Здания 77:03:006001:1146 - 117 843 000 рублей.\nДанная кадастровая стоимость внесена в ЕГРН 14 августа 2019 года и\nподлежит применению с 1 января 2019 года.\nМежду тем, на основании актов ГБУ \"Центр имущественных платежей и\nжилищного страхования\" от 20 августа 2019 года N 02-9362/19-1-ЗУ, от 23\nавгуста 2019 года N 02-9539/19-1-ОКС, от 20 августа 2019 года N 02-9362/19-1-\nОКС Управлением Федеральной службы государственной регистрации,\nкадастра и картографии по Москве в ЕГРН были внесены следующие сведения:\n- о кадастровой стоимости Земельного участка 77:03:0006001:12 по\nсостоянию на 14 августа 2019 года в размере 1 252 319 418,33 рублей (дата\nвнесения 04 сентября 2019 года, дата начала применения с 14 августа 2019\nгода);\n- о кадастровой стоимости Здания 77:03:0006001:1096 по состоянию на 15\nавгуста 2019 года в размере 657 036 316,88 рублей (дата внесения 06 сентября\n2019 года, дата начала применения с 15 августа 2019 года);\n- о кадастровой стоимости Здания 77:03:0006001:1135 по состоянию на 15\nавгуста 2019 года в размере 295 354 368,05 рублей (дата внесения 06 сентября\n2019 года, дата начала применения с 15 августа 2019 года);\n- о кадастровой стоимости Здания 77:03:006001:1146 по состоянию на 14\nавгуста 2019 года в размере 169 695 332,64 рублей (дата внесения 04 сентября\n2019 года, дата начала применения с 14 августа 2019 года).\nНе согласившись с действиями Управление Росреестра по Москве по\nвнесению в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой\nстоимости объектов недвижимости, заявитель обратился в Арбитражный суд\nгорода Москвы с заявлением об их оспаривании.\nУдовлетворяя требования заявителя, суды указали, что Управление\nРосреестра по Москве при наличии вступившего в законную силу решения\nМосковского городского суда от 17 апреля 2019 года (дело N 3А-432/2019) не\nимело права вносить в ЕГРН сведения об иной кадастровой стоимости\nобъектов, кроме установленной указанным решением суда общей юрисдикции.\nОтменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение в суд\nпервой инстанции, суд округа исходил из следующего.\nЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об\nучтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о\nзарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их\n\n5\nвозникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии\nс Законом о регистрации сведений.\nВ части 2 статьи 8 Закона о регистрации перечислены характеристики\nобъекта недвижимости, относящиеся к основным сведениям об объекте\nнедвижимости.\nЧастью 3 статьи 8 Закона о регистрации к дополнительным сведениям об\nобъекте недвижимости отнесены сведения, которые изменяются на основании\nрешений (актов) органов государственной власти или органов местного\nсамоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и\nмуниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в\nсоответствии с частями 1 - 3 ст. 38 Закона о регистрации вносятся в\nуведомительном порядке.\nНа основании с пункта 1 части 5 статьи 8 Закона о регистрации сведения о\nкадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как\nдополнительные сведения об объекте недвижимости.\nВ соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 03 июля\n2016 года N 237-ФЗ \"О государственной кадастровой оценке\" (далее - Закон об\nоценке) определение кадастровой стоимости ранее учтенных объектов\nнедвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов\nнедвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных\nи (или) качественных характеристик, в период между датой проведения\nпоследней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной\nгосударственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными\nучреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о\nгосударственной кадастровой оценке.\nПо итогам проведенных действий бюджетным учреждением составляется\nакт, являющийся ненормативно -правовым актом с юридической силой.\nВ силу статьи 17 Закона об оценке, орган регистрации прав в течение\nдвадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости,\nопределенной в порядке, предусмотренном статьей 16 Закона об оценке,\nосуществляет внесение в ЕГРН таких сведений.\nСогласно пункту 1 статьи 32 Закона о регистрации органы\nгосударственной власти и органы местного самоуправления обязаны\nнаправлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них\nсведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений\n(актов) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки\nобъектов недвижимости и об установлении или изменении разрешенного\nиспользования земельного участка.\nВ соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона о регистрации орган\nрегистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты\nпоступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия\nдокументов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения\nсведений в ЕГРН, вносит соответствующие сведения в ЕГРН.\nПунктом 3 статьи 34 Закона о регистрации установлено, что документы\n(содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 Закона о\n\n6\nрегистрации и полученные органом регистрации прав в связи с принятием\nорганом государственной власти, органом местного самоуправления, судом\nсоответствующих актов, являются основанием для внесения сведений в ЕГРН.\nВ соответствии с Приказом Росреестра от 01 августа 2014 года N П/369 \"О\nреализации информационного взаимодействия при ведении государственного\nкадастра недвижимости в электронном виде\" информационное взаимодействие\nпри ведении ЕГРН с органами государственной власти и органами местного\nсамоуправления в части сведений о кадастровой стоимости осуществляется\nпосредством использования XML-документов.\nКак указывалось выше, сведения о кадастровой стоимости объектов\nзаявителя были включены в акты ГБУ \"Центр имущественных платежей и\nжилищного страхования\" от 20 августа 2019 года N 02-9362/19-1-ЗУ, от 23\nавгуста 2019 года N 02-9539/19-1-ОКС, от 20 августа 2019 года N 02-9362/19-1-\nОКС, которые, в свою очередь, поступили в адрес Управления.\nПри этом, как отмечает суд округа, Управление не наделено полномочиями\nпо исключению сведений из документов, направленных в порядке статьи 32\nЗакона о регистрации. У Управления также отсутствуют полномочия по\nпроверке данных сведений на предмет их соответствия нормативным актам или\nрешениям судов.\nСуд округа пришел к выводу о том, что именно действия и акты ГБУ\n\"Центр имущественных платежей и жилищного страхования\" от 20 августа\n2019 года N 02-9362/19-1-ЗУ, от 23 августа 2019 года N 02-9539/19-1-ОКС, от\n20 августа 2019 года N 02-9362/19-1-ОКС, послужившие основанием для\nвнесения Управлением сведений о кадастровой стоимости объектов, подлежали\nпроверке в порядке главы 24 АПК РФ вне зависимости от заявленных\nтребований. Не дав оценку указанным актам, суды преждевременно расценили\nдействия Управления по осуществлению возложенной на него Законом о\nрегистрации и Законом об оценке обязанности по внесению сведений в ЕГРН,\nкак незаконные и нарушающие права заявителя.\nОбжалуемое постановление принято в пределах полномочий,\nустановленных для суда кассационной инстанции статьями 285-288\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.\nПри новом рассмотрении заявитель не лишен права приводить доводы в\nобоснование заявленных требований.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы акционерного общества\n«Импульс» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\n\n7\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}